亮“監(jiān)督”重劍 還校園安寧

本報(bào)訊（記者 蔣亦豐 通訊員 馮敏吉）最近，浙江玉環(huán)某單位接到市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知，在市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市教育局開(kāi)展的非教育教學(xué)事務(wù)進(jìn)校園專項(xiàng)治理中，該單位進(jìn)校園開(kāi)展幼少兒才藝選拔賽的申請(qǐng)，因涉嫌商業(yè)性質(zhì)，不予通過(guò)。接到通知后，該單位立刻叫停了比賽項(xiàng)目，并開(kāi)展了“進(jìn)校園”事項(xiàng)的自查工作。

就在去年，玉環(huán)市完成了對(duì)全市中小學(xué)的“自查”，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)非教育教學(xué)事務(wù)“進(jìn)校園”問(wèn)題突出，共計(jì)相關(guān)事項(xiàng)106條。

和很多地方一樣，有時(shí)候光憑教育部門(mén)的一己之力，很難將一些事項(xiàng)“拒之門(mén)外”，諸如各類(lèi)轉(zhuǎn)發(fā)、關(guān)注、下載等臨時(shí)性任務(wù)更是屢禁不止、層出不窮。“幾乎每天都會(huì)接到各類(lèi)政務(wù)APP、公眾號(hào)、小程序的推廣打卡任務(wù)，老師的時(shí)間精力被占用，家長(zhǎng)也時(shí)常抱怨?！背顷P(guān)中心小學(xué)副校長(zhǎng)陳愛(ài)萍說(shuō)。

今年初，浙江將“中小學(xué)非教育教學(xué)事務(wù)進(jìn)校園問(wèn)題”納入全省漠視侵害群眾利益問(wèn)題范疇。為此，玉環(huán)市大膽先行先試，將其列為市紀(jì)委監(jiān)委的專項(xiàng)治理行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“邊調(diào)研、邊整治、邊規(guī)范”的工作模式。

近幾個(gè)月來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委為“查清病情”，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分，由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，抽調(diào)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委人員力量開(kāi)展專題調(diào)研。以“普遍摸底+樣本研究”的方式，針對(duì)1000余名師生、家長(zhǎng)群體進(jìn)行無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查，并重點(diǎn)選取11所中小學(xué)開(kāi)展一線座談，讓各校把問(wèn)題和訴求擺到桌面上，逐一對(duì)“進(jìn)校園”事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估論證。

“成效還是比較明顯的?！标悙?ài)萍說(shuō)，經(jīng)整治，現(xiàn)在非教育教學(xué)事務(wù)陸續(xù)退出了校園。其間也沒(méi)有一刀切、滿堂清，個(gè)別對(duì)學(xué)校發(fā)展有積極意義的事項(xiàng)，重新規(guī)范后可作保留。如某協(xié)會(huì)申報(bào)進(jìn)校園開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)宣傳，沒(méi)有直接被拒，而是建議活動(dòng)對(duì)象從學(xué)生調(diào)整為學(xué)校食堂工作人員。

城關(guān)一中學(xué)生家長(zhǎng)李女士也有同感：“過(guò)去要求學(xué)生百分百打卡觀看視頻，完不成就轉(zhuǎn)嫁給我們家長(zhǎng)?，F(xiàn)在，家長(zhǎng)不必應(yīng)付任務(wù)，孩子也有更多時(shí)間培養(yǎng)自己的興趣愛(ài)好了。”

有了市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的背書(shū)，玉環(huán)市教育局遵照“非必要不進(jìn)、凡進(jìn)必審”原則，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非教育教學(xué)事務(wù)“進(jìn)校園”的通知》，明確5類(lèi)事項(xiàng)禁止性清單，并建立事務(wù)“進(jìn)校園”審批機(jī)制，由市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估論證。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知嚴(yán)禁各單位強(qiáng)制攤派無(wú)關(guān)事務(wù)，督促市級(jí)教育部門(mén)從嚴(yán)從緊落實(shí)審批關(guān)口，嚴(yán)格實(shí)行“一事項(xiàng)一抄告”，全程做好跟蹤督查，并定期組織“回頭看”行動(dòng)，防止工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，玉環(huán)市前兩季度各類(lèi)“進(jìn)校園”事項(xiàng)同比下降90%以上。玉環(huán)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下階段將繼續(xù)聯(lián)合市教育局開(kāi)展系列整治活動(dòng)，建立“嚴(yán)排查、促整改、重防治”的閉環(huán)監(jiān)督模式，切實(shí)減輕學(xué)校的非教育教學(xué)事務(wù)負(fù)擔(dān)。

非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)要“根上治”

本報(bào)評(píng)論員

教育有規(guī)律，教師有主業(yè)。如果長(zhǎng)期為各類(lèi)非教育教學(xué)事務(wù)負(fù)擔(dān)所累，教師難以靜下心來(lái)投入到“教書(shū)育人”中，最終影響的是學(xué)生的全面成長(zhǎng)和教師的身心健康，影響的是教育改革發(fā)展的大局和未來(lái)。

近年來(lái)，從國(guó)家到地方密集出臺(tái)政策、加強(qiáng)整治，非教育教學(xué)事務(wù)負(fù)擔(dān)得到了有效遏制。然而，這些負(fù)擔(dān)在基層并未完全禁絕，依舊在校園里大行其道。究其根本，是一些地方行政管理部門(mén)眾多，受非科學(xué)政績(jī)觀的驅(qū)使，將部分考評(píng)項(xiàng)目盲目轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校身上，加重了教師的非教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)。

如何從“根”上治理？浙江省玉環(huán)市亮出了一把“監(jiān)督”的重劍，將其列為紀(jì)委監(jiān)委的專項(xiàng)治理行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“邊調(diào)研、邊整治、邊規(guī)范”的工作模式。紀(jì)委監(jiān)委積極介入，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展“起底式”排查，到基層一線察實(shí)情聽(tīng)民意，不留監(jiān)管死角。能解決的問(wèn)題“不過(guò)夜”，一時(shí)解決不了的問(wèn)題“限期改”，對(duì)教育有益的事項(xiàng)不“一刀切”。同時(shí)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，給所有地方行政管理部門(mén)“警鐘長(zhǎng)鳴”。

有了紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的背書(shū)，玉環(huán)市的整治工作徹底打了翻身仗，破除了長(zhǎng)久以來(lái)的痼疾頑癥?？梢哉f(shuō)，在全國(guó)正在開(kāi)展的規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園的背景圖中，玉環(huán)寫(xiě)下了亮麗的一筆。期待有更多地方能破舊立新，找準(zhǔn)病根、直擊要害，切實(shí)減輕教師的非教育教學(xué)事務(wù)負(fù)擔(dān)，還教育應(yīng)有的清朗和寧?kù)o。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年07月09日第1版