2022中國高等教育十大關鍵詞

2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起步之年。在世界之變、時代之變、歷史之變的新形勢下，中國高等教育接續(xù)歷史輝煌，以高質量發(fā)展全面服務支撐中國式現(xiàn)代化建設。

本期，高教周刊誠邀廣西師范大學校長賀祖斌團隊回顧剛剛過去的一年中國高等教育領域發(fā)生的重要事件，從中總結出“2022年中國高等教育十大關鍵詞”，同時特邀廈門大學教育研究院院長別敦榮教授與賀祖斌教授一起，對這些關鍵詞進行深度分析和點評。

點評人

別敦榮 廈門大學教育研究院院長

賀祖斌 廣西師范大學校長

1 高等教育支撐中國式現(xiàn)代化建設

    事件回顧

黨的二十大報告指出，“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”，強調“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”。

    充分認識中國式高等教育現(xiàn)代化內涵

賀祖斌：加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展，離不開教育、科技、人才，而這三者都與高等教育息息相關。高等教育在中國式現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用。中國式高等教育現(xiàn)代化是中國特色社會主義教育制度優(yōu)越性的根本表達，是人口規(guī)模巨大的高等教育現(xiàn)代化，是促進全體人民共同富裕的高等教育現(xiàn)代化，是促進物質文明和精神文明相協(xié)調的高等教育現(xiàn)代化，是促進世界和平與發(fā)展、推動構建人類命運共同體的高等教育現(xiàn)代化。

    推動構建中國式現(xiàn)代化高等教育體系

別敦榮：要推動構建中國式現(xiàn)代化高等教育體系，首先要改革先行，系統(tǒng)推進。充分發(fā)揮各高校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵大膽探索、不拘一格，形成充滿活力、富有效率、更加開放的高等教育體制機制。其次要總體規(guī)劃，自主推進。在國家教育現(xiàn)代化總體規(guī)劃框架下，推動各高校從實際出發(fā)，形成一校一案的自主改革行動。再其次要細化目標，分步推進。科學設計并進一步細化不同發(fā)展階段、不同規(guī)劃周期的發(fā)展目標和重點任務，有計劃、有步驟地推進。最后要精準施策，協(xié)同推進。完善區(qū)域高等教育發(fā)展協(xié)作機制和教育對口支援機制，推動不同地區(qū)協(xié)同推進高等教育現(xiàn)代化建設。

2 世界最大規(guī)模高等教育體系

事件回顧

2022年5月17日，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來我國高等教育改革發(fā)展成效。教育部有關負責人介紹，我國已建成世界最大規(guī)模的高等教育體系。我國高等教育在學總人數(shù)超過4430萬人，毛入學率從2012年的30%提高至2021年的57.8%，實現(xiàn)了歷史性跨越，進入世界公認的普及化階段。一批大學和學科已躋身世界先進水平，中國高等教育整體水平進入世界第一方陣。

    我國高等教育實現(xiàn)歷史性跨越

賀祖斌：黨的十八大以來，我國高等教育實現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。在發(fā)展模式上，進入內涵式高質量發(fā)展階段，從以往謀求“量”的增長轉向注重“質”的提升；在人才培養(yǎng)模式上，從傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式轉向創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。高等教育戰(zhàn)線以高質量為統(tǒng)領，不斷探索建立與國情相適應的、具有中國特色的教育理念與模式，為世界高等教育提供中國經驗、貢獻中國智慧。

    加快推動高等教育高質量發(fā)展

別敦榮：2018年5月2日，習近平總書記在北京大學師生座談會上強調，“高等教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥尽薄Ｐ聲r代十年，是我國高等教育從質量革命到質量保障再到質量提升的十年，也是我國高等教育整體發(fā)展水平從較低行列進入世界第一方陣的十年，高等教育服務國家戰(zhàn)略能力顯著增強。邁上新征程，我國高等教育要落實立德樹人根本任務、堅持“四個服務”、堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，以高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化建設，助力中華民族偉大復興。

3 “大思政課”建設  

事件回顧

2022年7月，為深入貫徹落實習近平總書記關于“大思政課”的重要指示批示和在中國人民大學考察時的重要講話精神，貫徹落實中共中央、國務院《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》和中共中央辦公廳《關于加強新時代馬克思主義學院建設的意見》精神，教育部等十部門制定并印發(fā)了《全面推進“大思政課”建設的工作方案》。

    “大思政課”構建“三全育人”新格局

賀祖斌：從傳統(tǒng)的思政課到“大思政課”，雖然只是一字之差，卻體現(xiàn)了辦好思政課的新理念、新視野、新格局。新時代善用“大思政課”有兩個著力點：一是開展多樣化的實踐教學，把思政課堂搬到紅色景點、博物館、紀念館等地，讓學生在實踐中認識自我、認識社會、錘煉品格、陶冶情操，厚植愛國情懷，為廣大學生構筑精神基石、夯實人生根基；二是整合各方資源，擴展課堂空間，形成覆蓋課堂、校園、社會，“點線面”一體的思政大課堂，匯聚全社會育人合力，形成全員、全程、全方位的育人格局。

    夯實支撐“大思政課”的“四梁八柱”

別敦榮：開好新時代的“大思政課”，既要讀懂歷史又要觀照現(xiàn)實，既要學懂理論又要善于融入實踐。在師資隊伍上，構建以思政課教師為主體，輔導員、專業(yè)課教師為骨干，各級黨政機關干部、各行各業(yè)優(yōu)秀從業(yè)者為補充的“大”師資團隊。在基地資源上，開發(fā)和建設具有高校特色的基地和資源，豐富國家和地方“大思政課”實踐教學基地與大資源平臺。在條件保障上，構建黨委統(tǒng)一領導、馬克思主義學院主體負責、其他職能部門密切配合的“大思政課”建設組織架構體系，確保各項工作穩(wěn)步推進。

4 新一輪“雙一流”建設 

事件回顧

2022年1月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》，突出“雙一流”建設培養(yǎng)一流人才、服務國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導向，深化體制機制改革，統(tǒng)籌推進、分類建設一流大學和一流學科，在關鍵核心領域加快培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐。

    聚焦學科實現(xiàn)分類特色發(fā)展

賀祖斌：當前，廣大高校應深刻理解“淡化身份、聚焦學科”這一重要變化，以及分類特色發(fā)展作為新一輪“雙一流”建設的應有之義，抓住機遇，找準定位，以“爭創(chuàng)一流”為發(fā)展理念，聚焦“五個卓越”，為服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經濟社會創(chuàng)新發(fā)展作出積極貢獻。對于地方高校來說，一流學科建設應牢牢把握以提高人才培養(yǎng)質量為重心、立足地方科學研究成果、重視優(yōu)化學科師資結構、突出服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的使命、樹立科學高效的學科管理理念這五個基本特征。

    切實提升“雙一流”建設水平

別敦榮：黨的二十大報告提出，“加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科”?！半p一流”建設是國家戰(zhàn)略發(fā)展需要與高等教育發(fā)展需要相結合的產物，須持續(xù)深入推進，久久為功。在新一輪“雙一流”建設過程中，應當將短期建設與長遠規(guī)劃結合起來，緊緊圍繞我國經濟社會發(fā)展需要，從建設高等教育強國、促進科技自立自強、提升社會文明水平、加強國際開放合作和構建人類命運共同體的戰(zhàn)略需要出發(fā)，切實解除體制機制束縛，扎實提升建設水平。

5 基礎學科人才培養(yǎng) 

事件回顧

2022年2月，中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過的《關于加強基礎學科人才培養(yǎng)的意見》，首次以中央文件形式對基礎學科人才培養(yǎng)進行謀劃和設計。會議強調，要“走好基礎學科人才自主培養(yǎng)之路”“加快建設高質量基礎學科人才培養(yǎng)體系”“發(fā)揮高校特別是‘雙一流’大學培養(yǎng)基礎研究人才主力軍作用，既要培養(yǎng)好人才，更要用好人才”。

    造就大批國家創(chuàng)新發(fā)展急需人才

賀祖斌：進入新時代，我國加快創(chuàng)新型國家和科技強國建設，需要大力開發(fā)人才資源，培養(yǎng)、集聚大批拔尖創(chuàng)新人才，尤其是國家創(chuàng)新發(fā)展急需的基礎學科拔尖人才。結合2020年、2021年教育部公布的審核增列與自主審核增列的博士、碩士學位授權點來看，各高校增列了較多和數(shù)學、物理學、化學、生命科學等相關的基礎學科學位點。這一變化將服務于國家發(fā)展基礎研究、系統(tǒng)性重塑拔尖人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略需要，力求將有天賦的拔尖學生培養(yǎng)成未來基礎學科領域的棟梁之材。

    完善基礎學科拔尖人才培養(yǎng)機制

別敦榮：基礎學科是國家創(chuàng)新發(fā)展的源泉、先導和后盾，培養(yǎng)基礎學科拔尖人才是高等教育強國建設的重大戰(zhàn)略任務。相關高校應當科學制定選拔方案和標準，優(yōu)化選拔流程和環(huán)節(jié)，建立動態(tài)進出機制，不斷完善培養(yǎng)機制。同時，組建一流師資隊伍，促進學科交叉融合，創(chuàng)新教與學方式，深化國際交流合作，建立特色育人基地，推進科教協(xié)同育人，注重本碩博貫通培養(yǎng)，為走好人才自主培養(yǎng)之路，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地筑牢基礎。

6 有組織科研

事件回顧

2022年8月，教育部印發(fā)《關于加強高校有組織科研 推動高水平自立自強的若干意見》，就推動高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強有組織科研，全面加強創(chuàng)新體系建設，著力提升自主創(chuàng)新能力，更高質量、更大貢獻服務國家戰(zhàn)略需求作出部署。

    高度重視高校的新使命、新任務

賀祖斌：在目標導向上，“有組織科研”要求高校以戰(zhàn)略需求為導向，瞄準“卡脖子”問題，完成國家重大科技工程項目的攻關任務；在組織結構上，“有組織科研”強調多學科交叉融合，科研資源集群化發(fā)展，構建高校內矩陣式學術組織結構；在人才培養(yǎng)上，“有組織科研”明確“培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學家”是題中之義。

    發(fā)揮高校的科研優(yōu)勢與主體作用

別敦榮：高校是我國科研創(chuàng)新體系的重要組成部分，具有學科齊全、人才集中、條件優(yōu)越等優(yōu)勢。新形勢下，高校要強化主體意識，充分利用科研優(yōu)勢要素，緊抓特色學科亮點，強化有組織科研，積極探索科研新范式；充分發(fā)揮優(yōu)秀科研人才的示范引領作用，培育高質量創(chuàng)新型人才，增強自主創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，更高質量服務國家戰(zhàn)略需求。

7 訪企拓崗促就業(yè)

事件回顧

2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模首次突破千萬。2022年3月，為貫徹落實中共中央、國務院關于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署，教育部辦公廳印發(fā)《教育部辦公廳關于開展全國高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動的通知》，并根據(jù)文件開展相關行動。

    校企深層互動服務經濟社會發(fā)展

賀祖斌：增強人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展的適應度是提升高校畢業(yè)生就業(yè)率的關鍵。高校通過黨委書記、校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動，準確分析和研判地方經濟發(fā)展形勢，進而明確學校的發(fā)展定位，為高校高質量發(fā)展奠定基礎；充分掌握社會各行業(yè)對專業(yè)人才的需求狀況，有助于不斷調整優(yōu)化學科專業(yè)建設方向；探索構建學生就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動機制；不斷推動校企共同構建“協(xié)同育人”平臺和“產教融合”的人才培養(yǎng)體系，促進校企更深層次互動，共同為服務經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

    將人才培養(yǎng)與服務社會有機結合

別敦榮：近年來，高校人才培養(yǎng)目標“同質化”日益成為影響畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。當前，高校應立足國家和地方經濟社會發(fā)展實際，實行差異化、個性化辦學，將人才培養(yǎng)與服務社會有機結合，構建更具適應性的辦學體系，培養(yǎng)各具特色的人才，滿足地方產業(yè)行業(yè)發(fā)展需要。

8 學歷繼續(xù)教育改革

事件回顧

2022年7月，教育部印發(fā)《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》，以“全面規(guī)范、提高質量”為主線，對普通高校舉辦的學歷繼續(xù)教育改革作出全面部署。

    全面規(guī)范促進繼續(xù)教育高質量發(fā)展

賀祖斌：普通高校學歷繼續(xù)教育改革是我國高等教育進入普及化階段后，繼續(xù)教育高質量發(fā)展的迫切要求。當前，高校學歷繼續(xù)教育辦學主體應結合自身學科優(yōu)勢與特色，精準把握辦學定位，增強學歷繼續(xù)教育的競爭力和影響力；從入學、專業(yè)要求、畢業(yè)等層面建立人才培養(yǎng)質量標準；明確人才培養(yǎng)監(jiān)管措施，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程管理。同時，還應結合新時代智慧教育發(fā)展特點，探索繼續(xù)教育數(shù)字化建設要求。

    深化改革進一步激發(fā)辦學主體活力

別敦榮：高校學歷繼續(xù)教育改革是我國深化高等教育體制機制改革的重要任務。通過改革，將進一步釋放高校學歷繼續(xù)教育辦學主體的活力，增強辦學自主性和靈活性，讓學歷繼續(xù)教育辦出特色、辦出效益。各高校學歷繼續(xù)教育辦學主體應進一步瞄準定位，量身定制人才培養(yǎng)質量標準，規(guī)范教育教學各環(huán)節(jié)，完善繼續(xù)教育全過程監(jiān)管措施，辦出人民滿意的學歷繼續(xù)教育。

9 “優(yōu)師計劃”   

事件回顧

2022年9月，教育部辦公廳印發(fā)《教育部辦公廳關于進一步做好“優(yōu)師計劃”師范生培養(yǎng)工作的通知》，要求切實做好“優(yōu)師計劃”師范生培養(yǎng)工作，為國家和人民最需要的地方造就一批“四有”好老師。

    助力中西部欠發(fā)達地區(qū)教育現(xiàn)代化

賀祖斌：師范生培養(yǎng)與中西部欠發(fā)達地區(qū)經濟社會發(fā)展息息相關?！皟?yōu)師計劃”有助于實現(xiàn)國家地方多元主體協(xié)同育人、鄉(xiāng)村教師隊伍結構優(yōu)化、區(qū)域教育發(fā)展更加均衡、教育貧困治理精準有效等愿景，為中西部欠發(fā)達地區(qū)教師隊伍注入新鮮血液，加快推進中西部欠發(fā)達地區(qū)的教育現(xiàn)代化。做好“優(yōu)師計劃”師范生培養(yǎng)工作，是高校的時代責任與使命擔當，是推動教師隊伍優(yōu)質均衡發(fā)展的必然要求。

    培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)村、愛生樂教的優(yōu)秀教師

別敦榮：優(yōu)質師范生是基礎教育的基石。當前我國基礎教育仍存在發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象，師資培養(yǎng)應更加關注城鄉(xiāng)教育差距、農村教育短板，特別是中西部欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村教師缺口?！皟?yōu)師計劃”應突出扎根中西部欠發(fā)達地區(qū)，培養(yǎng)師范生愛生樂教的教育情懷、寬厚扎實的知識基礎、全面綜合的育人能力等核心專業(yè)素養(yǎng)；同時強調激發(fā)師范生內生動力，樹立扎根鄉(xiāng)村教育的信念和信心，從源頭、流程、機制等方面助力欠發(fā)達地區(qū)教師隊伍建設。

10 退出國際大學排名

事件回顧

2022年以來，南京大學、蘭州大學、中國人民大學等多所知名大學相繼宣布退出國際大學排名，部分高校表示學校發(fā)展和學科建設均不再使用國際排名作為重要建設目標。

    指標趨同削弱高等教育生態(tài)多樣性

賀祖斌：多所知名大學相繼宣布退出國際大學排名，折射的是一些高校對當前各種大學排名亂象的排斥心理。大學評估是考量高等教育改革與實踐必不可少的工具，基于指標的測量也是不可缺少的大學評估方法，而大學排名正是基于對大學部分評估指標測量的結果。當前，大學排名評估指標趨同，誤導一些高校片面追求部分指標的排名，一定程度上加劇了無序競爭，導致區(qū)域高等教育多樣性受損。

    踐行初心使命，扎根中國大地辦大學

別敦榮：泰晤士高等教育世界大學排名、QS世界大學排名等世界大學排名有著明顯的西方文化適應性，難以科學、精準衡量我國各類大學的辦學成就，盲目追隨反而會影響我國大學的辦學導向和立德樹人根本任務的落實。新時期，我國大學應立足中國特色社會主義發(fā)展理念，緊扣高質量發(fā)展時代主題，自覺踐行為黨育人、為國育才宗旨，積極探索中國特色高質量辦學體系與建設路徑，強化人才培養(yǎng)質量，辦契合國家需要、人民滿意的新時代高質量大學。

《中國教育報》2023年01月02日第3版