提升我國生態(tài)文明國際話語權(quán)

新時代的中國在推進(jìn)美麗中國建設(shè)的同時，積極參與、貢獻(xiàn)和引領(lǐng)全球環(huán)境治理，為世界提供了破解生態(tài)難題、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的生態(tài)文明道路。但與生態(tài)文明建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和成就相比，我國的生態(tài)文明理念在國際生態(tài)環(huán)境問題的話語生產(chǎn)和話語傳播中所具有的價值貢獻(xiàn)力、議程控制力和政治影響力存在明顯不足，生態(tài)文明國際話語權(quán)亟待提升。習(xí)近平生態(tài)文明思想的正式提出，為提升我國生態(tài)文明國際話語權(quán)提供了頂層設(shè)計(jì)和根本保障。中國在共謀全球生態(tài)文明建設(shè)中的積極舉措，贏得了越來越多國家的尊重和認(rèn)可，為增強(qiáng)我國生態(tài)文明國際話語權(quán)提供了重要機(jī)遇。

增強(qiáng)生態(tài)文明國際話語的主體合力。中國的生態(tài)文明話語體系是對西方主導(dǎo)的綠色話語霸權(quán)的挑戰(zhàn)，必然受到西方社會的詆毀。話語體系的轉(zhuǎn)換體現(xiàn)的是不同的個人、團(tuán)體、階級和群體之間的社會地位和社會勢力的交流、比較、調(diào)整和競爭，也是他們所握有的權(quán)力、資源、能力和社會影響的權(quán)衡過程。在國際話語權(quán)仍然處于“西強(qiáng)東弱”的局面下，打破西方的話語壟斷，需要調(diào)動各個話語主體的共同力量，發(fā)揮各級政府機(jī)關(guān)、高校、民間智庫和人民群眾等在內(nèi)的各方面優(yōu)勢，明確各話語主體的地位和作用，合力解決生態(tài)文明話語“誰來說”的問題。首先，要發(fā)揮各級政府機(jī)關(guān)生態(tài)文明國際話語權(quán)的主導(dǎo)作用。中國作為真正參與全球生態(tài)問題國際話語權(quán)博弈時間不久的大國，面對生態(tài)文明國際話語權(quán)競爭能力處于弱勢的局面，必須發(fā)揮政府的頂層設(shè)計(jì)和資源集聚優(yōu)勢，制定生態(tài)文明國際話語權(quán)話語闡釋、話語傳播和話語競爭戰(zhàn)略，打破西方在生態(tài)環(huán)境問題上的話語霸權(quán)，實(shí)現(xiàn)中國生態(tài)文明國際話語權(quán)的“彎道超車”。其次，發(fā)揮高校和民間智庫等在內(nèi)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對生態(tài)文明國際話語權(quán)的學(xué)理支撐作用。成功的國際話語往往是政府和學(xué)術(shù)界良好互動的結(jié)果。學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)可以對我國生態(tài)文明實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和成就進(jìn)行深入闡釋，努力實(shí)現(xiàn)中國學(xué)術(shù)話語的國際語言轉(zhuǎn)換，通過國際學(xué)術(shù)期刊、國際學(xué)術(shù)組織、建立海外中國生態(tài)文明研究中心等擴(kuò)大話語影響力。再其次，發(fā)揮媒體對生態(tài)文明國際話語的大眾傳播力影響力。統(tǒng)籌各級各類媒體和平臺，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的國際話語全媒體傳播體系，推動生態(tài)文明話語的大眾傳播。

完善中國生態(tài)文明國際話語的內(nèi)容體系。提升新時代生態(tài)文明國際話語權(quán)的最直接依托，在于話語內(nèi)容的有效供給和話語質(zhì)量提升。首先，夯實(shí)理念性生態(tài)文明國際話語權(quán)。理念性話語是生態(tài)文明國際話語權(quán)的核心所在，圍繞建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、為什么要建設(shè)生態(tài)文明和怎樣建設(shè)生態(tài)文明等，講清楚生態(tài)文明對于“世界怎么了”、“我們怎么辦”的價值貢獻(xiàn)力和實(shí)踐推動力，謀求話語共識。以生態(tài)文明為核心范疇，對可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境正義等一系列國際綠色理論既有概念闡釋中國理解，通過中國提出的人類命運(yùn)共同體、地球生命共同體等理念建立融通中外的話語體系，同時發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，對“天人合一”等生態(tài)智慧進(jìn)行時代解讀。其次，創(chuàng)新制度性生態(tài)文明國際話語權(quán)。制度性國際話語權(quán)體現(xiàn)一個國家在國際機(jī)制中的影響力和決策力。利用全球既有的環(huán)境治理機(jī)制，在融入中增加以中國為代表的發(fā)展中國家的制度性話語權(quán)，做好存量文章，并適時創(chuàng)設(shè)新的國際組織和機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)在制度源頭上的話語權(quán)，做好增量文章。再其次，提供事務(wù)性生態(tài)文明國際話語權(quán)。事務(wù)性生態(tài)文明國際話語權(quán)來自于解決實(shí)際問題產(chǎn)生的影響力和公信力。目前國際社會面臨著各種區(qū)域性生態(tài)問題和全球性生態(tài)問題，中國在這些問題的解決中發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用，可以通過議題設(shè)置和規(guī)則制定，進(jìn)行話語競爭和話語同化，搶占話語權(quán)道義制高點(diǎn)，擺脫西方話語糾纏，擴(kuò)大生態(tài)文明話語權(quán)影響力。最后，建設(shè)傳播性生態(tài)文明國際話語權(quán)。傳播性生態(tài)文明國際話語權(quán)是服務(wù)于前三種話語形態(tài)的有力手段。既要讓傳播渠道暢通，理念傳播得更遠(yuǎn)，規(guī)則闡釋得更清楚，解決問題的能力展示得更生動，還要注重傳播內(nèi)容選擇符合國際社會的需要，求同存異，增強(qiáng)話語的感染力、說服力。

建構(gòu)多層次生態(tài)文明國際話語傳播平臺。傳播是話語維持功能的前提，話語的傳播力是國際話語權(quán)的最終體現(xiàn)。首先，充分利用各類國際組織提升中國生態(tài)文明話語權(quán)的影響力、公信力和感染力。國際組織是國際話語競爭的重要領(lǐng)域，目前中國在相關(guān)綠色組織中發(fā)揮著日益重要的作用，可以通過議題設(shè)置和規(guī)則制定，提供制度性話語和事務(wù)性話語，帶動理念性話語傳播。其次，建設(shè)融媒體國際話語權(quán)平臺，講好中國生態(tài)文明故事。長期以來，我國對外傳播一直以傳統(tǒng)主流媒體為主，隨著信息化技術(shù)形成全新的傳播環(huán)境和輿論生態(tài)，新媒體平臺正在成為影響輿論和大眾視線的重要力量。傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系；不是誰主誰次，而是此長彼長；不是誰強(qiáng)誰弱，而是優(yōu)勢互補(bǔ)。最后，利用各類經(jīng)濟(jì)合作組織傳播生態(tài)文明話語，尤其是把“一帶一路”拓寬為生態(tài)文明話語傳播之路。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國是眾多經(jīng)濟(jì)合作組織的重要成員，共建“一帶一路”倡議，更是為共建國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了強(qiáng)大動力，要讓越來越多的國家在綠色發(fā)展的生動實(shí)踐中理解中國的生態(tài)文明話語。

（作者單位系東北林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院。本文系教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目[22YJA710007]成果）

《中國教育報》2023年11月30日第5版