山東德州：提升關(guān)鍵辦學能力，爭創(chuàng)職教先進城市

近日，在山東省教育廳公布的第二批省高水平中職學校建設(shè)名單中，德州市4所學校上榜，位居全省第一；最近幾年，在技能大賽、省級校企一體化合作項目、職教教學團隊、職教改革立項等一系列榜單上，德州市也頻頻出彩、榜上有名。

德州市高度重視職業(yè)教育發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)升級的支撐關(guān)系，持續(xù)提升職業(yè)學校關(guān)鍵辦學能力，產(chǎn)教融合、產(chǎn)才融合高水平創(chuàng)建職教先進城市，有力促進了職業(yè)教育快速發(fā)展。“目前，德州已進入了職業(yè)教育發(fā)展黃金期、成果初顯期，全市職業(yè)教育步入發(fā)展快車道?！钡轮菔薪逃腕w育局黨組成員、副局長張少先說。

沖刺項目建設(shè)與區(qū)域發(fā)展“同頻共振”

近年來，德州不斷搶抓政策紅利，利用財政投入、政府債券、社會資金等多種途徑，持續(xù)改善辦學條件，全力提升職業(yè)學校關(guān)鍵辦學能力。

2021年12月，德州市委書記田衛(wèi)東出席了在德州科技職業(yè)學院新校區(qū)舉行的全市城區(qū)教育重點項目集中開工儀式，標志著市縣兩級劃撥土地5000余畝、總投資112億元的10余個職業(yè)教育項目全面啟動。

德州交通職專創(chuàng)建高職?？祈椖俊⑺姆铰殞Ｐ滦８慕ǖ纫幌盗泄こ添椖空缁鹑巛蓖七M，投資超10億元的陵城職專、武城職專和齊河職專新校建設(shè)陸續(xù)開工，禹城職教實訓中心、寧津職專實訓樓等項目已投入使用。此外，山東文化和旅游廳在齊河縣投資8.7億元建設(shè)山東文化藝術(shù)職業(yè)學院，填補了德州沒有省屬高職院校的空白。

“市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，成立重點項目掛圖作戰(zhàn)指揮部，近兩年職教的投入超過了以前多年的總和，一大批新校區(qū)和辦學質(zhì)量提升項目加速推進。”德州市政協(xié)副主席，市教育和體育局黨組書記、局長隋力說。

為什么如此重視職業(yè)教育？“職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)合最緊密，是地方產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐，這已經(jīng)成為我們的共識。”隋力介紹說。

2022年年初，德州市第十六次黨代會就提出“高水平創(chuàng)建職教先進城市，在打造區(qū)域性人才高地上爭上游”。同年，德州市政府工作報告也提出“加快產(chǎn)教融合、產(chǎn)才融合，創(chuàng)建職教先進城市”。

隨后，德州市財政、人社、自然資源等職能部門密切協(xié)作配合，在職業(yè)院校資金供給、用人自主權(quán)、績效工資管理等多個方面出臺了一系列政策舉措，特別是在一些關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新走在了全省前列，各類資源要素加快匯聚，體制機制不斷優(yōu)化健全。

職教服務(wù)經(jīng)濟，專業(yè)設(shè)置是關(guān)鍵。2022年，德州市教育和體育局出臺了《德州市統(tǒng)籌中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置實施方案》，強化市級統(tǒng)籌，初步形成面向市場的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制和契合新舊動能轉(zhuǎn)換的專業(yè)布局，打造省級品牌專業(yè)19個，省級特色化專業(yè)13個，一批骨干優(yōu)質(zhì)、示范、品牌專業(yè)逐漸形成。同時，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點、分批建設(shè)”的原則，首批認定20個市級示范性中職專業(yè)。

通過以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求為導向的專業(yè)優(yōu)化，德州實現(xiàn)了職業(yè)教育供給與產(chǎn)業(yè)需求的全方位高效對接，實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展“同頻共振”。

把辦學力道瞄準基本素質(zhì)和專業(yè)技能

“我們又獲得了國賽一等獎！這已經(jīng)是德州今年國賽獲得的第四個一等獎了?！痹?022年高職組光伏電子工程的設(shè)計與實施賽項頒獎現(xiàn)場，德州市教育和體育局職教民繼科科長周濤激動地說。

2022年，德州成功承辦了3項全國職業(yè)院校技能賽事和4項省職業(yè)院校技能大賽，德州選手在2022年全國職業(yè)院校技能大賽中獲得一等獎4個、二等獎2個、三等獎2個，在2022年全省職業(yè)院校技能大賽中職組獲得一等獎4個、二等獎6個、三等獎15個。

這些成績的取得與德州高度重視學生的技能提升是分不開的。德州7次承辦全國職業(yè)院校技能大賽。“大賽的承辦與組織，使職業(yè)院校辦學思路清晰，也推動了職業(yè)院校人才技能培養(yǎng)水平的提升。”張少先說。

德州每年舉辦的全市中職和技工學校學生技能大賽，覆蓋了全市職業(yè)學校主要專業(yè)。2022年，德州還與聊城市合辦沿黃流域職業(yè)院校技能聯(lián)賽，進一步擴大賽事的影響力，國家、省、市、校四級銜接的技能人才選拔培養(yǎng)機制也日趨完善。

為提升學生實踐技能水平，德州還投資1.8億元，在主城區(qū)建設(shè)了占地面積3.6萬平方米的市級職業(yè)教育公共實訓基地，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”和重點專業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代制造技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代控制技術(shù)等6個實訓中心，并成立職業(yè)教育發(fā)展中心，承擔學生實習實訓、企業(yè)職工業(yè)務(wù)培訓、教師技能培訓、各類技能賽事、職教高考技能考試等任務(wù)。

同時，按照多層次、差別化的原則，在具備條件的職業(yè)院校建立了10余個分中心，實現(xiàn)“一主多輔”的實訓體系，學生在家門口就能接觸最前沿的儀器設(shè)備，有最優(yōu)質(zhì)的教師指導學習實踐。

此外，德州還市縣一體協(xié)同促進產(chǎn)教融合，引進中北大學德州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，與市內(nèi)30多家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，研發(fā)和轉(zhuǎn)化技術(shù)成果50余項；德州交通職專也與揚杰電子簽署半導體封裝生產(chǎn)性實習基地合作協(xié)議，引企入校，推進產(chǎn)教深度融合。

為提升職教吸引力和美譽度蓄勢賦能

規(guī)范辦學是職教發(fā)展的基礎(chǔ)工程。周濤介紹，德州將校風學風建設(shè)作為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，按照“外樹形象、內(nèi)提質(zhì)量”的總要求，不斷提高中職學校的治理能力和辦學水平，強化校風治理、教風學風管理，圍繞大思政教育、教育教學、校園安全、校園文化等9項工作任務(wù)，經(jīng)過學校自查、整改、抽查3個階段分步實施，有效提升了職業(yè)院校辦學形象。

針對風險點比較集中的實習實訓工作，德州市教育體育局對職業(yè)學校組織開展學生實習工作的制度文件、工作流程、備案手續(xù)、檔案資料進行了系統(tǒng)梳理，編寫印發(fā)了《德州市中等職業(yè)學校校外實習指導手冊》，對中職學校實習實施全鏈條、全過程、全方位的監(jiān)管，全面規(guī)范學校學生實習管理工作，并聘請第三方隨機抽查部分中職學校，通報問題、督促整改，有效保障了學生切身利益。

德州還探索職業(yè)院校多種辦學模式，鼓勵社會力量參與辦學，嘗試混合所有制職業(yè)院校的建設(shè)，通過市場競爭機制倒逼職業(yè)院校改革，激發(fā)職業(yè)院校辦學活力。德州信息工程學校是山東省職業(yè)院?；旌纤兄聘母镌圏c學校，樂陵市與中國民生教育集團采用PPP模式建設(shè)樂陵職業(yè)中專新校，慶云縣引進云天教育集團建設(shè)渤海經(jīng)濟發(fā)展中等專業(yè)學校。此外，內(nèi)有3所中職學校、1所技工學校的德城區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化職教園區(qū)也已投入運行，一系列辦學體制的改革創(chuàng)新，激活了德州職教發(fā)展的一池春水。

“抓管理、促改革，在逐步打牢職教辦學的基礎(chǔ)上，逐步提升職教發(fā)展的內(nèi)涵，提升學校辦學軟實力?！敝軡榻B，2022年年初，德州發(fā)起組建了德州市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，逐步將辦學的關(guān)注點向內(nèi)涵提升聚焦。在山東省教育廳職業(yè)院校教學成果獎評選中，德州市《“寧津電梯學?！睆S校一體混合所有制育人模式的創(chuàng)新與實踐》獲得特等獎，此外還獲得一等獎2項、二等獎2項。

“下一步，我們將以創(chuàng)建職教先進城市為目標，持續(xù)深化產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通，鼓勵和支持縣市區(qū)職業(yè)院校先行先試，緊貼市場，主動出擊，錯位發(fā)展，強化職業(yè)教育大賽和技能實訓基地建設(shè)，培養(yǎng)更多適合德州產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需要的技能型人才。”隋力說。

《中國教育報》2023年04月11日第5版