調(diào)查研究是干好各項工作的基礎(chǔ)方法

調(diào)查研究是我們黨的基本工作方法，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。毛澤東在江西尋烏進(jìn)行社會調(diào)查時，創(chuàng)作了閃耀著唯實求真精神的經(jīng)典之作《尋烏調(diào)查》，并提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。在《反對本本主義》中，毛澤東也強調(diào)：“我們需要時時了解社會情況，時時進(jìn)行實際調(diào)查。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習(xí)近平總書記強調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！边@些重要論述，為我們改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率提供了根本遵循。

調(diào)查研究是謀事之基成事之道。習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究，在工作中身體力行不斷深入實際開展調(diào)查研究，為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、善于調(diào)研樹立了光輝典范。1988年6月，習(xí)近平同志剛到寧德任職，就開展了廣泛的調(diào)查研究，“我六月到閩東上任，七月初至八月初，偕同地區(qū)幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，走了閩東九個縣，還順帶走了毗鄰的浙南溫州、蒼南、樂清等地”。也正是通過廣泛的調(diào)查研究，習(xí)近平同志提出了閩東發(fā)展的具體思路，并針對區(qū)縣鄉(xiāng)的具體問題提出了具體發(fā)展思路。如在閩東發(fā)展思路上提出“弱鳥先飛”，在發(fā)展耐力上提出“滴水穿石”，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上提出“大農(nóng)業(yè)”的路徑，在經(jīng)濟發(fā)展著力點上提出閩東振興在“林”的思路，在畬族經(jīng)濟發(fā)展上提出要“更開放些”，指出閩東經(jīng)濟發(fā)展要處理好六個關(guān)系等，在調(diào)查分析第一手資料基礎(chǔ)上為閩東發(fā)展提供了可行性方案。

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決問題，謀劃發(fā)展之路。調(diào)查是解決問題的基礎(chǔ)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決問題，是我們謀劃工作、科學(xué)決策的重要依據(jù)。習(xí)近平同志在寧德開展了廣泛的調(diào)查研究后，對整個寧德地區(qū)的面貌有了深刻認(rèn)識，認(rèn)為寧德地區(qū)要想發(fā)展，首先要摒棄“等、靠、要”思想，解決思想貧困問題，要有“弱鳥先飛”的意識，發(fā)揚“滴水穿石”的精神，實現(xiàn)“弱鳥”先飛、快飛。1988年底，習(xí)近平同志在寧德縣洪口鄉(xiāng)調(diào)研中了解到整個洪口鄉(xiāng)人口少，梯田面積大，糧食產(chǎn)量低，立即對縣里提出要求，“洪口鄉(xiāng)是新成立的一個鄉(xiāng)，大家要全力支持，要派最強的干部去當(dāng)書記和鄉(xiāng)長”，并對洪口鄉(xiāng)的發(fā)展指明方向：“第一，洪口鄉(xiāng)身處大山之中，造林自不必說，還要種一些經(jīng)濟作物，比如種茶、種果、栽竹子等；第二，這里水資源很豐富，應(yīng)該勘察一下，看能不能建水庫搞水力發(fā)電?！焙榭卩l(xiāng)按照習(xí)近平同志的指示修建了水庫水電站，既發(fā)電又吸收部分勞動力，還把洪口變成了一個旅游景點。

調(diào)查研究要沉下身子形成制度。習(xí)近平同志特別看重基層工作，在寧德任職期間，他做的第一件事就是撲下身子，到基層開展調(diào)研。那些一般人很少去的偏遠(yuǎn)山村，他都去調(diào)研走訪。有的地方車子進(jìn)不去，他就走路，走也要走進(jìn)去了解群眾的真實生活狀況。調(diào)研中，他貼近群眾，說老百姓聽得懂的話，問老百姓最關(guān)切的問題。此外，習(xí)近平同志要求信訪工作也要下基層，簡單地說，就是變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部主動下訪?！八南禄鶎印敝贫炔粌H是習(xí)近平同志倡導(dǎo)的良好工作作風(fēng)的體現(xiàn)，更重要的是以這項制度為抓手，帶動做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧致富工作。那時候的農(nóng)村，脫貧不容易，但返貧卻很容易，要想確保脫貧成果，必須做到責(zé)任包干。習(xí)近平同志把信訪工作放到突出位置，他到霞浦縣做信訪接待工作時，與群眾面對面談話，一天受理問題86件，當(dāng)場解決十幾件。為了強化信訪工作，習(xí)近平同志研究制定了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接待群眾來訪制度，后來，每個月20日成為寧德領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪的日子。習(xí)近平同志在“四下基層”中了解了寧德的基層面貌，也引導(dǎo)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子走群眾路線，全心全意為人民服務(wù)。

（作者：王立勝，系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，哲學(xué)研究所黨委書記）