托育行業(yè)如何走向高質(zhì)量發(fā)展

日前，由中國民辦教育協(xié)會學前教育專業(yè)委員會主辦的“2023新形勢下民辦幼兒園高質(zhì)量發(fā)展論壇”在北京舉辦。面對當前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)的少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，如何辦好托育服務、促進人口長期均衡發(fā)展成了與會者關注的熱點。

黨的二十大報告提出，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。那么，在國家人口戰(zhàn)略下，托育行業(yè)如何走向高質(zhì)量發(fā)展？

正確認識托育行業(yè)發(fā)展機遇

《“十四五”公共服務規(guī)劃》提出，到2025年，全國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個。國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，全國共有托育服務機構約7.5萬家，每千人口托位數(shù)約2.5個。這距離2025年要實現(xiàn)的目標，仍有很大缺口。

從目前情況看，托育服務需求尚未完全轉化為托育服務行為。中國發(fā)展研究基金會兒童發(fā)展研究院高級顧問蔡建華表示，多數(shù)托育機構的全年滿位率在60%左右，甚至更低，反映出需求不旺、供大于求的情況。

蔡建華認為，影響托育服務的因素有價格、距離、質(zhì)量、理念等。面對不斷擴大的托育服務市場，沒必要一哄而上，而要細致分析服務對象的需求，分析周邊的服務提供情況。當前的工作重點是，提高嬰幼兒看護人的認知，客觀講清楚托育服務相較于老人帶養(yǎng)、育兒嫂照護的好處，講清楚孩子非認知能力發(fā)展的重要性。

對此，樂融兒童之家創(chuàng)始人郭曼妮深有同感：“絕對不能因為教室有空余、教師有富余，就盲目去做托育，而應真正體現(xiàn)托育服務的教育價值，不斷提升托育服務品質(zhì)?！?/P>

“我國托育行業(yè)尚處于起步階段，人才稀缺，許多人才是從幼兒園師資中進行再培養(yǎng)而產(chǎn)生的?！北本﹨R佳童園幼教總園長翟靜表示，托育行業(yè)急需富有愛心、情緒穩(wěn)定、專業(yè)過硬的人才，希望高校加強人才培養(yǎng)力度，助力托育行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

面向家長需求提升托育服務質(zhì)量

托育機構不止服務孩子，更要讓家長信賴。家長在為孩子選擇托育機構時，看重哪些因素？其支付意愿與購買能力如何？根據(jù)其選擇偏好，托育機構如何提供高質(zhì)量服務？首都師范大學學前教育學院副教授史瑾運用選擇實驗法，結合全國多省份共17094份數(shù)據(jù)，對上述問題進行了研究。

研究發(fā)現(xiàn)，家長在選擇托育機構時，最看重人員資質(zhì)，甚至愿意每月為此多支付3824.88元，其次看重環(huán)境與設施、課程、衛(wèi)生與營養(yǎng)、距離等因素，分別愿意每月多支付952.24元、561.54元、359.63元和147.03元，而價格因素排在最后一位。

史瑾建議，應進一步完善托育機構人員資質(zhì)認定及準入制度，優(yōu)化職前職后人員培養(yǎng)體系，拓展托育人員晉升途徑；加快托育機構環(huán)境與設施的質(zhì)量安全體系建設，引導家長形成科學的托育環(huán)境質(zhì)量觀；加強托育機構在衛(wèi)生與營養(yǎng)、課程等方面的建設，提高機構的公信度；鼓勵機構通過建立專業(yè)化人員隊伍，樹立良好的托育品牌形象。

嬰幼兒是社會最柔軟的群體，如何改造環(huán)境與設施，提供有溫度的照護服務？大愛幼教聯(lián)合創(chuàng)始人及CEO李婷認為，燈光、色彩等細節(jié)的合理設置，有助于托育機構打造適應性照護環(huán)境；高度在1.2米以上的空間，則可以留給成人世界，引導家長群體了解嬰幼兒照護理念。

當前，幼兒園“去小學化”已成為共識，但仍有個別托育機構盲目迎合個別家長，在課程中設置識字、算術等內(nèi)容；也有人覺得孩子太小，不清楚要教什么、怎么教。

“人生的藍圖從0歲開始規(guī)劃和實施，嬰幼兒也需要課程。高質(zhì)量是托育發(fā)展的生命，應聚焦嬰幼兒全面發(fā)展實施高品質(zhì)課程?！碧K州爾家幼教集團總監(jiān)兼名城石蓮幼兒園園長顧潔表示，在托育課程建設中，要特別注重教師的觀察記錄和幼兒的發(fā)展評估。

事實上，托育服務中看似簡單的陪伴，背后都蘊含著課程，需要教師預先認真準備，付出大量努力。啟今集團副總裁兼稚夢托育研究中心主任高壽巖認為：“托育機構的課程，本質(zhì)上是把促進嬰幼兒成長的活動科學地安排在一日生活中，運用的是尊重與回應性照護的理念。”

促進托育和幼兒園教育有效銜接

中國民辦教育協(xié)會學前教育專業(yè)委員會在論壇現(xiàn)場發(fā)布的《2023年中國托幼一體化及幼兒園辦托育情況研究報告》顯示，截至2023年4月末，國家衛(wèi)健委“托育機構信息公示平臺”共有24959家機構完成備案，機構注冊登記名稱含有“幼兒園”相關關鍵詞的有10808家機構，占托育機構總數(shù)的43.30%，幼兒園正在成為辦托育的重要力量。

0—3歲嬰幼兒和3—6歲幼兒在生理、心理發(fā)展方面有不同特點，既有階段性，又有連續(xù)性。如何幫助0—3歲嬰幼兒順利過渡到幼兒園教育，促進幼兒身體、認知、情感與社會性全面發(fā)展？

2021年1月，國家衛(wèi)健委印發(fā)的《托育機構保育指導大綱（試行）》指出，托育機構保育工作應遵循嬰幼兒發(fā)展的年齡特點與個體差異，通過多種途徑促進嬰幼兒身體發(fā)育和心理發(fā)展，并提出了七個方面的保育重點，這與《幼兒園教育指導綱要（試行）》中五大領域教育內(nèi)容有諸多相通之處，成了當前托育機構開展保育工作的“寶典”。許多幼兒園也嘗試將上述兩個文件相對照，意在找到托幼一體化教育的科學途徑。

“一體化教育不等于幼兒園+托育，教師應重視0—3歲教育，同時看到0—3歲教育的獨特性?！敝袊鴥和行狞h委書記叢中笑認為，教師應遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，使托育與幼兒園教育相互銜接、有效融合，提供安全、衛(wèi)生、充滿關愛的托育環(huán)境與服務。

記者了解到，近年來，匯佳小苗圃托育中心進行了名為“TRUST”的教育實踐，教研主任劉曉葳說：“我們把五個字母進行分解，每一個字母都代表了一個特殊含義，分別是交流、尊重、理解、支持和時間?！眲暂谡J為，信任理念可以促進托育高質(zhì)量發(fā)展，當托班孩子進入幼兒園，信任理念仍然可以幫他們平穩(wěn)過渡。目前，匯佳小苗圃托育中心的絕大多數(shù)孩子會繼續(xù)留在匯佳幼兒園。

“幸福的童年治愈人的一生，不幸的童年需要人的一生來治愈。托育服務質(zhì)量勝于一切，希望每個孩子都能幸福完整地生活?！北本┘t黃藍國際園總園長李海紅說。

《中國教育報》2023年07月02日第1版