新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)的歷史性成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)展望

◎摘  要  黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性成就：形成了以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重要論述為核心的創(chuàng)新理論，構(gòu)建了以相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高校教師管理制度體系，造就了一支有力支撐世界上最大規(guī)模高等教育體系的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。積累了堅(jiān)持黨管干部黨管人才、把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作、把提升教書(shū)育人能力作為核心任務(wù)、以青年教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。全面加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善相關(guān)法規(guī)政策體系，以教育家精神引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

◎關(guān)鍵詞  高校教師隊(duì)伍建設(shè)；教育綜合改革；教育家精神；青年教師

教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基石，教師是教育基石的奠基者，直接承擔(dān)著加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意教育的時(shí)代重任。高等教育是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“龍頭”，是深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而高校教師隊(duì)伍是這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵主體。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。1985年設(shè)立教師節(jié)是我國(guó)教育改革發(fā)展過(guò)程中的標(biāo)志性事件，切實(shí)提高了人民教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位，逐漸形成了全黨全社會(huì)尊師重教的風(fēng)尚。黨的十八大以來(lái)，黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上統(tǒng)籌部署教育科技人才一體改革，全面加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了許多歷史性成就，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，高校教師隊(duì)伍整體面貌發(fā)生了格局性變化。近日，《中共中央  國(guó)務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布，意見(jiàn)對(duì)造就支撐教育強(qiáng)國(guó)的教師隊(duì)伍作出了全面系統(tǒng)部署，為加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)的歷史性成就

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)取得一系列歷史性的理論成就、制度成就和實(shí)踐成就，進(jìn)一步夯實(shí)了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)成為推進(jìn)高等教育綜合改革的顯著標(biāo)識(shí)，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。

1.形成了以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重要論述為核心的創(chuàng)新理論

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出殷切希望和全面要求，提出了關(guān)于高校教師隊(duì)伍建設(shè)的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性成就，根本在于以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重要論述為指引。

一是深刻闡釋了教師工作的重要性。從“教師是立教之本、興教之源”“強(qiáng)教必先強(qiáng)師”，到“教師承擔(dān)著最莊嚴(yán)、最神圣的使命”，到“教師是人類(lèi)歷史上最古老的職業(yè)之一，也是最偉大、最神圣的職業(yè)之一”，再到“教師承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任”，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了教師對(duì)于國(guó)家發(fā)展、民族振興、教育改革、人才培養(yǎng)的特別重要性，始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。

二是不斷深化對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的要求。從“四有”好老師到“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”，從“做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的大先生”到“努力做精于‘傳道授業(yè)解惑’的‘經(jīng)師’和‘人師’的統(tǒng)一者”，習(xí)近平總書(shū)記提出了一脈相承、內(nèi)涵豐富的教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深化了對(duì)教師隊(duì)伍成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍的要求提到了新的高度，為進(jìn)一步加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)提供了理論依據(jù)和行動(dòng)指南。

三是系統(tǒng)凝練提出了我國(guó)特有的教育家精神。2023年教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記致信全國(guó)優(yōu)秀教師代表，提出中國(guó)特有的教育家精神，并從理想信念、道德情操、育人智慧、躬耕態(tài)度、仁愛(ài)之心、弘道追求六個(gè)方面對(duì)教育家精神的內(nèi)涵意蘊(yùn)作出深刻闡釋。廣大高校教師大力弘揚(yáng)踐行教育家精神，全面展示了新時(shí)代教師群體的共同價(jià)值追求和自律自強(qiáng)自覺(jué)自信的精神風(fēng)貌。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重要論述深刻回答了什么是好老師、為什么要尊師重教、怎樣培養(yǎng)造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍等一系列根本性、全局性、方向性問(wèn)題，具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特征。理論界以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重要論述為指引，深刻理解、系統(tǒng)闡釋其科學(xué)內(nèi)涵、核心要義、豐富價(jià)值，對(duì)新時(shí)代全面加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)具有重大的理論與實(shí)踐意義。

2.構(gòu)建了以相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高校教師管理制度體系

教師管理制度體系建設(shè)是關(guān)系高等教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性、全局性、長(zhǎng)期性工作。新時(shí)代高校教師管理制度改革具有許多新內(nèi)涵新特征新成效，其中很重要的一點(diǎn)就是更加凸顯制度建設(shè)的主線，不斷強(qiáng)化高校教師工作的法律法規(guī)、政策文件、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的系統(tǒng)性建設(shè)?？傮w來(lái)看，基本建成涵蓋高校教師工作的全方位、全領(lǐng)域的政策框架，涉及高校教師隊(duì)伍建設(shè)的根本制度、基本制度和重要制度更加成熟更加定型，高校教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

一是高校教師管理的根本性法律法規(guī)更加定型。1993年，我國(guó)教育史上第一部關(guān)于教師的單行法律《中華人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教師法）正式頒布，對(duì)教師的資格和任用、權(quán)利和義務(wù)、培養(yǎng)和培訓(xùn)等做了明確規(guī)定，并在2009年修正后，為我國(guó)高校教師隊(duì)伍制度化建設(shè)提供了根本性法治保障。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》《教師資格條例》、1996年頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、1998年頒布的《中華人民共和國(guó)高等教育法》、2002年頒布的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)在新時(shí)代重新修訂，標(biāo)志著我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的法治化取得了巨大成就。

二是高校教師管理的基本性政策文件更加完善。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)。2018年發(fā)布的《中共中央  國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》深刻系統(tǒng)回答了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。2020年，教育部等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。2024年發(fā)布的《中共中央  國(guó)務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》部署提出了當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期高校教師隊(duì)伍建設(shè)的綜合性、引領(lǐng)性政策框架。

三是高校教師管理的制度更加成熟。新時(shí)代高校教師管理改革著眼于破解深層次體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)。比如，中央層面印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》等政策，相關(guān)部門(mén)配套制定《高校教師職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件。這些中央和相關(guān)部門(mén)印發(fā)的政策文件構(gòu)建了涉及高校教師考核評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)聘、薪酬待遇等重要領(lǐng)域的制度體系。

3.造就了一支有力支撐世界上最大規(guī)模高等教育體系的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高校教師隊(duì)伍取得一系列歷史性成就、發(fā)生一系列歷史性變革，高校教師規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新能力顯著提升。

一是高校教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。在規(guī)模數(shù)量上，去年全國(guó)共有高等教育專(zhuān)任教師207.49萬(wàn)人。其中，普通本科學(xué)校134.55萬(wàn)人；本科層次職業(yè)學(xué)校3.08萬(wàn)人；高職（專(zhuān)科）學(xué)校68.46萬(wàn)人；成人高等學(xué)校1.41萬(wàn)人。在結(jié)構(gòu)素質(zhì)上，2022年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課教師中“雙師型”教師占比超過(guò)50%，普通、職業(yè)高校專(zhuān)任教師中研究生學(xué)位教師占比77.5%，比2012年提高15.1%。高校碩士生導(dǎo)師從2012年的22.9萬(wàn)人增長(zhǎng)到2022年的42.4萬(wàn)人，博士生導(dǎo)師從2012年的6.9萬(wàn)人增長(zhǎng)到2022年的13.2萬(wàn)人。這支規(guī)模宏大的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，成為支撐世界上最大規(guī)模高等教育體系的“大國(guó)良師”。

二是高校教師隊(duì)伍創(chuàng)新能力顯著提升。黨的十八大以來(lái)，高校戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才群體穩(wěn)步壯大，全國(guó)超過(guò)40%的兩院院士、近70%的國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者都集聚在高校。2023年兩院院士增選133人，新增選的兩院院士中超半數(shù)來(lái)自高校。這些高層次人才隊(duì)伍通過(guò)高水平科學(xué)研究培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新人才，為教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了重要人才支撐。黨的十八大以來(lái)，高校獲得了一半以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)，獲得了60%的國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)和90%的國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，作為第一完成單位獲得的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)累計(jì)突破1000項(xiàng)。2023年度的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)中，高校教師牽頭的占到三大獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)的三分之二左右。高校教師成為我國(guó)高水平科技創(chuàng)新的主體參與力量。

三是高校思政課教師隊(duì)伍不斷壯大。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上發(fā)表重要講話，為高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，明確要求加強(qiáng)教師隊(duì)伍和專(zhuān)門(mén)力量建設(shè)。截至2024年1月，全國(guó)高校思政課專(zhuān)兼職教師達(dá)14.5萬(wàn)人，其中專(zhuān)職教師達(dá)11.3萬(wàn)人，比五年前增長(zhǎng)94%，思政課教師中黨員占比達(dá)90.6%，隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提升，師生比總體達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，整體結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，一大批優(yōu)秀思政課教師被評(píng)為時(shí)代楷模、全國(guó)教書(shū)育人楷模、“最美教師”，進(jìn)入各類(lèi)高層次人才項(xiàng)目。

新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造和積累了許多改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，需要在高等教育改革實(shí)踐中持續(xù)豐富和發(fā)展。

1.堅(jiān)持黨管干部、黨管人才

高校教師是國(guó)家人才隊(duì)伍的重要組成部分，在加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)中處于十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略地位。一是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是做好高校教師隊(duì)伍建設(shè)工作的根本保證。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家制定和實(shí)施了一系列關(guān)于人才的重大方針政策，健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，凸顯人才第一資源戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)引領(lǐng)，推動(dòng)形成了具有中國(guó)特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高校人才制度體系，為提升高校創(chuàng)新體系整體效能、推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展造就了一大批人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)高校教師思想政治引領(lǐng)。高校教師的思想政治素質(zhì)直接關(guān)乎青年學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的養(yǎng)成。黨的十八大以來(lái)，高校黨組織政治功能持續(xù)增強(qiáng)，不斷完善教師思想政治工作組織管理體系，充分發(fā)揮高校黨委教師工作部在教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)中的統(tǒng)籌作用。積極推動(dòng)將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述納入高校黨組織和教師理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，將其貫穿教育教學(xué)和人才發(fā)展全過(guò)程。三是高度重視思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。把思政課教師隊(duì)伍建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展和干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，在師資建設(shè)上優(yōu)先考慮，在資金投入上優(yōu)先保障，在資源配置上優(yōu)先滿足。思政課教師已經(jīng)成為高校教師隊(duì)伍中鑄魂育人的中堅(jiān)力量。

2.堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作

教育是強(qiáng)國(guó)之基，教師是強(qiáng)教之本。在加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新時(shí)期，高校教師承擔(dān)著更加重要的育人使命。黨的十八大以來(lái)，高校始終堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，以高素質(zhì)的教師隊(duì)伍助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。一是強(qiáng)化保障高校教師隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)先地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)確立了教師隊(duì)伍建設(shè)在整個(gè)教育事業(yè)中的“三個(gè)優(yōu)先”地位，即優(yōu)先謀劃教師工作、優(yōu)先保障教師工作投入、優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要。高校教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位得到鞏固提高，為教師隊(duì)伍成為高校第一資源奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)集成和問(wèn)題導(dǎo)向的綜合改革。過(guò)去一段時(shí)間，高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各領(lǐng)域短板不足問(wèn)題集中顯現(xiàn)，改革關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革持續(xù)深化，統(tǒng)籌推進(jìn)編制崗位管理、職稱(chēng)評(píng)聘制度、薪酬待遇保障等領(lǐng)域的綜合改革，著力破除隊(duì)伍素質(zhì)和考核評(píng)價(jià)的堵點(diǎn)淤點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)相關(guān)改革舉措的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)和同向發(fā)力，堅(jiān)持以系統(tǒng)思維和問(wèn)題導(dǎo)向整體推進(jìn)高校教師隊(duì)伍建設(shè)工作。

3.堅(jiān)持把提升教師教書(shū)育人能力作為核心任務(wù)

教師隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著高校辦學(xué)能力和水平，其中教書(shū)育人能力是高校教師的核心能力。全面提升教書(shū)育人能力是高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在邏輯，也是推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。一是把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)高校教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記多次針對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)發(fā)表重要講話，對(duì)新時(shí)代中國(guó)好老師的形象進(jìn)行了精準(zhǔn)描摹和完整畫(huà)像，為我國(guó)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)提供了根本遵循。當(dāng)前，師德師風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為高校常抓不懈的工作，既有緊密銜接的制度規(guī)范、政策保障、法律約束，也有相互結(jié)合的教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，更加注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，進(jìn)一步體現(xiàn)了新時(shí)代高校師德建設(shè)的規(guī)律特點(diǎn)。二是不斷完善高校教師發(fā)展支持體系。當(dāng)前，我國(guó)構(gòu)建了國(guó)家、省級(jí)、高校三級(jí)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，各地各高校制定了覆蓋職業(yè)生涯全周期的培養(yǎng)培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)聘、考核評(píng)價(jià)、待遇保障、教學(xué)督導(dǎo)等制度，健全了高校教師發(fā)展組織體系。積極應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)、人工智能等新科技對(duì)新時(shí)代人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)，深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，積極舉辦世界數(shù)字教育大會(huì)，打造國(guó)家高等教育智慧教育平臺(tái)，有效提升教師運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)的能力。

4.堅(jiān)持以高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)

青年教師是高校教師隊(duì)伍的重要力量，青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)，在完善政策體系、培養(yǎng)青年科技人才等方面積累了成功經(jīng)驗(yàn)。一是完善高校青年教師全方位支持政策。中央和相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》等文件，全力支持青年教師成長(zhǎng)，解決青年教師后顧之憂，培育高等教育事業(yè)生力軍。二是造就規(guī)模宏大的青年科技人才。青年科技人才是支撐我國(guó)高水平科技自主創(chuàng)新的重要力量，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革、賦能加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有不可替代的重要作用。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)通過(guò)構(gòu)建支持擔(dān)綱領(lǐng)銜的政策、完善接續(xù)貫通的培養(yǎng)制度、健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造安身立業(yè)的環(huán)境氛圍，促使青年科技人才規(guī)模快速增長(zhǎng)，在國(guó)家重大科技任務(wù)實(shí)施中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的未來(lái)展望

今年9月10日是第四十個(gè)教師節(jié)，也是黨的二十屆三中全會(huì)召開(kāi)后的第一個(gè)教師節(jié)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，需要錨定2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦支撐高等教育高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，按照新時(shí)代強(qiáng)教強(qiáng)師的建設(shè)部署，繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善相關(guān)法規(guī)政策體系，以教育家精神引領(lǐng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)。

1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，必須以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。建立健全理想信念教育和教師定期理論學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，將建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍作為高校的基礎(chǔ)性工作。健全黨全面領(lǐng)導(dǎo)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，將高校教師隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)黨委議事日程，充分發(fā)揮黨在領(lǐng)導(dǎo)高校教師隊(duì)伍建設(shè)中把方向、謀大局、定政策、促改革的作用。抓好高校教師思想政治引領(lǐng)和意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持把高校黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌相關(guān)資源定期開(kāi)展教師思想政治輪訓(xùn)，建強(qiáng)黨委教師工作部和教師黨支部，推動(dòng)高校黨的建設(shè)與高校教師隊(duì)伍建設(shè)深度融合。完善黨管干部、黨管人才工作機(jī)制，確立高層次人才引領(lǐng)高校高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家重大人才工程的牽引作用，加大海外高層次人才引進(jìn)力度，努力造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高校人才隊(duì)伍。

2.持續(xù)完善高校教師隊(duì)伍建設(shè)的法規(guī)政策體系

堅(jiān)持依法治教，做到改革實(shí)踐和法規(guī)政策相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)，及時(shí)把高校教師隊(duì)伍建設(shè)成果上升為法律制度、體現(xiàn)為具體政策。面對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育領(lǐng)域的格局性變化，施行30年的教師法修訂工作已列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類(lèi)項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃。加快推進(jìn)教師法修訂工作，需要結(jié)合法律實(shí)施中困擾教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行制度突破，推動(dòng)全面提升高校教師素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、健全培養(yǎng)培訓(xùn)體系、強(qiáng)化權(quán)益保障，筑牢高校教師隊(duì)伍建設(shè)的法律基礎(chǔ)。優(yōu)化高校教師管理和資源統(tǒng)籌制度，完善符合高等教育高質(zhì)量發(fā)展要求和高校辦學(xué)特點(diǎn)的教師招聘制度，優(yōu)化高校教師學(xué)科專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)層級(jí)、崗位類(lèi)型的結(jié)構(gòu)比例，強(qiáng)化思政課教師和輔導(dǎo)員隊(duì)伍配備管理。健全全方位、多渠道的高校教師發(fā)展保障政策，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先支持補(bǔ)齊教師隊(duì)伍建設(shè)短板弱項(xiàng)，全面推動(dòng)強(qiáng)師惠師政策舉措落地落實(shí)。完善高校教師榮譽(yù)表彰制度，進(jìn)一步擴(kuò)大表彰覆蓋范圍，合理提高榮譽(yù)表彰待遇，增強(qiáng)榮譽(yù)表彰影響力，整體提升高校教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位。統(tǒng)籌教育、科技、人才資源，強(qiáng)化高校教師工作力量建設(shè)，培育一批新型高端智庫(kù)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展高校教師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題研究，為重大法規(guī)政策制度和重要改革探索提供支撐。

3.以教育家精神引領(lǐng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)

教育家精神賦予了新時(shí)代人民教師崇高使命，為高校教師隊(duì)伍綜合改革提供了指引。未來(lái)一段時(shí)期，要以教育家精神為引領(lǐng)整體構(gòu)建高校教師高質(zhì)量發(fā)展體系，開(kāi)發(fā)教育家精神系列課程教材，健全師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，著力提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力，推動(dòng)教育家精神全方位融入高校教師隊(duì)伍建設(shè)各方面和職業(yè)發(fā)展全過(guò)程。統(tǒng)籌推進(jìn)高校教師編制崗位管理改革、職稱(chēng)評(píng)聘制度改革、教學(xué)科研工作改革、薪酬分配改革等，破除高校教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)由局部突破向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。要更加關(guān)注和破解高校教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、全局性問(wèn)題、前瞻性問(wèn)題，根據(jù)不同崗位、不同學(xué)科、不同層次的教師特點(diǎn)和職責(zé)，開(kāi)展分類(lèi)型分層次評(píng)價(jià)，認(rèn)可教書(shū)育人、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等多元化工作成果，進(jìn)一步破除評(píng)價(jià)中的“五唯”頑瘴痼疾。面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人口結(jié)構(gòu)變化新趨勢(shì)，實(shí)施好數(shù)字化賦能教師發(fā)展行動(dòng)、國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃、教育人才“組團(tuán)式”支援幫扶計(jì)劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃等，優(yōu)化高校教師資源配置，將博士后作為高校教師重要來(lái)源，強(qiáng)化高素質(zhì)教師培養(yǎng)供給。注重依靠高校教師主體推進(jìn)改革，完善青年教師全鏈條培養(yǎng)制度，強(qiáng)化青年教師多元補(bǔ)充、重點(diǎn)支持機(jī)制，給予青年教師更大信任、更多傾斜、更好幫助，營(yíng)造讓青年教師安身立業(yè)的環(huán)境氛圍。

[本文為國(guó)家社科基金2023年度教育學(xué)一般課題“高等職業(yè)教育‘三融’發(fā)展體系優(yōu)化和推進(jìn)路徑研究”（BIA230207）的研究成果]

【作者：景安磊，單位：北京師范大學(xué)教育學(xué)部】

（原載2024年第17期《中國(guó)高等教育》）