廣東鼓勵校外培訓機構“先上課、后付費”

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（通訊員 黃偉 張紫欣 記者 劉盾）校外培訓機構“爆雷”倒閉、退費難等問題一直廣受社會關注，也困擾著許多家長。近日，廣東省教育廳等五部門印發(fā)《廣東省鼓勵校外培訓領域采用先學后付收費模式實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），鼓勵校外培訓機構采用“先上課、后付費”模式，通過改善校外培訓機構經(jīng)營模式，減少“爆雷”倒閉事件，切實保障人民群眾校外培訓繳納費用的安全。

《方案》明確了先學后付模式的范圍和內(nèi)涵。校外培訓先學后付模式指的是校外培訓機構完全采用“先上課、后付費”的模式。從橫向上看，指的是校外培訓機構的所有課程、項目均采用了先學后付模式；從縱向上看，指的是某個培訓項目的全部時間段之內(nèi)，始終堅持上課在前、繳費在后（包括按次、按周期、按學期等），由學生家長在上課之后按照約定的渠道直接向培訓機構支付培訓費用（劃撥資金）。

凡是沒有同時滿足上述兩個要素的其他任何模式，均不屬于先學后付的收費模式，而是屬于預收費用模式。預收費模式必須嚴格按照教育部等六部門關于校外培訓預收費的要求進行資金監(jiān)管?！斗桨浮诽岢?，完全采用先學后付模式的培訓費用不屬于預收費，但各地應當科學界定校外培訓機構預收費模式與先學后付模式的區(qū)別，防止校外培訓機構以虛假的先學后付模式規(guī)避預收費資金監(jiān)管。

對于完全采用先學后付模式的校外培訓機構，《方案》在廣東省過往提出的激勵措施基礎上，新增優(yōu)先推廣典型經(jīng)驗、鼓勵機構參與政策咨詢等激勵措施。各地可結合本地實際情況，制定鼓勵和支持完全采用先學后付模式的校外培訓機構的其他具體措施。

《方案》明確提出，校外培訓機構自主選擇采用先學后付或預收費用兩種模式之一，但只能選擇其一，不得同時采用或者混合采用兩種模式。采用其中一種模式后，應當在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定。

《方案》支持校外培訓機構采用“上一次課、給一次錢”的先學后付模式，支持校外培訓機構從部分培訓項目探索嘗試后再逐步推廣到全部培訓項目，支持校外培訓機構從一個教學點試點成功后推廣到所有教學點。同時，支持完全采用先學后付模式的校外培訓機構與學員自主簽訂合同，對于機構完成履約、按時保質提供培訓服務后無法收取的錢款進行追償，通過法律手段維護自身合法權益。

此外，采用先學后付模式的校外培訓機構除了資金（收費）之外，其他方面（包括機構信息、從業(yè)人員、培訓材料、收費價格等）應當納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺，接受監(jiān)管。