【兩會盤點】繼續(xù)推動“雙減”落實，代表委員有話說！

“雙減”無疑是當下最熱的教育話題之一。今年全國兩會上，“雙減”成為不少代表委員履職建言的高頻詞匯。聚焦提高課后服務(wù)質(zhì)量、“雙減”后教師工作現(xiàn)狀、非學科類培訓機構(gòu)監(jiān)管、完善教育評價機制等方面，代表委員們對如何繼續(xù)推動“雙減”落實，真正實現(xiàn)基礎(chǔ)教育生態(tài)變革，提出了各自的真知灼見——

關(guān)鍵詞·課后服務(wù)

學校課后服務(wù)如何有趣有料？如何開設(shè)多元課程給孩子更加個性化的選擇？代表委員提出盤活社會資源、探索多元聯(lián)動模式、構(gòu)建學生成長服務(wù)大平臺等實招。

全國政協(xié)委員、華東師范大學歷史學系教授章義和：建議尋覓多元有效的服務(wù)資源以加強課外服務(wù)的資源建設(shè)和質(zhì)量保障，組織遴選非學科類校外培訓機構(gòu)參與校內(nèi)課外服務(wù)的建設(shè)工作，并制定資質(zhì)標準，提升義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)水平。

全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣：課后延時服務(wù)不能僅依靠校方來推進，需要多方聯(lián)動，積極探索多元聯(lián)動協(xié)作模式。建議盤活社會多方資源，切實提升“雙減”落地后學校課后服務(wù)的質(zhì)量。

全國政協(xié)委員、香港福建社團聯(lián)合會董事佘德聰：建議出臺相關(guān)配套法律政策，全國統(tǒng)一免除中小學教育階段課后服務(wù)收費。

全國人大代表、安徽省宿城一中副校長劉秀云：建議城鄉(xiāng)學校課后服務(wù)應(yīng)實行差異化管理，降低農(nóng)村學生收費標準。

全國人大代表、遼寧省沈陽市東北育才學校校長高琛：建議利用課后服務(wù)時間開展個性化輔導、自主閱讀、勞動與綜合實踐等活動，讓學生“做起來、問起來”，滿足個性化發(fā)展，提升核心素養(yǎng)。

全國人大代表、遼寧省遼陽市第一高級中學教師王家娟：高質(zhì)量的課后服務(wù)能夠更好激發(fā)學生的學習興趣，從簡單輔導作業(yè)到教授藝術(shù)課程，課后服務(wù)需要不斷迭代升級，建議用多元化的方式打造更豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容。

全國人大代表、三峽旅游職業(yè)技術(shù)學院副院長楊德芹：建議由教育部門會同相關(guān)部門共同制定校外培訓機構(gòu)、人員、志愿者參與校內(nèi)各種服務(wù)的準入標準、定價標準等，讓各類培訓資源匯聚到校內(nèi)，實現(xiàn)資源有效管理和配置，構(gòu)建學生成長服務(wù)大平臺。

全國人大代表、安徽大學化學化工學院院長金葆康：建議將師范生進入中小學教育實習與參與課后服務(wù)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，在內(nèi)容上貫通、時間上重疊，以便在不打亂師范生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的前提下，給中小學校提供完整的、連續(xù)的課后服務(wù)。

全國人大代表、貴州省六盤水市實驗小學教師吳明蘭：建議進一步優(yōu)化中小學教師績效工資方案，督促各省級部門盡快落實課后延時服務(wù)收費政策，建立激勵保障制度。

關(guān)鍵詞·教師隊伍

“雙減”如火如荼，學生的負擔輕了，育人的主體又回到了學校，老師們工作的時間變長，工作標準也隨之明顯提高，保證教師的身心健康，勢在必行。

全國政協(xié)委員、華東師范大學副校長戴立益：建議積極應(yīng)對“雙減”后教師負擔增加的問題。提高教師待遇或增加教師編制，為教師超額的勞動提供經(jīng)濟補償。

全國政協(xié)委員、上海市人民政府參事胡衛(wèi)：建議加大專項投入，切實增強師資配置，加快各類優(yōu)質(zhì)且可及的學習資源平臺建設(shè)，創(chuàng)新課后服務(wù)內(nèi)容和形式。

全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進中央副主席朱永新：建議針對“雙減”新要求，加強教師培訓，明確將教師培訓等納入購買清單；要建立校外教育機構(gòu)公共服務(wù)購買機制。

全國人大代表、寧夏銀川二十一小學黨總支書記馬恒燕：建議將教師參加課后服務(wù)，作為職稱評聘、表彰獎勵、績效工資分配的參考。

全國人大代表、鄭州市上街區(qū)實驗小學校長沙寶琴：建議針對各校實際教學需要，配齊、配足專業(yè)性強的教師，同時引入有資質(zhì)、信譽好的社會機構(gòu)，提供專業(yè)課后服務(wù)課程。

全國政協(xié)委員、湖北第二師范學院院長鄭軍：建議從年齡、學歷、職稱和編制等方面優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，合理配置各類學科教師，滿足學生多樣化發(fā)展需求。

全國人大代表、閩南師范大學生物科學與技術(shù)學院院長陸鑾眉：建議加大對參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的激勵力度，增設(shè)“雙減”專項資金，對教師額外付出的勞動給予相應(yīng)的報酬。

全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇：建議實行“延時服務(wù)積分制度”，為實施“雙減”政策后的教師減輕負擔。

關(guān)鍵詞·非學科類培訓

“雙減”政策實施以來，學科類培訓大幅壓減，野蠻生長現(xiàn)象得到有效遏制。然而，非學科類培訓市場卻逐漸升溫，代表委員對此十分關(guān)注。

全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇：建議從國家層面出臺非學科類分類管理規(guī)范，對培訓機構(gòu)預付費保證金和后續(xù)設(shè)置的專門的銀行托管監(jiān)管賬戶提出相關(guān)要求，提高行業(yè)準入門檻。

全國人大代表、黑龍江省鶴崗市人大常委會副主任伍輝：建議盡快分類出臺非學科類校外培訓機構(gòu)的設(shè)置標準，出臺相應(yīng)的管理辦法，明確主體責任，強化聯(lián)動聯(lián)治，確保非學科類校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序運行。

全國政協(xié)委員、浙江省教育廳原副廳長韓平：非學科類校外培訓市場亟須行業(yè)主管部門規(guī)范管理，真正將中央“雙減”意見提出的“分類管理”落實到位。

全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會會長劉林：從明確業(yè)務(wù)歸口主管部門入手，對必須監(jiān)管的重點科類，從規(guī)范機構(gòu)設(shè)置標準、從業(yè)人員資質(zhì)等方面入手，提高市場準入門檻。同時，健全預收費資金監(jiān)管機制、價格動態(tài)監(jiān)測機制、收費標準公示辦法、招生宣傳廣告?zhèn)浒钢贫鹊取?/p>

關(guān)鍵詞·評價改革

當野蠻生長的校外培訓機構(gòu)得到治理，“雙減”落實成效的考驗便從校外轉(zhuǎn)到了校內(nèi)。不少代表委員也把關(guān)注點放在了“雙減”后教育評價“指揮棒”該怎么變上。

全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東：轉(zhuǎn)變學校和教師的教學觀念，推進考試改革是關(guān)鍵。只有深化中高考改革，全面打破“唯分是從”“以分取人”“分分計較”的困局，探索中考引入素質(zhì)學科過程性評價，才能從根本上緩解社會各界的教育焦慮，降低中小學生及家長在升學考試方面“提優(yōu)補差”的需求。

全國政協(xié)委員、南京師范大學教授朱曉進：建議同步推進教育評價改革與“雙減”政策落地，同步推進校外培訓機構(gòu)壓減和課堂教學質(zhì)量提升。同步推進政策配套與工作開展。

全國人大代表、重慶市謝家灣學校校長劉希婭：建議學校進一步完善評價機制，對教師、班級的評價進行科學設(shè)置和優(yōu)化，不斷激發(fā)教師的積極性、創(chuàng)造性。

全國人大代表、安徽省教育廳副總督學楊善竑：建議落實“教育督導問責辦法”，形成有督導就有通報、有通報就要嚴肅問責的教育督導工作閉環(huán)系統(tǒng)，要形成“有限督導、無限威懾”，進一步提升“雙減”工作實效。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、上海交通大學副校長黃震：建議深化教育綜合改革，促進“雙減”政策產(chǎn)生實效。既要深入推進以素質(zhì)和能力為核心的考試招生制度改革，改變目前分分必爭的教育現(xiàn)狀，也要擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，進一步縮小基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)、校際差距。

全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和：建議發(fā)揮好考試評價的導向作用，推進分類考試，提高考試命題水平，助力“雙減”最終取得預期成效。

全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景：建議將近視率作為“雙減”考核的重要指標。

（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 張晨 整理）