以管理評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)科創(chuàng)活力

據(jù)媒體報(bào)道，經(jīng)過(guò)5年建設(shè)，北京高校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃項(xiàng)目取得實(shí)效，一批“從0到1”的科研成果從校園實(shí)驗(yàn)室走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。歷時(shí)5年，“卓青項(xiàng)目”帶出了556名優(yōu)秀中青年創(chuàng)新人才，在《自然》《細(xì)胞》等國(guó)際高水平期刊上發(fā)表885篇學(xué)術(shù)論文，多人被評(píng)為“全球高被引科學(xué)家”，累計(jì)承擔(dān)各類(lèi)科研項(xiàng)目430余項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)達(dá)16億元，一批關(guān)鍵核心技術(shù)研究成果在京轉(zhuǎn)化。

累累碩果背后是一整套縝密的創(chuàng)新機(jī)制。北京市教委以“卓青項(xiàng)目”作為引領(lǐng)北京高等教育科研管理改革的重要舉措。實(shí)踐過(guò)程中注重效率，尊重科研規(guī)律，打破了一系列條條框框，力求為高校青年科學(xué)家搭建一個(gè)可以踏下心來(lái)做研究的科研環(huán)境。以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向，最大限度降低了對(duì)科研活動(dòng)的干擾，成了加速科研成果的助推器。“卓青項(xiàng)目”無(wú)疑為我們營(yíng)造助推青年科研人才專(zhuān)心科研的環(huán)境提供了借鑒和啟示。

青年科研人才對(duì)更好的科研環(huán)境有極大的需求。青年科研人才處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期，更好的科研環(huán)境有助于推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)。一方面，青年科研人才求知欲強(qiáng)、創(chuàng)新活力高，更好的科研環(huán)境有助于激勵(lì)其開(kāi)展基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性研究。從科研成長(zhǎng)周期來(lái)看，青年科研人員往往處于科研探索階段，科研創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力因其自身積累、外在政策等的限制而受到了一定約束，更好的科研環(huán)境能夠促使其在原創(chuàng)性研究方面取得突破性進(jìn)展。另一方面，青年科研人員多處于畢業(yè)期與入職轉(zhuǎn)換周期，年齡優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的研究精力優(yōu)勢(shì)，能夠更好地適應(yīng)研究強(qiáng)度和階段。更好的科研環(huán)境，有助于發(fā)揮青年科研人才特定階段優(yōu)勢(shì)，形成一系列科技創(chuàng)新的突破。此外，青年科研人才更需學(xué)術(shù)自由和創(chuàng)新空間。一個(gè)允許自由探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新思維的科研環(huán)境，可以充分激勵(lì)青年人才追求科學(xué)興趣，進(jìn)而能夠大膽地提出新的理論、構(gòu)建新的模型，以及探索未知的科學(xué)領(lǐng)域。

但也要看到，當(dāng)前青年科研人才科研環(huán)境存在改善空間。一方面，獨(dú)立開(kāi)展科研支撐環(huán)境有待優(yōu)化，科研潛力和創(chuàng)造力發(fā)揮缺乏平臺(tái)支持。當(dāng)前，在獨(dú)立開(kāi)展科研工作方面，對(duì)青年科研人才的培養(yǎng)資源傾斜不足，部分具有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬艧o(wú)法被有效識(shí)別、篩選、培養(yǎng)。另一方面，破“五唯”改革亟待深化，科研評(píng)價(jià)考核容易引發(fā)短期成果導(dǎo)向。在破“五唯”改革評(píng)價(jià)引導(dǎo)下，提升了青年科研人才的學(xué)術(shù)興趣和價(jià)值貢獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，爭(zhēng)基金、搶“帽子”、追求“論文數(shù)”和“影響因子”等各類(lèi)學(xué)術(shù)現(xiàn)象顯著下降，促進(jìn)了重大原創(chuàng)性成果產(chǎn)出和“卡脖子”技術(shù)的突破。但是，當(dāng)前仍然存在部分不科學(xué)和不合理的定量考核指標(biāo)，束縛了青年科研人才創(chuàng)新能力的提升。在考核壓力下，青年科研人才容易追求短期成果，忽視科研創(chuàng)新的規(guī)律和質(zhì)量，尤其年度考核與長(zhǎng)周期考核間的矛盾，容易對(duì)青年科研人才形成評(píng)價(jià)誤導(dǎo)。此外，針對(duì)青年科研人才的政策激勵(lì)不足，青年群體獲得感與榮譽(yù)感偏低。當(dāng)前科技成果激勵(lì)多聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，針對(duì)研究成果形成慢、難度高的青年科研人才的相關(guān)政策激勵(lì)不足，使得需要長(zhǎng)期積累、坐“冷板凳”的青年科研人員獲得感偏低。加之青年科研人員面臨經(jīng)濟(jì)收入、職務(wù)及職稱晉升等方面的壓力，由此導(dǎo)致青年科研人才壓力大，焦慮情緒普遍。

營(yíng)造更好的科研環(huán)境，讓青年科研人才更好地支撐科研強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的青年科研人才隊(duì)伍，不僅能夠?yàn)閲?guó)家的科技實(shí)力提供堅(jiān)實(shí)的支撐，還能夠培養(yǎng)出更多的科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。青年科研人才的迅速成長(zhǎng)也能夠促進(jìn)知識(shí)的傳承和革新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的活力。

要優(yōu)化青年科研人才評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造大膽使用優(yōu)秀青年科研人才的社會(huì)氛圍。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，分類(lèi)建立科學(xué)合理、各有側(cè)重的青年科研人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。把青年科研人才的結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)銜承擔(dān)科研任務(wù)、取得重大原創(chuàng)成果，均納入國(guó)家科技創(chuàng)新基地績(jī)效評(píng)估。完善女性青年科研人才激勵(lì)機(jī)制，充分兼顧基金資助的效率與關(guān)懷女性科研人員的激勵(lì)政策，在推進(jìn)女性科研人員成長(zhǎng)、減小科研領(lǐng)域性別差異的同時(shí)提高資助效率。

保障“放管服”政策落地實(shí)施，為青年科研人員提供切實(shí)可行的支持。注重提升青年科研人才科研環(huán)境，一方面，加大有組織科研的力度和水平，通過(guò)發(fā)揮科研帶頭人的示范引領(lǐng)作用，為青年科研人才組建高水平的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，做好傳幫帶工作，尤其面向國(guó)家重大需求和科學(xué)前沿，通過(guò)有組織的科研帶動(dòng)培育交叉學(xué)科方向復(fù)合型青年科研人才。另一方面，通過(guò)科研助理等形式，為青年科研人才日常項(xiàng)目管理減負(fù)，同時(shí)，搭建交流創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)信息傳播共享，讓青年科研人才進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、共同協(xié)作，激發(fā)科研內(nèi)在活力。

進(jìn)一步向青年科研人才加大投入，完善激勵(lì)機(jī)制。提高青年科研人才的待遇和福利，為有潛力的青年科研人才提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持和科研項(xiàng)目保障。充分尊重青年科研人才的研究興趣和選擇，根據(jù)青年科研人才的需要，因地制宜提供良好的科研環(huán)境。注重完善精神激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)典型青年科研人才等措施，激發(fā)青年科研人才的創(chuàng)新熱情和積極性。同時(shí)，加強(qiáng)青年人才科研成果的宣傳與推廣，提高青年科研人才科研成果在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力和知名度。

（作者系華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年01月12日第2版