為學生健康成長和終身發(fā)展奠基——盤點2021年學校衛(wèi)生與健康教育工作十件大事

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 李小偉）剛剛過去的2021年，我國學校衛(wèi)生與健康教育都發(fā)生了哪些大事？記者進行了梳理。

一、毫不放松、科學精準、從嚴從緊做好全國教育系統(tǒng)疫情防控工作

2021年，教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控系列重要講話和指示批示精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，堅持把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，科學制定、動態(tài)調(diào)整防控策略，精準有力有效實施防控舉措，鞏固拓展深化教育系統(tǒng)疫情防控重大戰(zhàn)略成果。教育部應對疫情工作領導小組召開第10次會議，部聯(lián)防聯(lián)控機制16次召開會議研究部署教育系統(tǒng)疫情防控工作。印發(fā)教育系統(tǒng)疫情防控工作通知16個。舉辦全國教育系統(tǒng)疫情防控視頻調(diào)度會議和培訓8次。聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于進一步加強新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下學校衛(wèi)生管理工作的通知》，印發(fā)《高等學校、中小學校和托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案》第三版和第四版，指導春、秋季開學和疫情防控工作。及時指導涉疫地區(qū)教育系統(tǒng)妥善處置突發(fā)疫情，科學精準做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。

二、教育部等五部門印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》

1990年頒發(fā)的《學校衛(wèi)生工作條例》30多年來是學校衛(wèi)生與健康教育工作最重要的綱領性政策文件，具有開創(chuàng)性、突破性、指導性。《意見》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，是站在新的歷史起點謀劃和推進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的制度政策集成創(chuàng)新，落實健康第一的教育理念，著眼長遠為學生健康成長和終身發(fā)展奠定基礎?！兑庖姟饭?部分25條，從強化組織領導、健全協(xié)作機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善投入機制、納入評價體系等方面，建立健全新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作體制機制。《意見》印發(fā)后，教育部通過舉辦新聞發(fā)布會、全國新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作峰會、全國新時代學校衛(wèi)生與健康教育視頻會議等形式，加大宣傳、解讀，推動各地教育部門和學校切實加強新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作，深化學校健康教育教學改革，構建高質(zhì)量學校健康教育體系。

三、教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家體育總局、市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合開展近視防控評議考核

2021年8月，教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家體育總局、市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于反饋2019年度全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核情況的函》《關于開展2020年度全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核的通知》，完成2019年度評議考核，向國務院呈報評議考核報告，向各省份反饋評議考核結(jié)果。部署2020年度全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核，舉辦評議考核研討活動，總結(jié)評議考核經(jīng)驗。

四、教育部等十五部門聯(lián)合實施兒童青少年近視防控光明行動

2021年3月，召開全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制第三次會議，審議通過《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》《2021年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作計劃》，部署下一階段工作。4月，教育部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，聚焦近視防控的關鍵領域、核心要素和重點環(huán)節(jié)，聯(lián)合開展引導學生自覺愛眼護眼、減輕學生學業(yè)負擔、強化戶外活動和體育鍛煉、科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品、落實視覺健康監(jiān)測、改善學生視覺環(huán)境、提升專業(yè)指導和矯正質(zhì)量、加強視力健康教育等8個專項行動。召開全國綜合防控兒童青少年近視工作現(xiàn)場會，交流各地工作進展和經(jīng)驗。5月，舉辦新聞通氣會介紹《光明行動》、2021年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作、《學前、小學、中學等不同學段近視防控指引》。6月，發(fā)布《兒童青少年近視防控光明行動倡議書》。

五、聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《中小學生健康體檢管理辦法（2021年版）》

2021年10月，聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《中小學生健康體檢管理辦法（2021年版）》，進一步加強中小學生健康體檢管理?！掇k法》共8個部分，明確健康體檢的組織管理、基本要求、體檢內(nèi)容、結(jié)果反饋與健康檔案管理、機構資質(zhì)、質(zhì)量控制與感染管理、信息管理與安全、經(jīng)費管理等方面要求，對于全面掌握兒童青少年生長發(fā)育狀況、促進兒童青少年健康發(fā)展具有重要意義。

六、教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家體育總局、市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合發(fā)布3年多來綜合防控兒童青少年近視工作進展與成效

2021年10月，舉辦新聞發(fā)布會，介紹2018年8月以來綜合防控兒童青少年近視工作進展與成效，發(fā)布《綜合防控兒童青少年近視實施方案》印發(fā)3周年大事記，兒童青少年近視防控向社會交出3年答卷，近視防控基本實現(xiàn)預期目標。中央主要媒體和教育媒體就“光明行動”、“綜合防控實施成效”等話題刊發(fā)大量報道。“15部門聯(lián)合啟動光明行動”“總體近視率下降0.9個百分點”“綜合防控兒童青少年近視3周年大事記”等引發(fā)關注，社會各界充分認可。

七、推進學校應急救護教育

2021年5月，聯(lián)合中國紅十字會總會印發(fā)《關于進一步推進學校應急救護工作的通知》，扎實推進學生應急救護知識技能普及行動，加強教職員工救護培訓力度，加強救護服務陣地建設。10月，印發(fā)通知開展全國學校急救教育試點工作，實施青少年急救教育行動計劃，開展全國學校急救教育試點工作，公布首批201所全國急救教育試點學校。

八、在《人民日報》刊發(fā)兒童青少年近視防控公益廣告

在《人民日報》《中國教育報》等媒體刊發(fā)兒童青少年近視防控公益廣告，在機場、公交、地鐵等交通窗口單位進行近視防控宣傳。在國家部門戶網(wǎng)站“教育要聞”“工作動態(tài)”欄目編發(fā)近視防控相關新聞稿25篇，在“中國教育報”“微言教育”微信公眾號推送兒童青少年近視防控科普知識、工作動態(tài)、新聞報道68篇。在教育部門戶網(wǎng)站和報紙等媒體編發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》印發(fā)3年來地方近視防控典型經(jīng)驗做法綜述，推介陜西省、山東省、浙江省溫州市、湖北省武漢市、河南省平頂山市寶豐縣等地近視防控工作經(jīng)驗做法。編發(fā)《教育部簡報〔2021〕第33期：北京市著力構建“四大體系”切實做好兒童青少年近視防控工作》。

九、加強學校食品安全與營養(yǎng)健康管理

2021年9月，聯(lián)合市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》，明確加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作，提出規(guī)范食堂建設、加強食堂管理、保障食材安全、明確營養(yǎng)健康、制止餐飲浪費、強化健康教育、落實衛(wèi)生要求、防控疾病傳播、嚴格校外供餐管理等九條具體要求。教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》要求保障食品營養(yǎng)健康，倡導營養(yǎng)均衡、膳食平衡。聯(lián)合市場監(jiān)管總局辦公廳等部門印發(fā)《關于報送落實〈學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定〉有關情況的通知》。聯(lián)合國務院食品安全辦等部門印發(fā)《關于貫徹實施〈中華人民共和國反食品浪費法〉有關事項的公告》。遴選、公布全國學校食品安全與營養(yǎng)健康工作專家組專家。

十、部署全國中小學校每年春、秋季各報送一次中小學生定期視力監(jiān)測主要信息

2021年6月，印發(fā)《關于做好中小學生定期視力監(jiān)測主要信息報送工作的通知》，從2021年秋季學期開始，全國中小學校每年需開展兩次視力監(jiān)測并上報，要求各地教育部門按標準配備校醫(yī)、視力監(jiān)測檢查設備。舉辦《國家學生體質(zhì)健康標準》及視力監(jiān)測數(shù)據(jù)上報培訓，落實學生健康體檢制度和視力監(jiān)測制度。制作《視力和屈光度檢查操作示范片》，指導和規(guī)范視力監(jiān)測數(shù)據(jù)報送工作。