用紀(jì)律約束保障改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

實(shí)踐證明，重視紀(jì)律是我們黨攻堅(jiān)克難、不斷取得勝利的重要保證。什么時(shí)候黨的紀(jì)律嚴(yán)明，全黨就步調(diào)一致，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；什么時(shí)候黨的紀(jì)律出現(xiàn)“寬松軟”現(xiàn)象，黨的事業(yè)就會(huì)遭受損失。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的征程上，黨面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，需要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育，用嚴(yán)格的紀(jì)律保障完成黨的歷史任務(wù)

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用?！奔o(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，正是靠著嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，中國共產(chǎn)黨才能不斷取得改革開放的偉大勝利。新時(shí)代新征程上，要繼續(xù)依靠黨的紀(jì)律教育強(qiáng)黨性、正黨風(fēng)、肅黨紀(jì)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

    把紀(jì)律嚴(yán)明這個(gè)黨的光榮傳統(tǒng)傳承好

中國共產(chǎn)黨從成立至今一直有嚴(yán)明的黨內(nèi)紀(jì)律。在初創(chuàng)階段，我們黨深知紀(jì)律對(duì)于一個(gè)政黨的重要性，制定黨綱和黨章，明確黨的組織原則和紀(jì)律要求。黨的八七會(huì)議提出“凡破壞紀(jì)律者，都應(yīng)從嚴(yán)懲辦”。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”不僅強(qiáng)調(diào)軍事紀(jì)律，還涉及群眾紀(jì)律。古田會(huì)議明確了黨內(nèi)紀(jì)律和軍事紀(jì)律的重要性。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)清除了黨內(nèi)不良風(fēng)氣，為奪取全國政權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新中國成立后，我們黨制定了一系列黨內(nèi)法規(guī)和紀(jì)律要求，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和新政權(quán)穩(wěn)定。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨內(nèi)紀(jì)律不斷強(qiáng)化，紀(jì)律教育有序開展，確保了改革開放的順利推進(jìn)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入高壓態(tài)勢(shì)，一批干部因貪腐問題被查處，形成了強(qiáng)大的震懾力。高度重視巡視工作，把巡視作為推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，確保黨內(nèi)監(jiān)督有法可依、有章可循。修訂和完善《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，更加細(xì)致地規(guī)定了黨員在思想、工作、生活等方面的紀(jì)律要求，增加了對(duì)一些具體行為的紀(jì)律處分規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了違紀(jì)行為的界定和處理辦法。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育陸續(xù)開展，都包含紀(jì)律教育的內(nèi)容。全黨扎緊制度籠子、加強(qiáng)紀(jì)律教育、嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力制度保障，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

實(shí)踐證明，重視紀(jì)律是我們黨攻堅(jiān)克難、不斷取得勝利的重要保證。什么時(shí)候黨的紀(jì)律嚴(yán)明，全黨就步調(diào)一致，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；什么時(shí)候黨的紀(jì)律出現(xiàn)“寬松軟”現(xiàn)象，黨的事業(yè)就會(huì)遭受損失。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的征程上，黨面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，需要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育，用嚴(yán)格的紀(jì)律保障完成黨的歷史任務(wù)。

    以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，開啟了管黨治黨的新征程。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，指出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，要求他們?cè)谌鎻膰?yán)治黨中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，從黨中央做起、從高級(jí)干部嚴(yán)起，一級(jí)示范給一級(jí)看、一級(jí)帶領(lǐng)著一級(jí)干，無私無畏、旗幟鮮明，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線、方針、政策的決策樞紐，是黨和國家各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者。“子帥以正，孰敢不正？”黨的二十屆三中全會(huì)提出300多項(xiàng)重要改革舉措。只有抓好用好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，才能對(duì)“絕大多數(shù)”起到帶動(dòng)作用，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。這是深入開展紀(jì)律教育和推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。首先，在思想上高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提升政治素養(yǎng)和理論水平，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。其次，在工作中身體力行。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭堅(jiān)持以人民為中心，做密切聯(lián)系群眾的表率；帶頭貫徹新發(fā)展理念，做推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的表率；帶頭遵守制度，做制度執(zhí)行的表率；帶頭立德修身，做涵養(yǎng)廉潔文化的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行初心使命，堅(jiān)定理想信念，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，在進(jìn)一步全面深化改革中履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)。在日常生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部也要保持廉潔自律，不搞特權(quán)、不謀私利，嚴(yán)格約束自己的行為，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

全體黨員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。每一位黨員都應(yīng)當(dāng)高度重視并積極參與到黨的紀(jì)律教育中來，從思想和行動(dòng)上全面落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)要求。黨章是黨的根本大法，是全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；黨紀(jì)是黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是黨員行動(dòng)的指南。每位黨員都要認(rèn)真研讀、深刻領(lǐng)會(huì)這些規(guī)章制度的精神實(shí)質(zhì)，做到心中有規(guī)矩、行動(dòng)有規(guī)范。要時(shí)刻保持對(duì)權(quán)力的敬畏之心，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生，在進(jìn)一步全面深化改革中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。

廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要時(shí)刻牢記權(quán)力的來源和本質(zhì)，不能濫用職權(quán)、謀取私利。要樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，把為民造福作為最重要的政績(jī)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

    堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相統(tǒng)一

紀(jì)律教育從理論學(xué)習(xí)出發(fā)，落腳點(diǎn)在實(shí)踐，旨在通過系統(tǒng)的理論教育和實(shí)際的工作實(shí)踐，全面增強(qiáng)黨員的紀(jì)律意識(shí)和執(zhí)行力。這一學(xué)習(xí)過程不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)理論知識(shí)的掌握，更是推動(dòng)改革舉措落地見效的重要途徑。

制定詳盡的學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制。集中性教育離不開經(jīng)常性教育的支撐，經(jīng)常性教育是對(duì)集中性教育的持續(xù)鞏固提升，二者相輔相成、相得益彰。黨組織應(yīng)采取集中輪訓(xùn)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，形成紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨員學(xué)深悟透、入腦入心。利用多媒體手段豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，使黨員系統(tǒng)、全面掌握黨章黨規(guī)黨紀(jì)的基本知識(shí)和精神實(shí)質(zhì)。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡，激發(fā)黨員積極性和主動(dòng)性。通過觀看警示教育片、學(xué)習(xí)違紀(jì)違法案例，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)，提高其黨性修養(yǎng)，使其爭(zhēng)做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。

將所學(xué)理論運(yùn)用到日常工作中，做到知行合一。通過參加民主生活會(huì)、述職述廉會(huì)等形式，黨員能夠檢驗(yàn)和提升自己的紀(jì)律意識(shí)和執(zhí)行力。黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度，高質(zhì)量開展黨內(nèi)活動(dòng)。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員在推動(dòng)改革的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題，在工作中嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，做到令行禁止、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨員的考核和評(píng)估，確保理論學(xué)習(xí)成效能夠切實(shí)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)際行動(dòng)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)紀(jì)律教育的重要性，指出“大家要時(shí)刻把法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、規(guī)矩的戒尺、道德的戒尺牢記于心，把憲法精神、公權(quán)屬性、公私界限牢記于心，做到心有所戒、行有所止，守住底線、不踩紅線、不碰高壓線”，強(qiáng)調(diào)“要抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，深化以案為鑒、以案促改，引導(dǎo)黨員、干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系，筑牢拒腐防變的思想道德防線”，提出扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

紀(jì)律教育是培養(yǎng)紀(jì)律自覺的重要途徑，有助于廣大黨員干部不斷強(qiáng)化自我約束、提高免疫能力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。必須緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)和各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，抓實(shí)抓好黨的紀(jì)律教育，把紀(jì)律教育成效轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。

（作者單位系中國礦業(yè)大學(xué)[北京]馬克思主義學(xué)院，蓋逸馨系該院院長(zhǎng)、教授，教育部習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

《中國教育報(bào)》2024年08月15日第3版