認真學習貫徹黨的二十大精神 以督導“長牙齒”推動教育公平而有質(zhì)量發(fā)展

一、深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是在我們黨砥礪百年奮斗歷程、踏上新的趕考之路的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是在世界百年未有之大變局加速演進、中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局加速推進的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告明確宣示了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。學習黨的二十大精神，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，深刻理解把握蘊含其中的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。在新時代、新征程上，我們要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，心往一處想、勁往一處使，以新的偉大奮斗創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

二、深刻認識加快建設(shè)教育強國的重大戰(zhàn)略意義

黨的十八大以來，習近平總書記著眼新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，作出“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程”的重大論斷和決策，強調(diào)教育是國之大計、黨之大計，要求堅持教育優(yōu)先發(fā)展。黨的二十大報告，從突出創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位出發(fā)，將教育、科技、人才統(tǒng)籌部署，充分體現(xiàn)了教育的基礎(chǔ)性、先導性作用，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌發(fā)展的思想，充分體現(xiàn)了以人民為中心的價值追求。立足新時代、新征程，我們要深刻領(lǐng)會建設(shè)教育強國對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標和中華民族偉大復興的特殊意義，準確把握教育事業(yè)改革發(fā)展面臨的新使命、新責任，努力辦好適應國家戰(zhàn)略需求的教育，辦好人民滿意的教育。

三、以督導“長牙齒”推動教育公平而有質(zhì)量的發(fā)展

習近平總書記反復提醒，全黨要堅持底線思維，增強憂患意識，強調(diào)“必須進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭”。黨的二十大報告，把“敢于斗爭、善于斗爭”作為“三個務必”的一個重要內(nèi)容提出來。教育督導戰(zhàn)線的同志學習貫徹黨的二十大精神，必須與督導黨的教育方針不折不扣落實落地相結(jié)合，與深化新時代教育督導體制機制改革相結(jié)合，突出“講政治、懂教育、敢擔當”總要求，把準中國教育辦學標準底線和辦學質(zhì)量底線“守護神”定位，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，以落實《教育督導問責辦法》為抓手，切實發(fā)揮督導“利劍”作用。

第一，督教育優(yōu)先發(fā)展。要抓住大力提升教育保障水平這個“牛鼻子”，督促推動各級黨委和政府堅決扛起教育優(yōu)先發(fā)展的政治責任，切實做到在經(jīng)濟社會規(guī)劃上優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金上優(yōu)先保障教育投入、公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要堅持把教育經(jīng)費投入情況作為督政的重要內(nèi)容，不僅要看總量上是否做到“兩個只增不減”，也要看結(jié)構(gòu)上是否加大教育重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入、把錢真正花在刀刃上。

第二，督立德樹人落實。要緊盯德智體美勞全面發(fā)展落實情況，將“雙減”這個教育督導“一號工程”繼續(xù)向縱深推進。要督促各地堅持“五育并舉”、因材施教，為每一名學生提供適合的教育，促進學生全面發(fā)展、健康成長。要把深化新時代教育評價改革情況，作為教育督導重要內(nèi)容，堅決打破“五唯”頑瘴痼疾，督促指導各地把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把立德樹人內(nèi)化到學校建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

第三，督義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。隨著縣域義務教育基本均衡督導評估全面收官，義務教育督導的重心已由“基本均衡”轉(zhuǎn)到“優(yōu)質(zhì)均衡”上來。義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估認定，要突出“四個更”，即全面發(fā)展的理念更鮮明，標準化建設(shè)程度更高，教師隊伍更強，人民群眾更滿意。要堅持重硬件更重軟件，重數(shù)量更重質(zhì)量，重指標合格更重群眾滿意，穩(wěn)中求進，久久為功。同時，對基本均衡發(fā)展每年都要進行監(jiān)測復查，持續(xù)強化政府責任，確保水平不滑坡。

第四，督教師隊伍建設(shè)。要始終將教師隊伍建設(shè)作為督政、督學、評估監(jiān)測的重要內(nèi)容，持續(xù)緊盯不放松。要督促各地落實相關(guān)政策，繼續(xù)鞏固義務教育教師“不低于”成果。要著眼全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量戰(zhàn)略目標，推動各地不斷提高廣大教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平。要推動各地各校把師德師風作為第一評價標準，融入到教師管理各個環(huán)節(jié)，落實師德“一票否決制”，對師德失范問題“零容忍”。要督促各地有效減輕教師不合理負擔，讓教師安心育人、樂于從教。

《中國教育報》2022年11月17日第1版