“三個(gè)監(jiān)督”凈化教育生態(tài)

“之前學(xué)校為了方便教育教學(xué)、家校聯(lián)系經(jīng)常需要選用各種APP。但個(gè)別APP進(jìn)校園后，會(huì)設(shè)法通過一些會(huì)員功能或成績(jī)分析等方式收費(fèi)，給家長(zhǎng)造成了一些負(fù)擔(dān)。今年以來，學(xué)習(xí)類APP均需經(jīng)學(xué)校認(rèn)真審核報(bào)市教育局審批后方可使用，相關(guān)問題已得到解決?！备＝ㄊ∧掀降谝恢袑W(xué)教務(wù)處主任張英勇說。

凡進(jìn)必審，這是南平市教育局落實(shí)APP進(jìn)校園有關(guān)規(guī)定，減輕教師、家長(zhǎng)、學(xué)生負(fù)擔(dān)的具體舉措之一。2023年以來，南平市通過各種實(shí)招，開展多個(gè)不規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)整治，從紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督等三個(gè)方面充分發(fā)力，在營造全市良好教育生態(tài)方面取得了一定成效。

設(shè)立門檻、兜底線，紀(jì)檢監(jiān)督有力

2023年以來，南平市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，深化“知、督、促”工作機(jī)制，對(duì)APP進(jìn)校園和讓家長(zhǎng)付費(fèi)的違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)南平全市教育系統(tǒng)按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、解決一系列問題”的思路，確保APP進(jìn)校園“市本級(jí)＋縣市區(qū)”整改工作全覆蓋。2023年4月，南平市教育局制定了《南平市屬中小學(xué)校學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校園管理辦法（試行）》，明確學(xué)校和APP運(yùn)營方不得以任何理由和方式向家長(zhǎng)或?qū)W生收取費(fèi)用。

南平市教育局基教中心聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志深入南平一中、南平實(shí)小等12所中小學(xué)對(duì)APP進(jìn)校園開展現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提醒、督促整改。

“福建省紀(jì)委監(jiān)委將整治社會(huì)事務(wù)加重中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)問題、營造良好教育教學(xué)環(huán)境列為2024年度‘點(diǎn)題整治’項(xiàng)目，其中就包含對(duì)APP進(jìn)校園的監(jiān)管。接下來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與教育行政主管部門將同題共答、同頻共振、同向發(fā)力，共同維護(hù)良好的教育教學(xué)環(huán)境?！蹦掀绞屑o(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)柳前亮說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，南平全市中小學(xué)整改前共有40個(gè)學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校園，整改后33個(gè)APP報(bào)備后正常使用，7個(gè)APP停用。

及早預(yù)防、堵漏洞，行政監(jiān)督有為

早先，南平市延平區(qū)曾有初三學(xué)生家長(zhǎng)反映：“聽說過一些高中有自主招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的政策，但是考試內(nèi)容等不透明。”

2023年6月，南平市對(duì)高中體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以研判，出臺(tái)《南平市屬普通高中自主招生監(jiān)督管理辦法》，要求學(xué)校按照能公開盡量公開的原則，及時(shí)告知考生招生方案等信息。

南平市高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)歐捷表示，學(xué)校如果沒有自查自糾，辦學(xué)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患就容易被忽視，“市教育局出臺(tái)的自主招生管理辦法，及時(shí)幫助學(xué)校堵住漏洞，進(jìn)一步規(guī)范招生行為，確保公平公正，陽光招生”。

據(jù)了解，2022年以來，南平市教育局建立了一套包含規(guī)范辦學(xué)管理專項(xiàng)提示、線索清單、問題清單的“兩單一提示”行政監(jiān)督機(jī)制，先后出臺(tái)《南平市中小學(xué)校規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》等各類辦法9項(xiàng)，通過各種渠道接到群眾反映指向明確的信息線索印發(fā)“兩單”21條。

南平市教育局中等教育科科長(zhǎng)、基教中心負(fù)責(zé)人黃萬欽表示：“基礎(chǔ)教育領(lǐng)域覆蓋學(xué)段點(diǎn)多面廣，教育教學(xué)、招生入學(xué)等各項(xiàng)工作群眾關(guān)注度極高?；谈刹恳粩嗵嵘龢I(yè)務(wù)能力和安全意識(shí)，保證規(guī)范學(xué)校管理有力度、指導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)有溫度。”

及時(shí)剎車、亮紅燈，群眾監(jiān)督有效

曾有一段時(shí)間，南平當(dāng)?shù)氐募议L(zhǎng)、學(xué)生常常通過各種渠道反映，有學(xué)校周末或者節(jié)假日并沒有實(shí)質(zhì)性地開展課后服務(wù)，存在違規(guī)補(bǔ)課問題。

對(duì)此，南平市及時(shí)開展違規(guī)補(bǔ)課“踩剎車、亮紅燈”行動(dòng)，向社會(huì)公開群眾舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，對(duì)于違規(guī)辦學(xué)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。同時(shí)，南平市教育局于2022年底印發(fā)《南平市義務(wù)教育學(xué)校周末違規(guī)補(bǔ)課整治管理辦法》，明確全市初中開展周末課后服務(wù)實(shí)行報(bào)批制度，小學(xué)開展課后服務(wù)實(shí)行報(bào)備制度，未經(jīng)審批報(bào)備的學(xué)校不得開展周末課后服務(wù)。

自2023年春季起，原來在南平部分縣區(qū)存在的違規(guī)補(bǔ)課問題已得到糾正。

今年5月，南平市教育局印發(fā)《南平市義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)暨中小學(xué)（幼兒園）規(guī)范辦學(xué)行為整治實(shí)施方案（2024—2025）》和《南平市普通中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)十項(xiàng)基本規(guī)范（2024—2025）》，要求全市各縣（市、區(qū)）教育局、各中小學(xué)校要切實(shí)提高政治站位，切實(shí)履行本地義務(wù)教育陽光招生和規(guī)范辦學(xué)行為主體責(zé)任，營造良好教育生態(tài)。

“規(guī)范辦學(xué)的同時(shí)，更重要的還是要切實(shí)減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)?！蹦掀绞薪逃志珠L(zhǎng)楊鑾表示，統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，為教師安心、靜心、舒心從教，學(xué)生專心學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好的環(huán)境，需要全社會(huì)的共同努力。

《中國教育報(bào)》2024年07月11日第3版