西部教育發(fā)展呼喚更高質(zhì)量教師教育

日前，第二屆新疆教師教育高質(zhì)量發(fā)展論壇在伊犁師范大學舉行。來自北京師范大學等高校的教師教育研究者們聚焦教師教育體系重構(gòu)、教師數(shù)智素養(yǎng)培育、西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)展等教師教育的熱點和難點問題展開研討。

受制于區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平，西部地區(qū)教育一直是我國教育發(fā)展的明顯短板。西部地區(qū)教育發(fā)展水平的提升，直接關(guān)系教育能否滿足人民群眾日益增長的教育需求，直接關(guān)系能否縮小區(qū)域教育差距、實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更深度影響共同富裕目標的實現(xiàn)。此外，西部地區(qū)還集邊疆地區(qū)、民族地區(qū)于一體，教育作為重要穩(wěn)定器的功能和價值尤為凸顯。發(fā)展高質(zhì)量的教育，對于增強西部地區(qū)國民素質(zhì)，提高就業(yè)質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，具有基礎(chǔ)性的作用。這也是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的題中之義。

為提升西部地區(qū)教育質(zhì)量，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，近年來，教育部等有關(guān)部門通過一系列政策舉措，不斷提升中西部教師隊伍質(zhì)量。從實施部屬師范大學師范生公費教育政策，到開展中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃、農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃，從實施“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃，到啟動實施國家銀齡教師行動計劃……這些舉措聚焦于為中西部地區(qū)培養(yǎng)和輸入高質(zhì)量的教師，以教師隊伍之強夯實教育高質(zhì)量發(fā)展的根基。相關(guān)舉措的成效顯著，以部屬師范大學師范生公費教育政策為例，數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，6所部屬師范大學累計招收公費師范生15萬人，畢業(yè)生履約任教率超過90%。其中，約90%在中西部任教，為推動教育均衡發(fā)展作出了重要貢獻。

但要看到的是，高校銀齡教師支援西部計劃、中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃等，承擔支援或者培養(yǎng)任務(wù)的高校主要來自東部地區(qū)。從東部地區(qū)向西部地區(qū)“輸血”是一大特點。從實踐來看，這也帶來了“非本地教師”“候鳥型教師”的問題，教師與“地方”存在疏離感，導致了融入程度不夠、流失率較高等問題，影響著教育高質(zhì)量發(fā)展。比如，西部地區(qū)教師待遇水平偏低，對于留住從外地來的優(yōu)秀教師就是個挑戰(zhàn)。

對于西部地區(qū)教師隊伍建設(shè)來講，重視“輸血”的同時，更要強化自身造血能力，進一步加強西部地區(qū)教師教育水平，提高西部地區(qū)高校自主培養(yǎng)優(yōu)秀教師的能力。從我國教師教育體系來看，一方面是師范院校整體辦學水平在整個高等教育體系中不夠高；另一方面，師范生培養(yǎng)院校總數(shù)相比偏少，而每所院校的師范生培養(yǎng)量大，“雙一流”大學參與度低。此外，師范生培養(yǎng)數(shù)量供大于求且結(jié)構(gòu)性短缺問題顯著，比如，音體美教師、心理健康教師、科學教師等學科教師供給不足，難以滿足教育發(fā)展需求；師范生培養(yǎng)的學歷層次總體偏低，高專層次教師培養(yǎng)量仍較大，占比較高，而研究生學歷教師則供給不足。具體到西部地區(qū)，高水平師范院校不多、研究生層次師范生培養(yǎng)比重偏低等問題更為突出。西部12?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方師范院校，沒有1所入選“雙一流”建設(shè)院校，就很能說明問題。

此外，東部地區(qū)高校還承擔著為本地區(qū)培養(yǎng)高水平教師的職責使命。相對于西部地區(qū)來說，東中部地區(qū)對人才的吸引力更強。這也就更加凸顯了西部地區(qū)高校強化自身人才培養(yǎng)能力、擴大高層次師范生培養(yǎng)規(guī)模、提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量的必要性。如此，才能更好地滿足區(qū)域提高教師隊伍學歷水平、實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的新要求。

對此，一方面是強化政策支持，引導更多優(yōu)秀師范生到西部去，要用好“優(yōu)師計劃”“銀齡教師計劃”等舉措，持續(xù)不斷為西部教育注入力量。另一方面，要以師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃等為抓手，加大對中西部欠發(fā)達地區(qū)薄弱師范院校的支援力度。通過深化支援高校與受援高校的合作，加強西部地區(qū)師范院校人才隊伍、學科專業(yè)等建設(shè)，整體提高西部地區(qū)教師教育辦學水平。此外，還要通過鼓勵引導西部地區(qū)“雙一流”高校參與教師教育、提高參與教師教育院校的辦學層次、擴大研究生層次師范生培養(yǎng)規(guī)模等舉措，提高西部地區(qū)教師教育的辦學層次和辦學水平，讓西部地區(qū)高校成為高素質(zhì)教師培養(yǎng)的重要主體。（作者系本報記者）

《中國教育報》2024年07月19日第3版