提升選拔科學(xué)性 嚴(yán)格規(guī)范管理

日前，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2024年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》，明確了2024年高校藝術(shù)類專業(yè)招生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生和保送生招生的具體政策，包括招生專業(yè)、招生計(jì)劃、報(bào)考資格審核、考試組織實(shí)施、招生錄取等工作具體要求。

新政策有哪些亮點(diǎn)？新的招生工作，又體現(xiàn)哪些新思維新氣象？教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了解讀。

    高位引領(lǐng)，錨定目標(biāo)

藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊類型考試招生是高校招生工作的重要組成部分，能否做好相關(guān)工作，意義重大。

文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線?！拔乃囀聵I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開(kāi)藝術(shù)生力軍的挖掘和栽培。推進(jìn)藝考改革不僅關(guān)系藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)、關(guān)乎教育公平，更關(guān)系到社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)?！敝醒朊佬g(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)蘇新平說(shuō)。

立足新發(fā)展階段，我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作的目標(biāo)定位進(jìn)一步明晰，就是要選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有較高體育競(jìng)技水平的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，為奧運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大體育比賽和國(guó)家競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系提供人才支撐。

東北師范大學(xué)本科生招生辦公室主任馬驥說(shuō)：“這就需要進(jìn)一步提高運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)和體育比賽成績(jī)要求，確保樂(lè)于、適于、善于從事競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，為國(guó)家培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才。”

2021年9月，教育部、國(guó)家體育總局出臺(tái)相關(guān)文件，提出完善和規(guī)范藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生的系列舉措?！跋嚓P(guān)招考政策將于2024年落地?！锻ㄖ穼挠欣诖龠M(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護(hù)教育公平出發(fā)，統(tǒng)籌做好考試招生各項(xiàng)工作，確保嚴(yán)格規(guī)范、公平公正和平穩(wěn)有序?！苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“2024年落地的招考舉措，順應(yīng)了新時(shí)期教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，遵循了高等學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的規(guī)律要求，保障了學(xué)生建立適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的思維品質(zhì)和關(guān)鍵能力的基礎(chǔ)要求?！瘪R驥認(rèn)為。

    統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)，以人為本

記者注意到，“統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)”將在藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招考中全面實(shí)施。

例如，2024年藝考工作將藝考院?；痉譃閮深?。一類是直接使用省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)招生的院校，另一類是少部分繼續(xù)保留?？嫉母咚剿囆g(shù)院校。與之前相比，具有?？假Y格的院校范圍大大縮減，僅限于對(duì)考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)院校相關(guān)專業(yè)。

“這體現(xiàn)了通過(guò)分類指導(dǎo)對(duì)藝考進(jìn)行分類分層的管理思路，將有效遏制部分低水平藝考所造成的亂象，防止學(xué)生把藝考作為繞過(guò)文化課成績(jī)實(shí)現(xiàn)升學(xué)的‘捷徑’?！北本┪璧笇W(xué)院院長(zhǎng)許銳認(rèn)為。

華中師范大學(xué)測(cè)量與評(píng)價(jià)研究中心主任胡向東說(shuō)：“嚴(yán)格實(shí)施全國(guó)統(tǒng)測(cè)，可以有效確保選拔過(guò)程的科學(xué)、公平和公正?！瘪R驥表示：“相關(guān)舉措切實(shí)解決了各地各校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)單獨(dú)組考內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以及個(gè)別高?？荚嚱M織不規(guī)范等問(wèn)題，推動(dòng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)公平而有質(zhì)量地發(fā)展。”

此外，統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)也將大幅降低考生的考試成本。過(guò)去每逢藝考季，考生都要奔波全國(guó)各地參加校考，少則三五所，多則10多所，很多家庭為此要投入大量精力財(cái)力，負(fù)擔(dān)很重。2024年的藝考工作嚴(yán)格控制校考的高校及專業(yè)范圍，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)?？既藬?shù)，引導(dǎo)高校不再盲目組織?？?，減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低考生的考試焦慮。

    注重文化，提升質(zhì)量

與此同時(shí)，藝考和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)對(duì)考生的文化素質(zhì)都有新要求。

比如，藝考體現(xiàn)出逐步提高對(duì)高考文化成績(jī)要求的導(dǎo)向。無(wú)論是通過(guò)省級(jí)統(tǒng)考還是?？歼M(jìn)行招生的院校，都提升了高考文化成績(jī)的門檻。

“很多人將其解讀為扭轉(zhuǎn)‘重專業(yè)輕文化’的傾向，但我認(rèn)為更準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是‘專業(yè)與文化并重’。因此需要標(biāo)本兼治，既重專業(yè)也重文化?！痹S銳認(rèn)為。

有研究表明，“藝考熱”背后的深層次原因是部分考生和家長(zhǎng)將藝考作為升學(xué)的捷徑。近些年，許多學(xué)生報(bào)考動(dòng)機(jī)從過(guò)去的對(duì)藝術(shù)的熱愛(ài)轉(zhuǎn)變成通過(guò)藝考“鯉魚跳龍門”。

“實(shí)際上，藝術(shù)行業(yè)不僅僅需要較高的藝術(shù)素養(yǎng)，更需要扎實(shí)的文化素質(zhì)。只有文化素養(yǎng)深厚、綜合素質(zhì)高的考生，才能在藝術(shù)追求的道路上走得更遠(yuǎn)、更久。本輪藝考改革適度提高考生文化成績(jī)要求，有利于幫助考生更加理性地選擇個(gè)人發(fā)展方向?！苯K省教育考試院副院長(zhǎng)袁桂華說(shuō)。

“在高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)方面，針對(duì)前些年存在的少數(shù)運(yùn)動(dòng)員學(xué)生文化成績(jī)偏低、入校后學(xué)習(xí)困難等問(wèn)題，文化成績(jī)?nèi)肟诓扇∈褂萌珖?guó)統(tǒng)一高考成績(jī)，提升入學(xué)文化成績(jī)要求；入學(xué)后要求這部分學(xué)生原則上同樣參加本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）抽檢，按相同畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，考慮到高水平運(yùn)動(dòng)員需要兼顧文化學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，要求高校通過(guò)學(xué)分制、延長(zhǎng)學(xué)制、個(gè)性化授課、補(bǔ)課等方式，在不降低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，積極為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)生完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件?！焙驏|說(shuō)。

胡向東表示，這將極大有利于提升運(yùn)動(dòng)員學(xué)生文化素養(yǎng)和專業(yè)能力，消除對(duì)運(yùn)動(dòng)員學(xué)生“文化水平低”的歧視，為我國(guó)體育人才選拔和培養(yǎng)開(kāi)辟出更高質(zhì)量和更為廣闊的發(fā)展前景。

在嚴(yán)格規(guī)范管理方面，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在考試組織中嚴(yán)格考試監(jiān)督管理，建立健全校外評(píng)委制度、考評(píng)人員回避制度、“黑名單”制度等，堵塞利益交換空間，保證公平公正。

同時(shí)，針對(duì)特殊類型招生的監(jiān)督制約機(jī)制，通知要求各地和有關(guān)高校嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律要求。對(duì)在特殊類型考試招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的考生、高校及有關(guān)工作人員，嚴(yán)格按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

本報(bào)北京11月10日電

《中國(guó)教育報(bào)》2023年11月11日第2版