地方應(yīng)用型高校在推進中國式現(xiàn)代化中的使命擔(dān)當(dāng)

[摘 要]以高質(zhì)量高等教育支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)，既是高等教育改革發(fā)展的方向，也是黨的二十大報告賦予高等教育的新使命。地方應(yīng)用型高校要明確自身的使命擔(dān)當(dāng)，自覺融入中國式現(xiàn)代化的歷史進程，把準(zhǔn)自身辦學(xué)定位與特色，主動對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以高水平辦學(xué)治校引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中國式現(xiàn)代化；地方應(yīng)用型高校；高質(zhì)量發(fā)展；辦學(xué)定位

黨的二十大吹響了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的沖鋒號角。地方應(yīng)用型高校是我國高等教育的重要組成部分，在現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略布局中肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要使命。在建成現(xiàn)代化強國的新征程上，地方應(yīng)用型高校要堅定自信，不斷增強歷史主動，自覺融入到中國式現(xiàn)代化的歷史進程中；要堅持定力，準(zhǔn)確把握辦學(xué)定位，主動對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求；要堅守追求，完整準(zhǔn)確全面理解新發(fā)展理念，堅持以高水平辦學(xué)治校引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

明確地方應(yīng)用型高校的歷史使命

高等教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，地方應(yīng)用型高校需要堅定自信、明確使命，主動融入到現(xiàn)代化建設(shè)的進程中來。

1.高等教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，高等教育的地位和作用不可忽視。高等教育現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐。在中國式現(xiàn)代化背景下，高等教育現(xiàn)代化應(yīng)具有以下內(nèi)涵和特征：一是促進更大規(guī)模教育供給。目前，高等教育毛入學(xué)率提高到59.6%，高等教育進入普及化階段。如此大規(guī)模的高等教育現(xiàn)代化，必將深刻影響人類歷史進程。二是促進共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展是促進共同富裕的重要手段和方式，在高等教育現(xiàn)代化進程中，必須要促進公平、提高質(zhì)量、突出共享。三是促進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)發(fā)展。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。一個民族的復(fù)興需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量。沒有先進文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。高等教育必須要在提高人民思想道德素質(zhì)和文化水平，促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮作為。四是推動高水平對外開放。高等教育現(xiàn)代化既要扎根中國大地，也要具備更寬廣的國際視野，不斷地吸收和借鑒世界優(yōu)秀的文明成果，共同推動人類文明進步，以高水平對外開放的高等教育推進構(gòu)建中國高水平對外開放新格局。

2.地方應(yīng)用型高校是高等教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)

在高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展、邁入普及化階段的新時期，地方應(yīng)用型高校在我國高等教育體系中起著承上啟下的重要作用，已成為建設(shè)高等教育強國不可或缺的重要力量。當(dāng)前，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要更多的高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才投入到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中去，這對地方應(yīng)用型高校提出了更高的要求。

中國式現(xiàn)代化需要各種類型、不同層次的高校共同發(fā)力，而地方應(yīng)用型高校的使命擔(dān)當(dāng)就是培養(yǎng)地方和行業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)人才。要持續(xù)壯大高技能人才隊伍，化解人才結(jié)構(gòu)性矛盾，必須從高等教育分類改革上入手，引導(dǎo)和推進地方應(yīng)用型高校明確辦學(xué)定位，立足地方，服務(wù)地方，突出人才培養(yǎng)質(zhì)量導(dǎo)向。地方應(yīng)用型高校要順應(yīng)國家戰(zhàn)略和社會需求，將服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為目標(biāo)引領(lǐng)，促進人才培養(yǎng)方向同經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)需求相一致，進一步提升自身服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

3.扎根中國大地是地方應(yīng)用型高校助力中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求

習(xí)近平總書記強調(diào)指出，“我們要認(rèn)真吸收世界上先進的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)。”扎根中國大地辦大學(xué)，要在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指導(dǎo)下，進一步處理好高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間的關(guān)系，高等教育系統(tǒng)與外部經(jīng)濟、社會、文化和科技系統(tǒng)之間的關(guān)系，高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系，以及政府、高校和社會之間的關(guān)系。

扎根中國大地辦大學(xué)，要有更加強烈的社會責(zé)任感和時代使命感，緊密圍繞當(dāng)?shù)氐膶嶋H需求，調(diào)整優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。要引導(dǎo)和推進部分地方高校轉(zhuǎn)變辦學(xué)定位，明確培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)型人才的目標(biāo)定位，進一步增強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為高等教育的生命線。廣大地方應(yīng)用型高校要主動融入行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，不斷為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展輸送人才和提供服務(wù)，做地方經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的強力引擎。

把準(zhǔn)地方應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位

心澄才能眼明，只有把準(zhǔn)地方應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位，才能更好發(fā)揮地方應(yīng)用型高校在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。

第一，堅持“地方性”。地方應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位主要是扎根地方，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，其顯著特征就是地方性和應(yīng)用型?！笆奈濉逼陂g，隨著國家科技創(chuàng)新能力的逐步增強，將繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展，將深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，這些都將成為地方應(yīng)用型高校發(fā)展的重要環(huán)境因素。要持續(xù)推進建設(shè)高水平地方應(yīng)用型高校，最終實現(xiàn)高校發(fā)展和地方建設(shè)的融合共贏，就要鍥而不舍地以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為使命擔(dān)當(dāng)，著力深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。一是要扎根地方、依靠地方。地方應(yīng)用型高校綜合實力往往相對薄弱，辦學(xué)需要多元支持，但是最大的支持就是腳下的這片大地。地方應(yīng)用型高校大多坐落于二三線城市，這些地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求構(gòu)成了地方應(yīng)用型高校高質(zhì)量發(fā)展的著力點。二是圍繞地方、服務(wù)地方。地方應(yīng)用型高校一定要圍繞所在區(qū)域的發(fā)展方向、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局思考辦學(xué)方向、學(xué)校規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)布局。要努力建設(shè)專業(yè)體系，以滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，全面提升服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實力與貢獻度。要開拓升級有實力的傳統(tǒng)專業(yè)，重點打造有優(yōu)勢的品牌專業(yè)，加快發(fā)展有前景的新興專業(yè)，調(diào)整完善不符合市場和社會需求的“艱難專業(yè)”。除此之外，要實施“招生、培養(yǎng)、就業(yè)”三方聯(lián)動的改革，緊密貼合區(qū)域?qū)嶋H，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

第二，堅持“應(yīng)用型”。地方應(yīng)用型高校的學(xué)科建設(shè)側(cè)重以社會需求為導(dǎo)向交叉發(fā)展，并以此推動師資隊伍建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，最終實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目的。一是突出實踐導(dǎo)向。地方應(yīng)用型高校應(yīng)把目標(biāo)和資源聚焦到教書育人上來，把重點知識系統(tǒng)化地傳授給學(xué)生，把最新的學(xué)術(shù)前沿介紹給學(xué)生，并啟迪學(xué)生們在工作實際中運用知識去解決問題。培養(yǎng)學(xué)生們發(fā)現(xiàn)真實問題的能力，進而匹配已有知識或者尋找新的知識去解決問題，這不僅需要教育，更需要實踐磨煉，因此應(yīng)用型高校的知識傳授的場景應(yīng)該是課堂和應(yīng)用現(xiàn)場相結(jié)合的。二是重在匠心培育。地方應(yīng)用型高校培養(yǎng)的人才，大部分是要投身經(jīng)濟建設(shè)第一線的，在教育教學(xué)的過程中要著眼于培養(yǎng)學(xué)生們的專注特質(zhì)、求精品質(zhì)、吃苦精神、合作意識等“匠心”特質(zhì)。

第三，堅持“有特色”。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“我們要在國家發(fā)展進程中辦好高等教育，辦出世界一流大學(xué)，首先要在體現(xiàn)中國特色上下功夫?！弊咛厣l(fā)展道路，是經(jīng)濟社會發(fā)展對高校提出的客觀要求，更是地方應(yīng)用型高校生存與發(fā)展的必由之路。高水平應(yīng)用型高校必須具備有鮮明特色的辦學(xué)體系，所涉及的學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等都應(yīng)該有自己的鮮明特色。高校最根本的特色是學(xué)科特色，高校核心競爭力集中體現(xiàn)在學(xué)科水平，學(xué)科體系建設(shè)的情況直接影響學(xué)校發(fā)展根基和高水平人才培養(yǎng)。因此，地方應(yīng)用型高校強化學(xué)科特色，要著力建好“高峰”，為增強區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力提供有力支撐。同時，地方應(yīng)用型高校要積極推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加強企業(yè)與高校的合作交流，幫助學(xué)生增強實踐能力并滿足市場需求，充分發(fā)揮地域、資源、文化等方面的優(yōu)勢，開設(shè)具有地方特色的專業(yè)，提供符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的人才支持，促進地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展。

用高水平辦學(xué)治校引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告明確提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”建設(shè)高水平的地方應(yīng)用型高校，以教育高質(zhì)量發(fā)展助推中國式現(xiàn)代化，就必須科學(xué)分析地方應(yīng)用型高校發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境和條件，精準(zhǔn)研判戰(zhàn)略方向、發(fā)展愿景，確定好階段目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和實施路徑，高水平抓好黨的建設(shè)、教育教學(xué)、科技轉(zhuǎn)化、師資隊伍、開放辦學(xué)等辦學(xué)治校的大事。

1.堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化。堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。地方應(yīng)用型高校要立足于當(dāng)?shù)貙嵡殚_展教育，與地方經(jīng)濟以及社會發(fā)展有機融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，聚焦應(yīng)用型辦學(xué)定位，以需求為引領(lǐng)、服務(wù)為要點，錨定地方社會、經(jīng)濟發(fā)展機遇，在發(fā)展中不斷調(diào)整、完善，統(tǒng)籌規(guī)劃黨建工作與業(yè)務(wù)工作。通過黨建引領(lǐng)、制度保障、載體帶動，挖掘基層組織向心力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮人才和干部的積極性、想象力，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)地方應(yīng)用型高校的各項工作。

2.構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系

人才培養(yǎng)體系由學(xué)科、教學(xué)、教材、管理等多種體系構(gòu)成。地方應(yīng)用型高校要建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系就必須立足實情，積極構(gòu)建由政府部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)合力打造的人才培養(yǎng)模式。具體要做好“兩合作”與“兩融合”：“兩合作”是指“校地合作、校企合作”?！靶５睾献鳌笨梢詮浹a辦學(xué)資源要素的短缺，“校企合作”可以強化學(xué)生實踐動手能力，甚至解決學(xué)生就業(yè)問題。“兩融合”是指“科教融合、產(chǎn)教融合”?！翱平倘诤稀笨梢栽鰪妼W(xué)生創(chuàng)新精神和科研能力，有效提升研究生培養(yǎng)水平；“產(chǎn)教融合”可以使學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)變?yōu)橛藘?yōu)勢，提升人才培養(yǎng)的針對性。高水平人才培養(yǎng)體系應(yīng)該是一個開放的、創(chuàng)新的體系，應(yīng)統(tǒng)籌運用好學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的豐富資源，構(gòu)建各學(xué)科專業(yè)協(xié)同育人體系，形成強大育人合力。要通過完善制度，引導(dǎo)教師聚精會神研究教學(xué)、全心全意投入教學(xué)，提高“第一課堂”質(zhì)量，由“名師”引領(lǐng)學(xué)生成長；構(gòu)建研究與實踐相結(jié)合的育人體系，在教學(xué)中檢驗科研成果，并不斷完善和優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。

3.提升高水平科技轉(zhuǎn)化能力

一是落實應(yīng)用型科研“頂天立地”的要求，改變依據(jù)專業(yè)分配教師的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)而按需分配，通過學(xué)科具體需要打造專業(yè)團隊，邁向精細科研建設(shè)，同時開展教師專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，提高教學(xué)、學(xué)術(shù)能力，培養(yǎng)個性化的特色教師。二是推動成果轉(zhuǎn)化。地方應(yīng)用型高校的科研應(yīng)該更多是“管用”的成果，其科研評價不能過度注重論文篇數(shù)，也應(yīng)該看專利，看樣品，看成果轉(zhuǎn)化協(xié)議，看轉(zhuǎn)化后帶來的經(jīng)濟效益和社會效益，鼓勵教師將科研與產(chǎn)業(yè)相貼合。

4.融合高水平校企師資隊伍

結(jié)合地方應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位，規(guī)范教師職業(yè)發(fā)展，匯聚和引導(dǎo)教師立足于學(xué)校辦學(xué)定位，著眼于國家或地方經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)前需求和長遠目標(biāo)，致力于促進應(yīng)用型研究、培養(yǎng)應(yīng)用型人才、提供應(yīng)用型社會服務(wù)。一是要密切結(jié)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，定期開展教師教學(xué)相關(guān)能力的培養(yǎng)和培訓(xùn)，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，將教學(xué)與實踐相結(jié)合，引導(dǎo)教師走進產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)一線，了解企業(yè)發(fā)展真實需求，進而提升教師的實踐教學(xué)和工程實踐能力，打造具有教師、工程師資格及教學(xué)、工程實踐能力的教師隊伍。二是要在辦學(xué)中引入行業(yè)優(yōu)秀人才和社會資源，穩(wěn)步提升學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。三是要緊密結(jié)合新時代教育評價改革的要求，以評促建、以評促改，堅決落實“破五唯”要求，完善“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等相關(guān)制度建設(shè)，優(yōu)化教師科研評價，突出應(yīng)用特點，創(chuàng)新成果類型，將實踐技能水平與專業(yè)教學(xué)能力置于突出地位，著重關(guān)注學(xué)術(shù)貢獻、社會貢獻、支撐人才培養(yǎng)情況。四是要重視培育優(yōu)秀青年人才，助力青年人才嶄露頭角。五是要把“留得住、用得好”人才作為重點。做好地方應(yīng)用型高校的人才工作不僅要重視引進人才，更要注重培育本土人才、年輕人才、應(yīng)用人才和特色人才。

5.推動更高水平教育對外開放

地方應(yīng)用型高校要在國家戰(zhàn)略中發(fā)揮獨特作用，必須繼續(xù)深入推進和持續(xù)擴大開放，合理吸收世界各國高等教育發(fā)展中的優(yōu)秀成果。要進一步加強與其他國家及地區(qū)間雙邊、多邊交流，探討多種形式深度合作，借助“一帶一路”平臺，抓住交流合作新機遇，切實拓寬學(xué)生的國際視野，提升自主創(chuàng)新能力，推動改革促進發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，共建人類命運共同體，把中國高等教育推向世界，提高國際影響力、競爭力和感召力。

【作者侍旭：宿遷學(xué)院副校長】

原載2023年第11期《中國高等教育》