面向中國(guó)式現(xiàn)代化全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！痹谑澜缑媾R百年未有之大變局的背景下推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)我國(guó)人才自主培養(yǎng)提出更高的要求。所以，黨的二十大報(bào)告也旗幟鮮明地提出：“堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之?！?/p>

全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，未來(lái)中國(guó)教育應(yīng)當(dāng)交出什么樣的答卷？顯然，“自主”是其中的關(guān)鍵詞。而如何以“自主”惠及“全面”？這是一個(gè)涉及“點(diǎn)—線—面”的問(wèn)題。從“點(diǎn)”來(lái)看，關(guān)鍵是自主培養(yǎng)出大量拔尖創(chuàng)新人才，尤其是這類重中之重的人才——戰(zhàn)略科技人才，未來(lái)應(yīng)在這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上取得更大突破；從“線”來(lái)看，是要打造一批人才高地，在自主的前提下培養(yǎng)出大量融通本土情懷與國(guó)際視野的人才；從“面”來(lái)看，是要推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，量大面廣地產(chǎn)生更多創(chuàng)新性人才。這意味著面向中國(guó)式現(xiàn)代化全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)特別重視此三大維度——戰(zhàn)略性、國(guó)際性和創(chuàng)新性，下文也將從這三大維度分而述之。

一、重視“戰(zhàn)略科技人才”：重點(diǎn)強(qiáng)化人才自主培養(yǎng)的戰(zhàn)略性

在2021年中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)以科技自立自強(qiáng)應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局作出了高度前瞻性的精準(zhǔn)預(yù)判。戰(zhàn)略科學(xué)家是戰(zhàn)略家與科學(xué)家的復(fù)合與疊加，是科技人才中的“帥才”。如何建設(shè)高質(zhì)量戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)更多戰(zhàn)略科學(xué)家，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地具有重要戰(zhàn)略意義，也是助力我國(guó)在未來(lái)可能面臨的國(guó)際秩序大變革中處亂不驚并占據(jù)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。

從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)在自主培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才方面還有幾大問(wèn)題亟需解決。一是現(xiàn)有科技人才培養(yǎng)體系過(guò)于注重專業(yè)化，缺乏寬口徑培養(yǎng)思維和模式?？萍既瞬艑I(yè)知識(shí)單一，缺乏戰(zhàn)略眼光和意識(shí)、跨學(xué)科理解能力和具有前瞻性的判斷力，因此難以站在國(guó)家發(fā)展的高度提出影響全局的戰(zhàn)略構(gòu)想。二是人才培養(yǎng)模式過(guò)于傳統(tǒng)。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)學(xué)生應(yīng)試能力突出，但創(chuàng)新能力不足。很多青年科技人才雖有突出的科研動(dòng)手能力，但在科學(xué)思想的提煉和科學(xué)發(fā)現(xiàn)的表達(dá)交流方面存在短板，難以在國(guó)際舞臺(tái)講好中國(guó)的科研發(fā)現(xiàn)。三是科技人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)度注重短期性評(píng)價(jià)，青年人才缺乏成長(zhǎng)為戰(zhàn)略科學(xué)家的制度環(huán)境。3—5年甚至?xí)r間更短的項(xiàng)目申請(qǐng)與結(jié)項(xiàng)周期，使青年科技人才很難具有全球視野的全局觀并聚焦國(guó)際重大研究方向，難以提前部署關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研、研發(fā)國(guó)際先進(jìn)的原創(chuàng)性成果，不利于產(chǎn)生更多戰(zhàn)略科學(xué)家。

習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要走好基礎(chǔ)學(xué)科人才自主培養(yǎng)之路，我國(guó)完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師。因此，我國(guó)高質(zhì)量戰(zhàn)略科技人才自主培養(yǎng)也應(yīng)當(dāng)與高質(zhì)量基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)體系同頻共振，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，頂層設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)創(chuàng)新相結(jié)合，短期行動(dòng)與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。

一是要建立和完善戰(zhàn)略科技人才的培養(yǎng)鏈，予以全過(guò)程和多要素的政策支持。戰(zhàn)略科技人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)周期系統(tǒng)工程，應(yīng)從基礎(chǔ)教育直至博士后建立完整的培養(yǎng)鏈，并設(shè)立不同層次、類別的戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保戰(zhàn)略科技人才的可持續(xù)、高質(zhì)量供給。鼓勵(lì)高水平團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成聚合國(guó)家力量?jī)?yōu)勢(shì)布局的團(tuán)隊(duì)化戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)平臺(tái)。建立部委協(xié)同機(jī)制協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)的資金鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的融通與對(duì)接。

二是應(yīng)在各教育階段設(shè)立相應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃，建立戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。在基礎(chǔ)教育階段要更加強(qiáng)化科技教育的重要地位，重視中小學(xué)科學(xué)教育、技術(shù)教育、工程教育，提升科技教育課程和教師地位，將科技教育的提質(zhì)增效列為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的重要研究課題。在本科教育階段要優(yōu)化現(xiàn)有拔尖人才計(jì)劃，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。加強(qiáng)多學(xué)科交叉融合，培養(yǎng)通專結(jié)合的復(fù)合型人才，釋放交叉學(xué)科發(fā)展?jié)摿?。在碩博教育階段增設(shè)“戰(zhàn)略科技博士生培養(yǎng)計(jì)劃”，打造戰(zhàn)略人才專門(mén)化培養(yǎng)的階梯式方案。從碩士階段起步選拔兼具科技創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略前瞻潛力的優(yōu)秀學(xué)生并設(shè)立直博機(jī)制，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外科學(xué)家和戰(zhàn)略家作為兼職導(dǎo)師，與本校導(dǎo)師開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)、合作開(kāi)展科學(xué)領(lǐng)域攻堅(jiān)研究。

三是建立健全科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，全面改善戰(zhàn)略科技人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境。一方面，要遵循戰(zhàn)略科技發(fā)展規(guī)律，健全科技人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)前沿基礎(chǔ)研究，側(cè)重“任務(wù)型”模式，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持；對(duì)重大應(yīng)用科技任務(wù)，側(cè)重“競(jìng)爭(zhēng)性”模式，建立競(jìng)爭(zhēng)性與穩(wěn)定性相結(jié)合的支持機(jī)制。另一方面，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)考核周期，對(duì)“高精尖缺”的戰(zhàn)略科技項(xiàng)目實(shí)行“3年+3年”或“5年+5年”的疊加支持模式。加快科研誠(chéng)信體系建設(shè)，允許失敗、寬容失敗，求真務(wù)實(shí)，并建立評(píng)審專家責(zé)任和信譽(yù)制度，實(shí)行退出和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

二、探索“在地國(guó)際化”：持續(xù)增強(qiáng)人才自主培養(yǎng)的國(guó)際性

強(qiáng)調(diào)人才自主培養(yǎng)并不意味著去國(guó)際化，而恰恰相反，在世界單邊主義蔓延的背景下如何自主培養(yǎng)大量融通本土情懷和國(guó)際視野的新型人才，才是面向中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。當(dāng)前，探索“在地國(guó)際化”的方式，是一種應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并積極發(fā)展的新型國(guó)際化之路。

“在地國(guó)際化”（Internationalization at Home）是相對(duì)于以跨境流動(dòng)為主要形式的傳統(tǒng)國(guó)際化而言的新型教育國(guó)際化模式，即讓所有學(xué)生在本國(guó)本?！白悴怀鰬簟本涂梢越邮車?guó)際教育課程，體驗(yàn)多元文化的學(xué)習(xí)，提升跨文化素養(yǎng)，開(kāi)拓全球視野?！霸诘貒?guó)際化”理念主要應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域，在當(dāng)前全球疫情持續(xù)背景下，應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)加強(qiáng)人才自主培養(yǎng)的國(guó)際性的重要戰(zhàn)略選擇。

2020年6月，《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》出臺(tái)，對(duì)各級(jí)各類教育的對(duì)外開(kāi)放作出了相應(yīng)安排。教育部提出支持海南建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū)，支持長(zhǎng)三角地區(qū)率先開(kāi)放、先行先試，支持雄安新區(qū)打造教育開(kāi)放新標(biāo)桿，這是探索教育“在地國(guó)際化”的有力舉措，有利于積極應(yīng)對(duì)國(guó)際高等教育發(fā)展新形勢(shì)。同時(shí)，也釋放出國(guó)家層面應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的政策信號(hào)——結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，打造一批教育對(duì)外開(kāi)放新高地，既增強(qiáng)對(duì)國(guó)外留學(xué)生的招生吸引力，同時(shí)也可使國(guó)內(nèi)很多有留學(xué)需求者在這些區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“本土留學(xué)”。尤其是在全球疫情影響下，不少有海外留學(xué)計(jì)劃的中國(guó)學(xué)生和家長(zhǎng)會(huì)傾向于選擇中外合作辦學(xué)的“本土留學(xué)”模式作為替代，在本土接受國(guó)際化高等教育需求將大幅增加。我國(guó)東部沿海城市群，更多屬于內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)交匯地，資本、技術(shù)、人才的流動(dòng)更加頻繁，適宜布局發(fā)展“在地國(guó)際化”高等教育模式。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，隨著各種生產(chǎn)要素在國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的積極流動(dòng)，會(huì)不斷提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展量級(jí)，內(nèi)地城市群也會(huì)成為內(nèi)循環(huán)的主陣地，在此基礎(chǔ)上可進(jìn)一步推動(dòng)教育“在地國(guó)際化”模式向內(nèi)地城市群的輻射和遷移。

三、走向“開(kāi)放式創(chuàng)新”：全面提升人才自主培養(yǎng)的創(chuàng)新性

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)三個(gè)“第一”——必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。創(chuàng)新被放在極其重要的位置上，既為提升科技生產(chǎn)力賦能，也為人才培養(yǎng)模式變革提供動(dòng)力。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量呼喚我國(guó)教育模式創(chuàng)新，人才培養(yǎng)尤其要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革發(fā)展同頻共振，走“開(kāi)放式創(chuàng)新”道路。

“開(kāi)放式創(chuàng)新”最早是來(lái)自于企業(yè)界的概念，主要是相對(duì)于“封閉式創(chuàng)新”而言?！胺忾]式創(chuàng)新”就是說(shuō)創(chuàng)新只是企業(yè)的事情，企業(yè)主要考慮的是要雇傭最好的員工和最好的技術(shù)人員進(jìn)行創(chuàng)新，而不考慮或者很少考慮外部的供應(yīng)商、消費(fèi)者的創(chuàng)新需求。而“開(kāi)放式創(chuàng)新”則強(qiáng)調(diào)對(duì)創(chuàng)新資源的獲取以及重新配置，通過(guò)與其他組織合作并交換創(chuàng)新資源，以及分享創(chuàng)新收益，進(jìn)而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如今，“開(kāi)放式創(chuàng)新”的理念越來(lái)越得到教育界的廣泛認(rèn)可和應(yīng)用，尤其是在高等教育領(lǐng)域。它被理解為系統(tǒng)鼓勵(lì)和探索教育組織內(nèi)外部的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，推動(dòng)外部需求、創(chuàng)新要素與內(nèi)部資源相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)雙向整合知識(shí)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)教育取得巨大進(jìn)步，在人才培養(yǎng)模式上也不斷與時(shí)俱進(jìn)。但總體而言，受應(yīng)試教育的束縛還較大，普遍采用的是以教師講授為主并輔以大量練習(xí)的教育模式，更多屬于一種單向式輸入。從短期效果來(lái)看，強(qiáng)調(diào)課堂聽(tīng)講和反復(fù)練習(xí)的教育模式可能是更加高效的，尤其是更有利于學(xué)生在考試競(jìng)爭(zhēng)中勝出；但從長(zhǎng)期效果來(lái)看，當(dāng)學(xué)生離開(kāi)學(xué)校，獨(dú)立能力不強(qiáng)、創(chuàng)新熱情和動(dòng)力不足的問(wèn)題便紛紛涌現(xiàn)。尤其是進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，學(xué)習(xí)的資源和途徑已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，人類學(xué)習(xí)需求的多樣化趨勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)的班級(jí)授課制模式形成了沖擊和解構(gòu)。這迫切需要推動(dòng)教育教學(xué)理念變革，從原來(lái)注重內(nèi)部技術(shù)能力提升的“封閉式創(chuàng)新”向內(nèi)外部雙向整合知識(shí)的“開(kāi)放式創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)“開(kāi)放式創(chuàng)新”，還需要提供更多賽道和多元化評(píng)價(jià)方式作為保障，才能讓更多學(xué)校、教師和學(xué)生擁有敢于嘗試的底氣。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！痹诖酥?，無(wú)論“破五唯”還是“雙減”政策，其內(nèi)核也是提供更多教育賽道和提倡多元評(píng)價(jià)，為從“封閉式創(chuàng)新”走向“開(kāi)放式創(chuàng)新”提供更多保障。

面向中國(guó)式現(xiàn)代化的教育創(chuàng)新，不僅是為了適應(yīng)世界而培養(yǎng)人才，更應(yīng)是為了改變世界而培養(yǎng)人才。我國(guó)近年來(lái)在“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟(jì)和人工智能等面向未來(lái)的領(lǐng)域都體現(xiàn)出積極的開(kāi)放和創(chuàng)新精神，京津冀、長(zhǎng)三角以及粵港澳大灣區(qū)等城市群也具備了世界級(jí)城市群的實(shí)力和底氣，在擁有“硬基建”良好基礎(chǔ)上，如能再推進(jìn)以教育創(chuàng)新為代表的“軟基建”轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)將很可能迎來(lái)新一輪的人才紅利。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，當(dāng)我們對(duì)傳統(tǒng)教育模式和理念進(jìn)行自我變革和突破、走出一條人才自主培養(yǎng)的新路后，所產(chǎn)生的效應(yīng)和影響將是巨大的，不僅能為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更加強(qiáng)有力的人才支撐和創(chuàng)新動(dòng)力，也有望更主動(dòng)地引領(lǐng)世界教育變革的浪潮，為更好構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出更大的貢獻(xiàn)。

（陳先哲 作者系華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院副院長(zhǎng)）

《人民教育》2022年第21期