以教育評價改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革

■學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神筆談

黨的二十大在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有重大而深遠(yuǎn)的里程碑意義。黨的二十大報告從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略全局出發(fā)，首次對教育、科技、人才作出一體部署，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，更加凸顯了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，明確了新時代教育工作的方向和要求。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動力，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向。黨的二十大報告明確指出，“深化教育領(lǐng)域綜合改革”“完善學(xué)校管理和教育評價體系”。我們要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，堅(jiān)持以教育評價改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革，加快構(gòu)建富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國增添動力和活力。

一、牢記為黨育人、為國育才的初心使命，始終把握教育評價改革的正確方向

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。育人的根本在于立德”。教育評價是教育的“指揮棒”，直接影響甚至決定著教師如何育學(xué)生、學(xué)校如何選學(xué)生、社會如何用學(xué)生，影響甚至決定著學(xué)校如何辦教育、政府如何管教育、社會如何評教育，對于全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人具有十分重要的意義。要以加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，引導(dǎo)各級黨委和政府樹立正確政績觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大對教育作出的新部署新要求，科學(xué)履行教育職責(zé)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，扎根中國大地辦教育。充分發(fā)揮各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實(shí)作用，加快推進(jìn)《深化新時代教育評價改革總體方案》落實(shí)落地，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空。要深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮教育評價的導(dǎo)向、激勵、引領(lǐng)作用，以評價改革推動完善立德樹人體制機(jī)制，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。要推動教育高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建更加科學(xué)有效的質(zhì)量評價體系，破除制約教育高質(zhì)量發(fā)展的制度性障礙，不斷提升人民群眾的教育滿意度，提升教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度，有力推動教育發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，把加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的要求落到實(shí)處。

二、聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮教育評價改革的導(dǎo)向作用

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，賦予了教育新使命新任務(wù)，體現(xiàn)了教育對中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用。教育評價改革是具有“原動力”意義的改革，對于深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快建設(shè)教育強(qiáng)國具有重要的導(dǎo)向作用。必須將教育評價改革置于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重大部署中加以謀劃，以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，集中精力破解難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，開辟教育綜合改革的新賽道，以重點(diǎn)突破塑造教育事業(yè)發(fā)展的新動能。要完善各級各類學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)，推動落實(shí)幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校評價指南，全面帶動提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平；完善職業(yè)學(xué)校評價，進(jìn)一步突出產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)效；健全中國特色高校評價體系，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，更好地服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。要深化教師評價機(jī)制改革，落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，推動完善代表性成果評價、同行專家評議、長周期評價等制度機(jī)制，充分釋放人才隊(duì)伍活力，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。要深入推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善德育評價、強(qiáng)化體育評價、改進(jìn)美育評價、加強(qiáng)勞動教育評價，著力培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，把發(fā)展素質(zhì)教育落到實(shí)處。

三、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時代精神，積極營造教育評價改革的良好生態(tài)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“深入推進(jìn)改革創(chuàng)新”“著力破解深層次體制機(jī)制障礙”“完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制”。改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)，科學(xué)方法和責(zé)任擔(dān)當(dāng)在推進(jìn)改革落實(shí)中具有關(guān)鍵作用。教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、復(fù)雜性強(qiáng)，基層反映改革“破”易“立”難，各地改革進(jìn)展不平衡。深入推進(jìn)教育評價改革，必須統(tǒng)籌兼顧，破立并舉、以立為本，一體改進(jìn)結(jié)果評價、強(qiáng)化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、任務(wù)協(xié)同推進(jìn)，確保改革落地見效。要立觀念，推進(jìn)觀念變革，持續(xù)加大對科學(xué)教育理念和改革政策的宣傳力度，引導(dǎo)各有關(guān)方面牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀。要立標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策配套，推動各地各校、各有關(guān)單位依據(jù)國家已出臺的政策和標(biāo)準(zhǔn)，加快建立健全符合自身實(shí)際的配套政策和標(biāo)準(zhǔn)，形成上下貫通、左右銜接、相對完備的教育評價制度體系。要立典型，發(fā)揮榜樣作用，充分發(fā)揮基層在改革中的創(chuàng)新源頭活水作用，加強(qiáng)對改革試點(diǎn)的過程指導(dǎo)和閉環(huán)管理，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和輻射作用。要立規(guī)矩，做到令行禁止，嚴(yán)格落實(shí)“十不得一嚴(yán)禁”，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測和問責(zé)追責(zé)，將改革要求不折不扣執(zhí)行到位。要立環(huán)境，營造良好氛圍，積極營造有利于改革順利實(shí)施的輿論環(huán)境、用人環(huán)境、誠信環(huán)境、家庭環(huán)境等，優(yōu)化教育評價改革的內(nèi)外部條件，塑造教育的良好生態(tài)。

《中國教育報》2022年11月05日第1版