上海推進高等教育“兩個先行先試”——

深耕改革“試驗田” 構(gòu)建發(fā)展新格局

發(fā)布時間：2024-09-07 作者：本報記者 任朝霞 來源：中國教育報

①復旦大學相輝研究院團隊開展研究。

②華東師范大學第二附屬中學學生正在進行機器人搭建，并將通過自主編寫的程序讓機器人運行起來。

③上海海洋大學成功研發(fā)軟體仿生魚。

④上海市楊浦區(qū)平?jīng)雎返谌W教師依托“教學助手”等信息化手段，對四年級學生進行數(shù)學學科教學。

⑤上海中醫(yī)藥大學“針刺手法虛擬觸覺仿真實訓系統(tǒng)”項目亮相第23屆工博會高校展區(qū)。 上海市教育委員會供圖

　　“在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、造就拔尖創(chuàng)新人才上先行先試，在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)上先行先試”，2023年4月25日，教育部與上海市人民政府在上海簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式啟動上海高等教育“兩個先行先試”。

　　上海市委、市政府隨即謀劃出臺了《關(guān)于全面深化高等教育綜合改革服務促進高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《上海高等教育質(zhì)量提升十大專項計劃實施方案（2023—2026年）》，著力為建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐，為建設(shè)教育強國、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻上海力量。

　　優(yōu)化調(diào)整高校學科專業(yè)布局，強化基礎(chǔ)學科拔尖創(chuàng)新人才和重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才培養(yǎng)改革，開展特定領(lǐng)域急需人才精準培養(yǎng)，布局建設(shè)高?；A(chǔ)研究新型高地，聚焦國家重大任務建設(shè)市級協(xié)同創(chuàng)新中心……上海充分發(fā)揮“開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅”作用，著力以全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量為根本，以支撐高水平科技自立自強和服務經(jīng)濟社會發(fā)展為兩翼，提升全市高校的服務力、貢獻度，更好擔當國家戰(zhàn)略使命，更好服務教育強國建設(shè)。

　　優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，服務“國之所需”

　　“學?，F(xiàn)有45個本科專業(yè)，其中37個與上海市‘三大先導產(chǎn)業(yè)’‘六大重點產(chǎn)業(yè)’密切相關(guān)，占比達82.2%?！比涨?，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)迎來了設(shè)立5周年的關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點，而地處臨港新片區(qū)腹地的上海電機學院也和這片創(chuàng)新熱土一起迎來了新的發(fā)展增長極。

　　“臨港需要什么人才，我們就辦什么專業(yè)，最快做好供需對接?！鄙虾ｋ姍C學院院長龔思怡介紹，近年來，該校面向國家戰(zhàn)略需求、上海市和臨港新片區(qū)重點發(fā)展領(lǐng)域，積極布局增設(shè)智能制造工程、新能源汽車工程、光電信息科學與工程、飛行器制造工程、機器人工程等重點產(chǎn)業(yè)所需學科專業(yè)，為國家重大戰(zhàn)略和重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供緊缺急需人才支撐。

　　隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人才需求結(jié)構(gòu)的變化對高校學科專業(yè)布局提出了新的要求。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，上海高校專業(yè)布局存在理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)布局和培養(yǎng)規(guī)模偏小、重點產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)人才供給不夠等情況。

　　今年2月，上海市教委出臺強化重點領(lǐng)域人才精準供給、動態(tài)調(diào)整高等學校招生結(jié)構(gòu)規(guī)模的實施方案，明確各高校“一校一案”編制學科專業(yè)布局和招生結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整方案，采取增量傾斜和存量調(diào)整相結(jié)合的方式，擴大理工農(nóng)醫(yī)類學科專業(yè)招生規(guī)模，完善人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)學科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的相互匹配、相互促進。

　　主動優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)布局為高校聚焦辦學特色高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機遇。

　　上海海洋大學是上海唯一的一所涉農(nóng)“雙一流”建設(shè)高校。近年來，學校圍繞水產(chǎn)、糧食、海洋、生物四大特色持續(xù)優(yōu)化院系布局和學科專業(yè)設(shè)置，堅持“有所不為，有所必為”，探索出一條應用研究型地方高校的特色化內(nèi)涵式發(fā)展之路。

　　“我們對學校所有的招生專業(yè)進行分析診斷，合并、撤銷了一些人才培養(yǎng)能力相對薄弱、不能適應未來時代發(fā)展需求的專業(yè)，新增了‘人工智能’‘環(huán)境科學與工程’等專業(yè)，今年已經(jīng)開始招生。”上海海洋大學教務處副處長李玉峰告訴記者，2022年至今，學校已經(jīng)優(yōu)化調(diào)整9個專業(yè)，并建立“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，一體化監(jiān)測評估布局，未來還將進一步調(diào)整，力爭到2026年理工農(nóng)類專業(yè)招生比例達到65%以上。

　　為推動學科交叉融合發(fā)展，學校還進行了院系優(yōu)化調(diào)整，新組建成立了海洋生物資源與管理學院，持續(xù)強化建設(shè)國家遠洋漁業(yè)工程技術(shù)研究中心，積極謀劃籌建國家級大洋漁業(yè)生物資源種質(zhì)庫和國家全球大洋漁業(yè)資源科學調(diào)查中心，成立海洋科學與生態(tài)環(huán)境學院，聚焦深淵海溝、深海冷泉和極地海洋，搶占極端環(huán)境研究前沿高地。

　　高校的專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模要緊貼國家和產(chǎn)業(yè)需求，這是國家科技自立自強和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的要求。目前，上海各高校正在聚焦各自辦學特色優(yōu)勢，加速專業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，以需定供深化人才供給側(cè)改革。根據(jù)計劃，到2026年，上海理工農(nóng)醫(yī)類高職?？?、本科、研究生招生占比將分別較2023年提高至少10%、10%和5%。

　　學科專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整也直接推動了人才培養(yǎng)模式的變革。

　　精準對接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院新申請布局“人工智能”和“生物制藥技術(shù)”專業(yè)，并依托市域產(chǎn)教聯(lián)合體搭建園企校產(chǎn)教融合育人新平臺，園企校一起制定人才培養(yǎng)方案和標準，深入園區(qū)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，把課堂搬到企業(yè)生產(chǎn)一線。

　　“駐企培養(yǎng)能夠精準對接企業(yè)崗位實際需求，縮短職業(yè)教育與企業(yè)需求之間的距離，立足產(chǎn)業(yè)需求提升人才培養(yǎng)內(nèi)涵，同時促成了學生‘零距離’高質(zhì)量就業(yè)。”上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院黨委書記蔡紅說。

　　創(chuàng)新培養(yǎng)模式，培育“國之棟梁”

　　“機器人和人工智能的銜接將是未來發(fā)展的熱點，希望能朝這個方向進一步了解和提升?！?月18日，同濟大學迎來2024級本科新生，來自江蘇的卞愷潤同學對自己接下來的大學生活充滿憧憬。

　　卞愷潤就讀的是同濟大學今年在國豪書院工科試驗班（國豪精英班）基礎(chǔ)上新設(shè)的未來技術(shù)班。面向未來技術(shù)發(fā)展，未來技術(shù)班的學生將深度進入“人工智能+”交叉領(lǐng)域（機器人、智能網(wǎng)聯(lián)車輛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧空間），享受“大一體驗所有領(lǐng)域，大二進入心儀領(lǐng)域，大三選擇領(lǐng)域方向，大四確認領(lǐng)域?qū)I(yè)”的獨特學習方式，實現(xiàn)跨院系、跨學科的“AI+”領(lǐng)域本研貫通培養(yǎng)。

　　“在人才的培養(yǎng)方式上我們做了很多創(chuàng)新，比如，構(gòu)建項目制課程體系，每個學期都會有核心主題，以項目實踐貫穿理論課程，用科研創(chuàng)新帶動學生們的積極性；實行更為靈活的學分制，有25%左右的學分可以讓學生自主選擇課程修讀?！蓖瑵髮W國豪書院執(zhí)行院長尹學鋒介紹。

　　國豪書院的創(chuàng)新舉措只是上海高校探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式的一個縮影。近年來，上海高校持續(xù)強化基礎(chǔ)學科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革，著力培養(yǎng)服務國家重大戰(zhàn)略的緊缺急需人才。

　　2023年9月，國家卓越工程師創(chuàng)新研究院（上海）成立，同時成立集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)教融合聯(lián)合體，聯(lián)合上海市高水平大學、領(lǐng)軍企業(yè)、國家實驗室等平臺開展人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化，積極打造人才培養(yǎng)和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特區(qū)。依托這一“國字號”平臺，上海各高校開啟產(chǎn)教深度協(xié)同育人改革新篇章。

　　上海還分類制定出臺改革方案，積極開展特定領(lǐng)域急需人才精準培養(yǎng)。在涉外法治人才培養(yǎng)上，依托華東政法大學組建上海高校涉外法治人才教育培養(yǎng)聯(lián)盟，建設(shè)10個上海涉外法治人才教育培養(yǎng)基地。在國際組織后備人才培養(yǎng)上，依托高校優(yōu)勢學科精準培養(yǎng)和輸送后備人才，取得初步成效。

　　與此同時，各高校還積極深化與中學的合作，探索基礎(chǔ)學科拔尖創(chuàng)新人才早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)機制。在牢牢守住公平底線的基礎(chǔ)上，上海依托復旦大學創(chuàng)辦“數(shù)學英才班”，依托優(yōu)質(zhì)高中探索數(shù)學拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)。同濟大學在數(shù)學、物理、化學、生物、計算機等5個基礎(chǔ)學科中實施中學生“英才計劃”，大學和中學聯(lián)手推進人才早發(fā)現(xiàn)、貫通式培養(yǎng)新路徑。

　　上海還改進中小學科學類課程教材，努力創(chuàng)建“市—區(qū)—?！眳f(xié)同、“?！摇纭甭?lián)動的“大科學教育”工作格局，面向全體學生培育創(chuàng)新精神與實踐能力。

　　“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，中學只是其中的一個環(huán)節(jié)，必須把這個環(huán)節(jié)鑲嵌在整個教育生態(tài)之中，才能夠發(fā)揮拔尖創(chuàng)新人才的整體效應。”華東師范大學第二附屬中學校長周彬表示。

　　夯實基礎(chǔ)研究，胸懷“國之大者”

　　真正的原始創(chuàng)新來自基礎(chǔ)研究，作為基礎(chǔ)研究的前沿重鎮(zhèn)，高校如何充分發(fā)揮主力軍作用，真正成為重大科技突破策源地？

　　上海依托復旦大學、上海交通大學布局建設(shè)兩個基礎(chǔ)研究新型高地，面向全球集聚優(yōu)秀青年科學家，聚焦數(shù)理化天地生等基礎(chǔ)學科開展原創(chuàng)性、高風險、長周期科研，為青年科學家心無旁騖探索人類未達之境創(chuàng)造優(yōu)越的學術(shù)和待遇環(huán)境。同時，支持部分有條件的高水平大學，瞄準特定基礎(chǔ)學科領(lǐng)域，凝練重大科學問題，開展底層技術(shù)攻關(guān)。

　　2023年11月7日，復旦大學相輝研究院正式成立。研究院面向全球集聚人才，營造最寬松的學術(shù)環(huán)境，聚焦攻關(guān)具有前瞻性、挑戰(zhàn)性、高價值的關(guān)鍵科學難題，提供10年以上的長周期支持和個性化、人性化服務。

　　“中國的基礎(chǔ)研究經(jīng)過40年的積累，已經(jīng)到了自由探索、真正趨向突破性科學問題的時候。”相輝研究院首任院長趙東元表示。

　　相輝研究院建立活躍的學術(shù)開放交流機制，積極打造相輝高端學術(shù)講壇品牌，截至目前已舉辦5場，涵蓋物理、化學、生物、基礎(chǔ)醫(yī)學、數(shù)學等基礎(chǔ)學科，邀請了海內(nèi)外20余名前沿學者作學術(shù)報告和點評，每場都能吸引百余名不同院系師生參與，匯集優(yōu)秀基礎(chǔ)研究人才碰撞思維，營造活躍的基礎(chǔ)研究跨學科交流生態(tài)。

　　同樣向全球優(yōu)秀青年科學家張開懷抱的還有上海交通大學思源研究院。上海交通大學成立了由校長丁奎嶺院士領(lǐng)銜的思源研究院專家委員會、管理委員會，建立以“大師薦人才、人才薦人才”等多渠道主動尋覓跟蹤機制，不拘一格匯聚全球頂尖基礎(chǔ)研究青年人才，建立10年長周期穩(wěn)定投入支持機制，打造科技人才“強磁場”，支持鼓勵甘坐“冷板凳”、勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”的基礎(chǔ)研究人才。

　　如今，復旦大學在首批6名“相輝學者”基礎(chǔ)上，已進一步引進8名“相輝學者”，最年輕的僅29歲。上海交通大學在首批3名“思源學者”基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成17名“思源學者”候選名單。

　　數(shù)字里的上海教育

　　97.9%

　　2024年7月，中小學生體質(zhì)健康及格率為97.9%、優(yōu)良率為61.1%，相較于2018年9月分別提升了1個百分點和14.7個百分點

　　15所

　　2024年7月，“雙一流”建設(shè)高校共有15所，比2018年增加了1所；“雙一流”建設(shè)學科共計64個，比2018年增加了7個

　　25.83萬人

　　2018年9月以來，研究生培養(yǎng)規(guī)模從17.88萬人發(fā)展到25.83萬人，增幅達44.46%。博士在校生規(guī)模目前為5.70萬人，增幅達64.27%。碩士在校生規(guī)模目前為20.13萬人，增幅達39.69%

　　3481人

　　高?，F(xiàn)有各類國家級人才3481人，與2018年相比增幅高達124.43%。兩院院士從2018年的109人（含雙聘）增加到現(xiàn)在的119人（全職）

　　42個

　　2018年9月以來，全國學科評估A+檔學科從26個增加到42個，增幅達61.54%。全國學科評估A檔學科從27個增加到52個，增幅達92.59%

　　286億元

　　2018—2023年，高?？萍迹ɡ砉まr(nóng)醫(yī)）總經(jīng)費從185億元增長至286億元，增幅達54.59%

　　1528億元

　　2018年9月—2024年7月，財政性教育經(jīng)費投入從1091億元增長至1528億元，增幅達40.05%

　　數(shù)據(jù)來源：上海市教育委員會

《中國教育報》2024年09月07日 第04版