積極推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

國家主席習(xí)近平向世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會致賀信，深刻闡述了職業(yè)教育對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的重要作用，為深化職業(yè)教育國際合作與交流增添了信心和動力，為推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，彰顯了中國在全球治理中的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，贏得了與會嘉賓的高度評價和國際社會的熱烈反響。

深刻闡述了職業(yè)教育對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的重要作用

習(xí)近平主席在賀信中指出，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。

職業(yè)教育緊密聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，始終與國家命運和家庭幸福緊密聯(lián)系，承擔(dān)著經(jīng)世利民、求是致用的歷史重任。俗語有言，“家有良田萬頃，不如薄技在身”“技多不壓身”，體現(xiàn)出職業(yè)技能、職業(yè)教育在民生中的重要性。在我國的政策和法律中，明確定位職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。黨的十八大以來，黨和政府把職業(yè)教育擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育改革創(chuàng)新更加突出的位置，建成了世界規(guī)模最大的職教體系，構(gòu)建了職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育格局。中國的職業(yè)教育實現(xiàn)了從學(xué)校為主體辦學(xué)到多元參與辦學(xué)，從規(guī)模發(fā)展到高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐，在支撐國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)中國制造和服務(wù)上水平、保障民生等方面作出了突出貢獻(xiàn)，也滿足了不同學(xué)生的成長需要，拓寬了職業(yè)發(fā)展前景，讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。中高職學(xué)校每年培養(yǎng)1000萬名左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了源源不斷的人才支撐。職業(yè)學(xué)校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，“職教一人，就業(yè)一個，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會過程中發(fā)揮了重要作用。

職業(yè)教育是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”，也是當(dāng)今應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“殺手锏”。發(fā)展職業(yè)教育，已經(jīng)成為世界各國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境、就業(yè)等方面挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

鮮明體現(xiàn)出中國深化職業(yè)教育國際合作與交流的愿望和決心

習(xí)近平主席在賀信中指出，中國積極推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持中外職業(yè)教育交流合作。

職業(yè)教育是教育事業(yè)和人力資源開發(fā)體系中與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切、最全面的部分，既是國計也是民生，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動就業(yè)息息相關(guān)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織疊加，對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動者就業(yè)和人民生活帶來嚴(yán)重影響。沒有哪個國家能獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能退回到自我封閉的孤島。如何攜手推動全球職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、助力建設(shè)后疫情時代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)社會穩(wěn)定，是擺在世界各國職業(yè)教育界面前的一個重大課題。

中國職業(yè)教育源遠(yuǎn)流長，經(jīng)過長期的實踐探索，形成了獨具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展范式。會上發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展報告》指出，緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的動力源；堅持扎根中國大地、立足中國國情，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是職業(yè)教育增強適應(yīng)性的深厚土壤；落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德技并修、手腦并用、終身發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是提高社會貢獻(xiàn)度和認(rèn)可度的根本途徑。

中國職業(yè)教育發(fā)展道路是博采眾長、互學(xué)互鑒、開放發(fā)展、融通生成之路。古代通過絲綢之路、茶馬古道等商貿(mào)路線與其他國家交流職業(yè)技能，對外輸出中國的養(yǎng)蠶繅絲技術(shù)，傳入他國的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。近現(xiàn)代以來，中國職業(yè)教育“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，近代學(xué)習(xí)西方學(xué)校職業(yè)教育模式，創(chuàng)建了“廠校一體”的福建船政學(xué)堂等實業(yè)學(xué)校，新中國成立后借鑒蘇聯(lián)技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式，改革開放時期學(xué)習(xí)德國“雙元制”等辦學(xué)模式。新時代以來，中國職業(yè)教育助力國際產(chǎn)能合作，服務(wù)共建“一帶一路”，與沿線70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，與19個國家和地區(qū)合作建成20家“魯班工坊”，在40多個國家和地區(qū)合作開設(shè)“中文+職業(yè)教育”特色項目，向世界貢獻(xiàn)中國職業(yè)教育的經(jīng)驗與方案。

經(jīng)過長期的實踐探索，中國職業(yè)教育已經(jīng)實現(xiàn)了由參照普通教育辦學(xué)向相對獨立的教育類型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段，正在深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步開放發(fā)展。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定，“國家鼓勵職業(yè)教育領(lǐng)域的對外交流與合作，支持引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵有條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)赴境外辦學(xué)，支持開展多種形式的職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)”。國務(wù)院副總理孫春蘭在視頻致辭中指出，中國政府高度重視職業(yè)教育，堅持職業(yè)教育的類型定位，深化職教改革，建成世界規(guī)模最大的職教體系。搭建多層次、寬領(lǐng)域的合作平臺，加大對發(fā)展中國家特別是非洲國家職業(yè)教育支持力度，推動各國人民共享職業(yè)教育發(fā)展成果。教育部部長懷進(jìn)鵬在大會主旨報告中希望國際社會進(jìn)一步加強國際交流，持續(xù)提高職業(yè)教育質(zhì)量和發(fā)展能力。對中國職業(yè)教育而言，一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是深化產(chǎn)教融合體制機(jī)制改革，形成教育與產(chǎn)業(yè)深度互動的新格局。三是整體提升職業(yè)院校辦學(xué)能級，加強職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是推動重構(gòu)職業(yè)教育生態(tài)，營造崇尚勞動和技能、尊重和認(rèn)可職業(yè)教育的社會氛圍。

有力彰顯了中國政府搭建多層次、寬領(lǐng)域合作平臺的大國擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平主席在賀信中莊嚴(yán)承諾，中方愿同世界各國一道，加強互學(xué)互鑒、共建共享，攜手落實全球發(fā)展倡議，為加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻(xiàn)力量。

世界職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，離不開各國先進(jìn)特色理念和經(jīng)驗的相互啟發(fā)、相互砥礪。在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，任何一個國家的職業(yè)教育都不能獨處一隅，只有交流對話才能協(xié)同并進(jìn)、不斷超越。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊，中國正在努力把習(xí)近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期盼轉(zhuǎn)化為“大有作為”的生動實踐，既需要學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，也愿意與各國共享經(jīng)驗成果，以更加開放的姿態(tài)和自覺的擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)更高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育、助力建設(shè)人類命運共同體作出積極貢獻(xiàn)。

習(xí)近平主席的賀信，體現(xiàn)了中國對職業(yè)教育的高度重視，反映了中國職業(yè)教育的吸引力、感召力、影響力，表達(dá)了中國愿與世界各國一道搭建多層次、寬領(lǐng)域的合作平臺，加強互學(xué)互鑒、共建共享的真誠愿望，為辦好世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會、共同推動世界職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會是我國首次發(fā)起并主辦的國際性職業(yè)教育大會，以“后疫情時代職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展：新變化、新方式、新技能”為主題，形成“會、盟、賽、展”的職業(yè)教育國際合作交流新平臺和新范式，所達(dá)成的《天津倡議》表達(dá)了當(dāng)今世界職業(yè)教育發(fā)展的共識和合力。面向未來，中國主辦方表示，將與各國共同完善辦會機(jī)制和運行模式。一是建立兩年舉辦一次的大會對話機(jī)制，推動全球職業(yè)教育共商、共建、共享。二是建立大賽交流機(jī)制，將大賽打造成國際職業(yè)院校師生增進(jìn)友誼、切磋技能、展示風(fēng)采的重要平臺。三是建立聯(lián)盟發(fā)展機(jī)制，按照全球性、非政府、非營利的原則，探索構(gòu)建國際職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，制定交流合作、模式推廣平臺和發(fā)展創(chuàng)新研究制度。四是建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，將世界職業(yè)教育產(chǎn)教融合博覽會，打造成職業(yè)教育大型展覽和世界一流的產(chǎn)教合作交流國際品牌。我們期待，通過各國各方的共同努力，把世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會打造成國際交流合作平臺，形成與聯(lián)合國教科文組織舉辦的國際職業(yè)技術(shù)教育大會相得益彰的職業(yè)教育國際合作交流新平臺，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育的思想庫、信息源和發(fā)動機(jī)的作用，積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育，加大對發(fā)展中國家特別是非洲國家職業(yè)教育支持力度，推動各國人民共享職業(yè)教育發(fā)展成果。

（作者系教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任、研究員）

《中國教育報》2022年09月01日第6版