黨建引領(lǐng)高校基層治理新生態(tài)

百年黨史尤其是新時(shí)代改革發(fā)展的偉大成就一再表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨的二十大報(bào)告安排專門章節(jié)，系統(tǒng)闡述堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，為新征程上堅(jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了行動(dòng)指南。高校貫徹落實(shí)黨的二十大精神，要著眼于增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，有效履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)好，把黨員干部師生組織凝聚好，進(jìn)而將基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

什么是黨組織的政治功能和組織功能？習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！边@一重要論述為高校增強(qiáng)黨組織的政治功能、組織功能提供了根本遵循，即學(xué)校各級(jí)黨組織通過“五個(gè)方面”的作用發(fā)揮，推進(jìn)學(xué)校黨建工作與事業(yè)發(fā)展深度融合，有效構(gòu)筑黨建引領(lǐng)基層治理的發(fā)展生態(tài)。

聚焦黨的創(chuàng)新理論，做黨的主張的“有力宣傳者”。黨的百年奮斗歷史成就彰顯了馬克思主義的強(qiáng)大生命力，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的一次次新飛躍，馬克思主義的科學(xué)性和真理性得到充分檢驗(yàn)。高校黨組織強(qiáng)化政治功能和組織功能，首先要注重堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，把理想信念教育放在首位，面向黨員干部師生群體分層分眾開展馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的教育，尤其注重用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想培根鑄魂。在這一過程中，要尊重不同對(duì)象群體的差異性，杜絕“同質(zhì)化”“一刀切”。重點(diǎn)抓好教師和學(xué)生兩個(gè)主體，著眼于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把黨的創(chuàng)新理論的生動(dòng)化、現(xiàn)實(shí)化教育作為重中之重，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿始終，教育引導(dǎo)師生強(qiáng)化“四個(gè)正確認(rèn)識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

聚焦主體責(zé)任落實(shí)，做黨的決定的“堅(jiān)定貫徹者”。高校黨組織強(qiáng)化政治功能和組織功能，就是要把“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)中，尤其要打通基層黨組織“最后一公里”。在校級(jí)層面，要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，扎實(shí)貫徹民主集中制，不斷探索和完善“黨建與大學(xué)治理”的制度機(jī)制。在學(xué)院層面，要扎實(shí)落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行”的工作機(jī)制，為教學(xué)科研管理等各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供政治和組織保證。

聚焦一流大學(xué)建設(shè)，做基層治理的“堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者”。黨的十八大以來，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力，高等教育也迎來了建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的新階段。我們要建設(shè)的中國特色、世界一流大學(xué)不能簡單照搬西方模式。扎根中國大地，把高校黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能是必然選擇。高校黨組織強(qiáng)化政治功能和組織功能，要以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升組織力為關(guān)鍵。一方面，把思想政治工作作為開展黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，在“大黨建”“大思政”“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局下，做好學(xué)校各方面群體的思想政治工作，尤為注重在基層治理中發(fā)揮好群團(tuán)組織、學(xué)生組織、學(xué)生自組織作用，強(qiáng)化“群眾性協(xié)同治理”。另一方面，要重點(diǎn)關(guān)注開展黨的活動(dòng)的基本單位——基層黨支部建設(shè)，指導(dǎo)督促激勵(lì)基層黨支部發(fā)揮好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)師生的職責(zé)，建強(qiáng)高校政治生態(tài)中的最小單元。

聚焦以師生為中心，做團(tuán)結(jié)群眾的“貼心服務(wù)者”。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，群眾觀點(diǎn)是馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。高校黨組織強(qiáng)化政治功能和組織功能，就是要圍繞師生、關(guān)照師生、服務(wù)師生，把黨組織建設(shè)成為聯(lián)系師生的重要橋梁與紐帶。要把落實(shí)“以師生為中心”首先體現(xiàn)到關(guān)注師生職業(yè)發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展和成長成才的實(shí)際需要上來，為師生成長發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、創(chuàng)造有利條件、打造一流平臺(tái)；還要善于運(yùn)用黨的群眾工作方法，尊重師生主體地位和個(gè)性需求，多做聚民心、暖人心、強(qiáng)信心、筑同心的工作，提升師生的獲得感、安全感、幸福感，不斷增強(qiáng)師生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

聚焦全力攻堅(jiān)克難，做改革發(fā)展的“大力推動(dòng)者”。高校黨組織強(qiáng)化政治功能和組織功能，要聚焦學(xué)校改革發(fā)展最急迫、最緊要、最需要攻克的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，當(dāng)好師生的“主心骨”，以卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)、組織、推動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，對(duì)高校黨組織而言，要把推動(dòng)改革發(fā)展的政治功能有力體現(xiàn)在自覺把握“國之大者”上，要立足實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、打造國家戰(zhàn)略科技力量，系統(tǒng)開展學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)謀劃、超前謀劃，不斷攻克體制機(jī)制、優(yōu)勢布局、人才隊(duì)伍等方面仍存在的短板；要著眼培養(yǎng)強(qiáng)國建設(shè)所需的領(lǐng)軍領(lǐng)導(dǎo)人才，突出抓好人才培養(yǎng)改革的“當(dāng)下改”與“長久立”，把牢正確政治方向，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，努力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

（作者單位系北京理工大學(xué)）

《中國教育報(bào)》2023年04月17日第6版