讓深入調(diào)查研究在全黨蔚然成風

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。調(diào)查研究指對客觀實際情況的真實了解、分析研究，是馬克思主義的認識方法與工作方法。于治國理政而言，調(diào)查研究是防止決策過程中經(jīng)驗主義、教條主義等錯誤的利器。在全黨營造大興調(diào)查研究之風的濃厚氛圍，有利于更好推動黨的二十大精神落地落實、見行見效。

調(diào)查研究是我們黨的基本工作方法

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，它對于全面認識中國的國情，把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來，正確制定黨在各個時期的路線、方針、政策，起到了十分重要的作用。

毛澤東在調(diào)查研究的理論、實踐上作出了卓越貢獻。他從最初參加革命運動開始，就一直提倡對社會客觀情況的調(diào)查研究，同理論脫離實際、一切只從主觀愿望出發(fā)、一切只從本本和上級指示出發(fā)而不聯(lián)系具體實際的錯誤傾向作堅決的斗爭。圍繞武裝斗爭、土地革命和根據(jù)地建設(shè)等重大問題，毛澤東進行了一系列調(diào)查研究活動，撰寫了《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》《井岡山的斗爭》《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等著名的調(diào)研報告，從而走出一條工農(nóng)武裝割據(jù)、農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國革命正確道路。在“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”等思想的指導下，中國共產(chǎn)黨形成了注重調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)查研究也成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導工作的一項基本經(jīng)驗。

鄧小平非常重視調(diào)查研究對于決策的作用。1978年9月，在8天的時間里，鄧小平先后在本溪、大慶、哈爾濱、長春、沈陽、鞍山、唐山、天津等地調(diào)查研究。正是在這次調(diào)研中，鄧小平提出了全黨工作重點轉(zhuǎn)移的嶄新命題。他調(diào)查研究的一個鮮明特點就是“問數(shù)字”“愛算賬”，指出“數(shù)字中有政策，決定數(shù)字就是決定政策”。他到各地調(diào)查研究，常常通過“算賬”摸清進展、發(fā)現(xiàn)存在的問題，進而糾正工作失誤，為決策提供依據(jù)。

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。盡管現(xiàn)在進行調(diào)查研究的對象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了變化，但是調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導工作中的地位和作用，不僅絲毫沒有改變，而且顯得更為重要。

習近平總書記高度重視調(diào)查研究

習近平總書記強調(diào)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。

習近平總書記認為，開展調(diào)查研究的目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹，進而提出了“深入實際、深入基層、深入群眾”“多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況”“撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區(qū)，親自察看、親身體驗”的要求，指出既要調(diào)查機關(guān)又要調(diào)查基層，既要調(diào)查干部又要調(diào)查群眾，既要解剖典型又要了解全局，既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。在他看來，基層、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究。

他自身正是這樣踐行的。“當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！痹谡ǎ鼙榱怂写?；在寧德，他到任3個月就走遍了9個縣，后來又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；到任浙江后，他用一年多時間跑遍了全省90個縣市區(qū)；在上海僅7個月，他就跑遍了全市19個區(qū)縣。黨的十八大以來，習近平總書記跋山涉水到基層考察調(diào)研，足跡縱橫跨越中國版圖。習近平總書記的“跑”不是走馬觀花的“跑”，而是求真務(wù)實、扎扎實實的調(diào)查研究。精準扶貧戰(zhàn)略，就是在他深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的。

調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，將“改進調(diào)查研究”作為中央八項規(guī)定的第一條，推動全黨大興調(diào)查研究之風。

把握新時代調(diào)查研究工作的基本遵循

調(diào)查研究是人們了解情況、取得正確認識的根本方法，是獲得真知灼見的源頭活水。通過調(diào)查研究，占有豐富的第一手材料，并經(jīng)過“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，黨員干部才能從感性認識上升到理性認識，掌握事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，才能制定出正確的路線、方針、政策，用來指導實踐并在實踐中檢驗和發(fā)展這些認識。

調(diào)查研究要堅持馬克思主義的立場、觀點、方法。黨員干部在調(diào)查研究時，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，切忌主觀隨意性、片面性和表面性，遵循的原則當為客觀性、長期性、歷史性和全面性。務(wù)必堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案。真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程和推動事業(yè)發(fā)展的過程。要傾聽基層干部群眾所想所急所盼，提出前瞻性建議，積極建言獻策。只有深入群眾，真正搞清楚地區(qū)、部門、單位的實際情況和影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，才能真正掌握客觀實際中的“實事”，做到心中有數(shù)。

調(diào)查研究不能流于形式，要采取科學方法。調(diào)查研究的方法要與時俱進。調(diào)查研究的傳統(tǒng)方法有矛盾分析法、階級分析法、開調(diào)查會、蹲點調(diào)研、解剖麻雀等。如今，黨員干部既要利用傳統(tǒng)方法的優(yōu)勢，又要充分運用問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代手段開展調(diào)查研究，提升調(diào)查研究的科學性和實效性。調(diào)查研究，包括調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)。調(diào)查結(jié)束后一定要進行深入細致的思考，進行一番交換、比較、反復的工作，把零散的認識系統(tǒng)化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。調(diào)查研究要堅持“兼聽則明、偏聽則暗”，只有經(jīng)過多次“否定之否定”的過程，作出的決策才能符合實際。

正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣離不開調(diào)查研究。黨的二十大報告強調(diào)：“弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，促進黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。”要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，全力打通貫徹執(zhí)行中的堵點、淤點、難點?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確了12個方面的主要調(diào)研內(nèi)容。黨員干部要善于發(fā)現(xiàn)問題、注意解決問題，堅持融入日常、創(chuàng)新方式方法，讓深入調(diào)查研究在全黨蔚然成風，為高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

（作者單位系湖北第二師范學院）

《中國教育報》2023年04月13日第6版