教育幫扶“寧海模式”的當代啟示

摘要：“寧海模式”是江蘇海安對云南寧蒗的教育幫扶模式?！皩幒ＤＪ健钡那爸脳l件是清晰認識自身特點的意識與主動想發(fā)展的愿望、結(jié)構(gòu)合理的教育幫扶團隊、能夠相互轉(zhuǎn)譯的“界面”或“媒介”?！皩幒ＤＪ健笔峭ㄟ^“木材換人才”引進建制群體、行動者的聯(lián)動形成集中優(yōu)勢、內(nèi)外行動者聯(lián)動形成幫扶共同體效應等實現(xiàn)的?！皩幒ＤＪ健睂π聲r代民族地區(qū)教育幫扶特別是“組團式”對口支援帶來了重要啟示，即“受幫扶方”要認識自身特點，建立發(fā)展信心；“幫扶方”要加強內(nèi)部團隊建設(shè)；提供雙方需要的“文化轉(zhuǎn)譯”平臺和制度政策等。

關(guān)鍵詞：“寧海模式”；教育幫扶；“組團式”對口支援

1988年，江蘇省海安縣和云南省寧蒗彝族自治縣兩地以“敢為人先”的智慧和膽略，開創(chuàng)了具有示范意義的“寧海模式”?！皩幒ＤＪ健遍_創(chuàng)了民族地區(qū)教育幫扶的歷史先河，樹立了民族團結(jié)的一面旗幟，為民族地區(qū)“組團式”對口支援積累了寶貴的經(jīng)驗。本研究對“寧海模式”的前置條件及其實現(xiàn)方式進行揭示，為新時代民族地區(qū)教育幫扶工作提供啟示。

教育幫扶“寧海模式”的前置條件

一是清晰認識自身特點的意識和主動發(fā)展的愿望。1984年，寧蒗糧食畝產(chǎn)110公斤，農(nóng)民人均收入106元。1986年，寧蒗被列為國家級貧困縣。當時有人用“山、少、偏、窮、特”5個字來概括寧蒗縣情。但從另一面來看：寧蒗俗稱“小涼山”，地處橫斷山脈，地廣人稀，與四川大涼山地區(qū)隔著金沙江，貯藏著豐富的自然人文資源，特別是水能資源和森林資源。1988年，寧蒗縣域面積（6025平方千米）是海安（1184平方千米）的6倍，寧蒗人口（17.0116萬人）卻不到海安（93.94萬人）的五分之一。寧蒗縣委、縣政府在認真了解縣情的基礎(chǔ)上，認為貧困根源在教育，提出了“狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、千方百計提高人的素質(zhì)”的治縣方針，把教育擺到了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

二是派遣結(jié)構(gòu)合理的教育幫扶團隊。1988年夏天，海安教育系統(tǒng)共有200多人提交了去寧蒗支教的申請報告，海安教育局負責篩選。篩選的基本要求是：大專以上文化水平、業(yè)績較好、身體健康，以年輕教師為主。依據(jù)這個要求，縣教育局最終篩選出35人，并進行了為期一周的短訓。進入寧蒗后，海安教育團隊提出“為寧蒗人民造福，為海安人民爭光”的口號?？谔栆环矫媸购０步處煾惺艿骄眠`的光榮與崇高，另一方面也使大家深刻認識到肩上沉甸甸的責任和使命。在分管教學副校長的引領(lǐng)下，團隊進行了內(nèi)部力量建設(shè)，以形成真正有戰(zhàn)斗力的團隊。

三是雙方具備能夠相互轉(zhuǎn)譯的“界面”或“媒介”。首先，木材成為雙方合作的媒介。當時木材是和鋼材、煤炭一樣緊俏的物資。寧蒗縣木材資源豐富，而海安木材資源特別緊缺。其次，從教育發(fā)展來說，海安屬于教育強縣，寧蒗屬于教育弱縣。寧蒗中考平均分比周邊兄弟縣市整整低了100分，高考靠民族加分政策也難有人考上大學本科。海安在教育方面有絕對優(yōu)勢。當時有這么一種說法：“全國教育看浙江，浙江教育看海安”。因此，兩地自然資源和教育資源雖然差異大，但剛好可以形成優(yōu)勢互補，這為雙方合作奠定了基礎(chǔ)。

教育幫扶“寧海模式”的實現(xiàn)方式

通過“木材換人才”引進優(yōu)秀人才。針對師資力量十分緊缺的實際，寧蒗縣委、縣政府采取不要戶口、不要檔案、不要工資關(guān)系證明的“三不要”，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，家屬安排工作等優(yōu)惠政策，前后引進了30多位大專以上學歷的教師。好教師是稀缺資源，寧蒗以轉(zhuǎn)戶口、加工資為條件，吸引外地人才。但是，零星引進人才效果有限，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。在此基礎(chǔ)上，1987年9月，寧蒗縣委書記阿蘇大嶺率團赴沿海地區(qū)考察。在考察過程中，對浙江海安教育表現(xiàn)出極大興趣。1988年4月28日，海安和寧蒗正式簽訂教育合作協(xié)議。按協(xié)議，由寧蒗提供辦學設(shè)施、經(jīng)費和較為優(yōu)惠的待遇，由江蘇海安派遣教師和校長，5年一輪換，10年一周期，共同創(chuàng)辦“寧海中學”。海安出臺激勵政策：抽調(diào)教師去小涼山寧蒗，公辦教師可以上浮一級工資，給家屬轉(zhuǎn)戶口；民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。轉(zhuǎn)戶口和轉(zhuǎn)公辦，這在當時有著很大的吸引力。

通過行動者的聯(lián)動形成集中優(yōu)勢。一是強有力的生活保障。寧海中學的教學和校務工作全部交給海安方面負責，寧蒗方面提供后勤保障。支教工作開展初期，教師們住著用木板隔開的簡易宿舍，喝著用塑料管從山上接來的渾泥水，還常常因變壓器跳閘沒電而影響教學工作……這些現(xiàn)實情況，在當?shù)厝搜劾镆苍S算不上問題，但在支教者眼里就成為“邁不過去的坎”。在這種情況下，寧蒗縣政府作出決定，特事特辦。縣委領(lǐng)導承諾：縣委縣政府機關(guān)可以斷電，寧海中學不能斷電。最讓海安教師感動的是新修的學校由縣政府撥?？睿茉O(shè)起一臺大功率變壓器，跟縣人民醫(yī)院共用一條供電線路。二是教育教學管理上的協(xié)作。時任寧海中學校長梅德潤是海安教師的領(lǐng)隊，破格增補進縣人大常委會。對海安教師最了解的是時任寧蒗縣教育局局長金克魯史。金克擔任寧海中學的名譽校長，三天兩頭就往寧海中學跑。剛開始金克也擔心，“雖然這批海安教師教學技術(shù)不錯，但能不能鎮(zhèn)住這些野孩子？”他一個教室一個教室聽課“摸底”。熬過開學季，發(fā)現(xiàn)海安教師的好辦法挺多，他終于放心了。三是教育幫扶團隊內(nèi)部凝聚。海安教師剛到寧海中學，除了生活的不適應，面臨的另一大問題是人心的聚攏。30多名教師，來自海安30多所學校，這是一支雜牌軍，還沒有形成團隊。副校長劉效寧、教導主任景寶明在寧海的時候就是業(yè)務骨干，二位挺身而出，擔負起寧海中學的教學組織工作。

通過協(xié)同合作產(chǎn)生幫扶共同體效應。只要功夫深，鐵杵磨成針。截至2020年，“寧海模式”為寧蒗培養(yǎng)合格的初、高中畢業(yè)生兩萬多名，輸送大學生、中專生1萬多名，幫助寧蒗從教育弱縣一躍跨入全國民族教育先進縣行列。正如金克魯史曾在全縣教育工作會議上所說的，海安的教師早上起得最早，晚上睡得最晚，他們改變了我們的時間觀念，早上把寧蒗的時鐘往前撥了兩個小時，晚上把寧蒗的時間往后撥了兩個小時?？h委書記阿蘇大嶺在全縣干部會議上也曾表示：“我們和海安合作辦學，一年就取得了成效，海安教師是我們寧蒗12個民族的親人，是我們孩子的舅舅，是我們各族人民的舅舅！”“舅舅”這個稱謂可不一般。在寧蒗縣域少數(shù)民族習俗里，“天大地大，舅舅最大”，過年豬頭要送舅舅，結(jié)婚禮金要給舅舅。

為了盡快適應寧蒗當?shù)氐慕虒W實際，海安教育團隊邊教學、邊探索，總結(jié)出一套切合實際的教學方法，即“五個一點”“五個上”?！拔鍌€一點”是指上課講話慢一點、黑板書寫多一點、課堂容量少一點、爬坡幅度小一點、教學效果好一點?！拔鍌€上”是指功夫下在備課上、效果出在課堂上、平衡出在輔導上、成績出在訓練上、宗旨落在育人上。這種教學方法觸發(fā)了寧蒗縣教育系統(tǒng)加快改革，推動競爭，帶動其他學校在教育與管理各方面發(fā)生深刻變化。

目前，經(jīng)過36年的發(fā)展，寧蒗縣從一個國家級貧困縣，一個經(jīng)濟文化落后、教育起步晚的少數(shù)民族聚居縣，發(fā)展成為一個辦學效益、教育質(zhì)量顯著提高并迅速帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步的教育先進縣，真正實現(xiàn)了教育的跨越式發(fā)展。在教育幫扶隊伍的引領(lǐng)下，形成了“敢為人先、知難而進、敬業(yè)愛崗、無私奉獻、團結(jié)合作、爭創(chuàng)一流”的寧海精神。36年來，教育幫扶改變的不僅僅是教育，還有文化生態(tài)，以及社會人才的累積。更為可喜的是，越來越多的寧蒗學子選擇回到家鄉(xiāng)參與教育事業(yè)，幫助更多的孩子走出大山，走向世界。可以說，寧蒗教育進入了良性循環(huán)。

“寧海模式”對新時代民族地區(qū)教育幫扶的啟示

早在1996年，張詩亞先生在考察大涼山后提出建議：“我們已經(jīng)吃夠了急功近利的經(jīng)濟發(fā)展模式的苦頭， 要想繞過教育發(fā)展而去尋求‘短、平、快’的經(jīng)濟發(fā)展是不可能的， 也被實踐證明是行不通的。那么我們?yōu)槭裁床焕侠蠈崒嵉匕凑丈a(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)先率，改弦更張， 嘗試一下以教育發(fā)展來推動生產(chǎn)力發(fā)展的新模式呢？”[1]當前國家正在推行“組團式”對口支援、省部共建等幫扶模式，但是在實踐中也存在一定的問題，比如“受幫扶方”面臨內(nèi)生動力不足、被動接受等現(xiàn)實，“幫扶方”也存在融入難、積極性不足等問題。在此背景下，“寧海模式”無疑給新時代民族地區(qū)教育幫扶，特別是“組團式”對口支援帶來了重要啟示。

首先，民族地區(qū)本地“受幫扶方”要積極主動、克服自卑心理，認識自身特點，找準自己定位，建立起教育發(fā)展的信心。其次，外來的“幫扶方”本身也需要加強內(nèi)部團隊建設(shè)，真正形成有戰(zhàn)斗力的組織?！按蜩F還需自身硬”，只有形成完整飽滿的“文化基因”，才能在民族地區(qū)“開花結(jié)果”。再次，雙方政府要協(xié)同工作，提供“文化轉(zhuǎn)譯”平臺和制度政策支持。新時代的教育幫扶在繼續(xù)秉持“對教育進行幫扶”的同時，也要“通過教育進行幫扶”。盡可能考慮幫扶雙方的需求，供需匹配，優(yōu)勢互補，通過共同創(chuàng)造達到“雙贏”。這樣民族地區(qū)教育幫扶工作才能取得應有的效果，達到持續(xù)健康發(fā)展的目標。

參考文獻：

[1]張詩亞，廖伯琴. 從惡性循環(huán)到良性循環(huán)的轉(zhuǎn)折——涼山州普格縣農(nóng)技校的啟示 [J]. 烏魯木齊職業(yè)大學學報，1996，（4）.

（作者系四川師范大學教育科學學院副教授）

? 本文系四川省哲學社會科學研究基地彝族文化研究中心項目：新時代涼山彝族地區(qū)義務教育發(fā)展機制研究（項目編號：YZWH1901）的研究成果。

《中國民族教育》2024年第5期