緊貼實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)教育

■教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)·大家談

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈所在，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)大國(guó)工匠和高技能人才是職業(yè)教育的歷史使命，也是職業(yè)教育推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。職業(yè)教育發(fā)展一定要緊貼實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一、明確辦學(xué)定位，精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)訴求

職業(yè)教育要服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)訴求、服務(wù)人的全面發(fā)展要求。職業(yè)院校布局要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)要與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)布局相匹配。以河北省為例，瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，面向先進(jìn)鋼鐵、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等九大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局了44所高職學(xué)校和2000多個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，有力支撐了全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但整體來(lái)看，職業(yè)教育還存在院校設(shè)置、專(zhuān)業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象，定位還不夠清晰、特色還不夠鮮明、品牌還不夠響亮，院校、區(qū)域之間資源共享度不高等問(wèn)題。

解決這些問(wèn)題，一是要按照實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，優(yōu)化院校布局，引導(dǎo)同質(zhì)化院校合并調(diào)整、錯(cuò)位發(fā)展，引導(dǎo)原行業(yè)辦學(xué)校堅(jiān)持行業(yè)特色和專(zhuān)業(yè)特色（如以農(nóng)業(yè)類(lèi)為主的綜合類(lèi)院?；貧w行業(yè)本位），引導(dǎo)區(qū)域間院校強(qiáng)化資源共建共享；二是要引導(dǎo)院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，打造品牌專(zhuān)業(yè)，以專(zhuān)業(yè)品牌做強(qiáng)學(xué)校品牌。加快建立精細(xì)化撥款機(jī)制，推進(jìn)基于專(zhuān)業(yè)的差異化生均撥款制度落地，對(duì)急需緊缺專(zhuān)業(yè)，撥款可適當(dāng)高于辦學(xué)成本。

二、深化產(chǎn)教融合，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

產(chǎn)教融合是教育和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互融、共生共長(zhǎng)的有效方式，全方位高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)教融合，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難得的機(jī)遇，是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手。產(chǎn)教融合要往深處走、實(shí)處走，還有些問(wèn)題需破解：如在辦學(xué)方面，一些行業(yè)辦學(xué)校劃歸到教育部門(mén)主管后，行業(yè)從“直接辦”轉(zhuǎn)為“合作辦”，降低了產(chǎn)教融合的深度和校企合作的水平；如在政策落實(shí)方面，由于國(guó)家層面缺少產(chǎn)教融合的細(xì)化政策，一些地方在制定實(shí)施細(xì)則時(shí)，存在政策難落地、政策激勵(lì)作用有折扣等情況；如在人才流動(dòng)方面，受制于現(xiàn)行人事制度、編制等，目前“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)的最大困難是企業(yè)能工巧匠、技術(shù)專(zhuān)家很難向?qū)W校流動(dòng)。

要破解以上問(wèn)題，需加快整合多方資源：一是加大對(duì)行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的資源支持。將國(guó)有企業(yè)辦的學(xué)校納入財(cái)政生均撥款范圍。二是抓好政策落實(shí)。在諸如組合式激勵(lì)、混合所有制改革等方面制定可操作的辦法，調(diào)動(dòng)地方資源，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際落地生效。三是優(yōu)化人事制度、招考制度。打破年齡、職稱、學(xué)歷等限制，為高技能人才入職職業(yè)院校開(kāi)辟“綠色通道”；鼓勵(lì)地方、學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合探索命題、學(xué)制、教學(xué)等創(chuàng)新，為職教起點(diǎn)優(yōu)秀員工深造提供多樣政策供給。

三、推進(jìn)科教融匯，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

職業(yè)教育要提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力，關(guān)鍵在科教融匯。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科教融匯，是職業(yè)院校的重要發(fā)力方向。

目前，推進(jìn)科教融匯還有些問(wèn)題需要解決。從外部看，政府、行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育科研工作重視不夠、信心不足，職業(yè)院校獲得的科研項(xiàng)目較少。從內(nèi)部看，職業(yè)院校缺乏高層次技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高水平高層次技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，成果少、水平低、轉(zhuǎn)化不夠。從融匯看，科技元素還沒(méi)有有效融入人才培養(yǎng)過(guò)程。

對(duì)此，一要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚集政府、行業(yè)企業(yè)、科研院所等資源，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施職業(yè)教育科研專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃；二要深化科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)引導(dǎo)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院系統(tǒng)，高水平大學(xué)和行業(yè)龍頭企業(yè)，與職業(yè)院校合作共建創(chuàng)新平臺(tái)、聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)，共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才、產(chǎn)出高水平科研成果。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年06月21日第3版