如何促進地方高校科研成果噴涌而出

嘉賓

李校堃 中國工程院院士、溫州醫(yī)科大學校長 

杜 銳 吉林農(nóng)業(yè)大學校長 

魯仁全 廣東工業(yè)大學副校長

6月24日，全國科技大會、國家科學技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會在京召開，習近平總書記為國家最高科學技術(shù)獎獲得者等頒獎并發(fā)表重要講話。會上公布了2023年度國家科學技術(shù)獎評選結(jié)果。在評選出的250個項目和12名科技專家中，來自高校的科技力量占據(jù)半壁江山，交出了服務國家重大需求、支撐高水平科技自立自強的精彩答卷。而高校隊伍中，除了部屬高校，地方高校也有相當亮眼的表現(xiàn)。

習近平總書記的重要講話為新時期科技工作指明了前進方向、提供了根本遵循。當前乃至今后很長一段時間內(nèi)，地方高水平大學如何貫徹習近平總書記重要講話精神，瞄準國家戰(zhàn)略導向，通過創(chuàng)新管理體制機制，揚長避短，促進更多科研成果噴涌而出，為如期建成科技強國作出應有的貢獻，是非常值得關(guān)注的問題。本期，高教周刊特邀在2023年度國家科學技術(shù)獎評選中擁有獲獎項目的地方高水平大學管理者，就上述問題進行深入探討。

從體制機制改革入手重構(gòu)科技創(chuàng)新體系

記者：您所在的高校有科技成果獲得2023年度國家科學技術(shù)獎。在您看來，近年來學校的哪些科研管理體制機制改革舉措助推了成果的產(chǎn)出？

李校堃：近年來，溫州醫(yī)科大學把握大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，以服務國家戰(zhàn)略、百姓健康需求為導向，構(gòu)建了平臺、團隊、項目、成果、轉(zhuǎn)化“五位一體”科技創(chuàng)新體系。在科研管理體制機制改革中，我們采取了以下三方面重要舉措：

一是促進科技創(chuàng)新主體多元融合。學校加強與企業(yè)等創(chuàng)新主體的深度融合，以此激活科技創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新體系效能。例如，學校與上海張江生物技術(shù)有限公司聯(lián)合建設大分子藥物與規(guī)?；苽淙珖攸c實驗室，與華潤集團開展“KFG-2滴眼液（干眼癥）”等項目的合作研發(fā)。

二是促進學科交叉融合。學校以高能級平臺建設為抓手，推動學科實質(zhì)性交叉融合，以更加靈活的組織建制形式開展目標明確的科研任務，通過“雙聘機制”推動跨學科、跨領(lǐng)域、跨組織的創(chuàng)新團隊建設和資源統(tǒng)籌配置。

三是完善科研評價體系。學校充分發(fā)揮科研評價對發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新和人才成長的“指揮棒”作用，激發(fā)創(chuàng)新人才參與科研活動的熱情。首先，以解決臨床問題為導向，立足學校學科特色和發(fā)展需求，重點引導生命醫(yī)學領(lǐng)域高質(zhì)量論文以及藥證、醫(yī)療器械證等自主知識產(chǎn)權(quán)的評價。其次，探索評價方式的創(chuàng)新融合。例如，學術(shù)論文評價采用“代表作”評價與“基礎(chǔ)+績效”的長周期評價方式；專利評價突出結(jié)果導向，關(guān)注實際轉(zhuǎn)化效益。再次，將個人評價與團隊評價有機融合，為科研人員潛心研究營造可持續(xù)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和良好的科研評價氛圍。

杜銳：近年來，吉林農(nóng)業(yè)大學圍繞以下兩方面進行了科研管理體制機制改革：一是構(gòu)建了以正確科研評價為導向的科學完備的管理體系。學校認真落實科研管理法人責任制，修訂了30余項科研管理制度，持續(xù)優(yōu)化科研評價方式和獎勵標準；制定重大科研成果培育辦法，對解決產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵問題的國家級重點項目、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且推廣轉(zhuǎn)化效益顯著的專利、具有原創(chuàng)性和重大科學發(fā)現(xiàn)的高層次論文等高水平成果進行重點培育。學校專門成立了科技推廣與社會服務中心，持續(xù)推動高水平科研成果的快速產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化。近三年，學校科研成果轉(zhuǎn)化收入實現(xiàn)成倍增長。

二是構(gòu)建了創(chuàng)新資源開放共享、全要素協(xié)同的平臺體系。例如，學校作為省級新農(nóng)科建設試驗平臺“吉林省新農(nóng)科長白山創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)）學院”的牽頭建設單位，搭建了科教融合、產(chǎn)教融合、中外融合，以及身份互通、成果互通、經(jīng)費互通的“三融三通”一體化協(xié)同創(chuàng)新平臺，有效聚合省內(nèi)優(yōu)勢科研單位科技創(chuàng)新資源。依托開放共享平臺，學校實現(xiàn)了科技創(chuàng)新與社會服務能力雙提升。

魯仁全：近年來，廣東工業(yè)大學不斷探索體制機制改革，加強頂層設計，強化有組織科研，為學校重大科技成果培育提供了充分保障。一是面向國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷優(yōu)化學科發(fā)展，積極布局和推進“1+2+3”攀撐計劃學科提升工程。學校聚焦國家尤其是廣東省“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，先后部署建設了100多個高層次科研平臺，通過平臺不斷匯聚校內(nèi)外科研資源，夯實前沿研究基礎(chǔ)，提升科研攻關(guān)能力，為重大科技成果培育奠定了堅實的基礎(chǔ)和條件。

二是以重點團隊培育為抓手，持續(xù)引導重點團隊圍繞學校重點建設方向潛心開展科學研究。學校通過公平、公正、公開的全校性遴選，確定29個重點培育團隊，并通過對團隊的分類培育，加大對重大科技攻關(guān)項目的組織布局力度，持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量地開展前沿探索和核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在關(guān)鍵技術(shù)或系統(tǒng)集成方面實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新，不斷積累、總結(jié)和凝練標志性重大科研成果。

三是充分發(fā)揮科研評價的“指揮棒”作用，加強對高層次科技成果的培育和引導。學校不斷完善科研評價體系，重點突出評價學術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)的導向，同時還提高了科研業(yè)績金，加大了對國際頂尖水平學術(shù)論文和國家級成果獎的培育力度，充分調(diào)動科技人才的積極性，為學?？萍紕?chuàng)新蓄勢賦能。

充分發(fā)揮特色學科優(yōu)勢加強有組織科研

記者：近年來，隨著國家對科研創(chuàng)新日益重視，地方高水平大學也逐漸加大了對有組織科研的投入力度。您所在的高校在有組織科研方面都進行了哪些探索？

李校堃：與知名綜合性大學相比，地方高校在科研方面普遍存在基礎(chǔ)薄弱、力量分散、發(fā)展不平衡等問題。溫州醫(yī)科大學很早就意識到了這些短板，并實施了一系列改革措施，以推動有組織科研的發(fā)展，從而增強服務國家及地方重大戰(zhàn)略需求的能力。

一是凝練特色優(yōu)勢方向開展科研攻關(guān)。學校持續(xù)彰顯藥學、臨床醫(yī)學學科高峰優(yōu)勢，構(gòu)建“大臨床”“大藥學”的學科一體化發(fā)展體系。在此基礎(chǔ)上，學校構(gòu)建了一批具有特色優(yōu)勢的學科群，如眼視光學科群、急危重癥診治與器官再生修復學科群等，進一步凝練方向、突出特色，合理分配資源，不斷增強源頭創(chuàng)新能力。學校跨院系、跨學科構(gòu)建了“結(jié)構(gòu)生物學及關(guān)鍵生物技術(shù)”等重點團隊，統(tǒng)籌資源配置，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，形成了科研“大兵團作戰(zhàn)”的模式，為實現(xiàn)從“0到1”的源頭創(chuàng)新和重大突破提供了強有力的資源、人才與平臺支撐。

二是有組織地引育拔尖創(chuàng)新人才。學校圍繞主攻方向引進人才，建立了國家級重大、重點項目人才庫，通過分層次、多渠道、全周期的方式培養(yǎng)和服務各類科技創(chuàng)新人才。

三是堅持產(chǎn)、學、研、醫(yī)深度融合。以臨床問題為導向的研究是推進醫(yī)學技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。學校充分發(fā)揮特色學科和人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，以及附屬醫(yī)院豐富的臨床資源優(yōu)勢，全面構(gòu)建“人才培養(yǎng)+基礎(chǔ)研究+臨床研究+應用推廣”的全鏈條支撐體系，統(tǒng)籌推動產(chǎn)學研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新。

杜銳：近年來，吉林農(nóng)業(yè)大學依托學科優(yōu)勢特色，在強化有組織科研方面進行了積極探索。以聚焦國家種業(yè)振興為例，學校一是構(gòu)建了以市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的種業(yè)平臺體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，學校整合校內(nèi)外資源，開創(chuàng)了植物、動物、菌物“三物并舉”的種業(yè)創(chuàng)新平臺體系，打造了以食用菌新種質(zhì)資源創(chuàng)制國際聯(lián)合研究中心等15個省部級科研平臺為支撐的種業(yè)創(chuàng)新平臺矩陣；與省內(nèi)外科研院所、企業(yè)協(xié)同組建了作物種質(zhì)資源吉林省實驗室等一批種業(yè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，形成了優(yōu)勢互補的“種質(zhì)創(chuàng)制—高效育種技術(shù)創(chuàng)新—重大突破性品種選育”全鏈條種業(yè)創(chuàng)新平臺體系。

二是打造高水平的種業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。學校成立了東北亞特色種質(zhì)資源保育創(chuàng)新中心，該中心下設植物、動物、菌物等14個種業(yè)科技創(chuàng)新團隊。通過內(nèi)培外引的方式，學校加強各領(lǐng)域種業(yè)人才梯隊建設，按照“一人一策”的原則，積極引進和培養(yǎng)種業(yè)領(lǐng)軍人才，以優(yōu)化種業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)。同時，以重大種業(yè)科技成果產(chǎn)出為導向，學校打造了具有農(nóng)大特色的評價機制和模式。此外，通過實施“三融三通”的體制機制，學校有效聚合了區(qū)域內(nèi)的種業(yè)創(chuàng)新科教資源，成功形成了“頂天立地”的種業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。

三是構(gòu)建商業(yè)化科研育種體系，推動種業(yè)科技的協(xié)同創(chuàng)新。學校構(gòu)建了以鴻翔種業(yè)等企業(yè)為主體，高校和科研院所等公益性科研單位為支撐的商業(yè)化科研育種體系。圍繞種業(yè)科技創(chuàng)新的重點任務，學校積極開展協(xié)同創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資源鏈、價值鏈的深度融合，以提升高水平科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

基于上述探索，學校主糧作物品種實現(xiàn)“質(zhì)”“量”雙升，特色作物品種實現(xiàn)提質(zhì)增效。

魯仁全：廣東工業(yè)大學充分錨定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需求，搶抓機遇優(yōu)化學科設置，緊扣廣東省、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，聚焦解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科學問題和關(guān)鍵技術(shù)問題，積極探索和拓展學校與地方產(chǎn)業(yè)深度融合的互惠共贏協(xié)作機制，充分利用學校在科技創(chuàng)新和交叉人才集聚方面的優(yōu)勢，推進有組織科研。

以新興學科、交叉學科建設為例，學校超前布局，重點圍繞人工智能、雙碳、先進材料等領(lǐng)域，打破學科專業(yè)壁壘，鼓勵跨學科、跨領(lǐng)域、跨學院的交流與合作，通過搭建大平臺、組建大團隊、謀劃大項目，力求產(chǎn)出具有重大影響力的科研成果，進而助推新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。

學校實現(xiàn)了從交叉研究“自由生長”向定向培育創(chuàng)新交叉研究院的轉(zhuǎn)變，按照“人無我有、人有我強、人強我新”的原則，遴選并建設了8個創(chuàng)新交叉研究院。這些研究院作為學校隸屬的科研創(chuàng)新機構(gòu)，與國家級、省部級等創(chuàng)新平臺錯位發(fā)展，以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為使命，旨在為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，同時為企業(yè)的發(fā)展提供創(chuàng)新服務。

為地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心科技支撐

記者：您所在的高校在將科研與地方支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進而解決地方經(jīng)濟“卡脖子”問題方面，有哪些重要經(jīng)驗？

李校堃：我們聚焦小切口，走特色發(fā)展之路，在一個點上做深做精做細，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展。溫州市的生命健康產(chǎn)業(yè)，依托于政府的支持、溫州獨特的地理區(qū)域優(yōu)勢以及創(chuàng)新優(yōu)勢，正迎來大發(fā)展的窗口期。溫州醫(yī)科大學與溫州市密切合作，集聚學校的學科資源、附屬醫(yī)院的臨床資源等基礎(chǔ)研究資源以及大型藥企資源，深化產(chǎn)學研用一體化建設，搭建了“研發(fā)+臨床+中試+生產(chǎn)+檢測+制備”的全鏈條平臺，形成了以“中國眼谷”“中國基因藥谷”為核心的環(huán)大羅山生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為溫州生命健康產(chǎn)業(yè)特別是生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。

以“中國基因藥谷”為例，這是一個基于我領(lǐng)銜團隊的科研成果而建立的重大轉(zhuǎn)化平臺，旨在打造國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的重組蛋白藥物、抗體藥物、高端生物制劑研發(fā)生產(chǎn)基地。目前，該平臺已吸引醫(yī)療健康領(lǐng)域頭部企業(yè)150多家入駐，多款藥物已進入臨床階段，CDMO（定制研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)）平臺承接的訂單金額已超過4億元。

杜銳：吉林農(nóng)業(yè)大學緊密圍繞吉林省地方經(jīng)濟發(fā)展需求，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化體系建設，為吉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供核心科技支撐。

一是打造高水平科技創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，學校打造了以78個省級科研平臺為核心的科技創(chuàng)新矩陣，并以此為基礎(chǔ)，被吉林省人民政府批準為三江實驗室（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)吉林省實驗室）的牽頭建設單位，成為引領(lǐng)吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的區(qū)域“先鋒隊”并打造國家“預備隊”。

二是加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。學校通過體制機制創(chuàng)新，以重大科技任務或科技行動為牽引，開展協(xié)同創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈深度融合。

三是構(gòu)建以公益性為主體、合作化和市場化為兩翼的“一體兩翼”式科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力有效轉(zhuǎn)化。

魯仁全：廣東工業(yè)大學始終秉承“與廣東崛起共成長，為廣東發(fā)展作貢獻”的辦學理念，堅持與產(chǎn)業(yè)深度融合，著力打造校地共建的協(xié)同創(chuàng)新平臺，從而促進科研成果更快速地轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。

目前，學校已與廣東8個地級市攜手共建了佛山廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院等13個跨學科協(xié)同創(chuàng)新平臺。這些平臺在高端裝備、智能制造、集成電路設計、工業(yè)設計、先進材料、環(huán)境生態(tài)、生物制藥等多個領(lǐng)域均取得了顯著成效，形成了高水平協(xié)同創(chuàng)新體系，有力推動了產(chǎn)學研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。

學校把地方產(chǎn)業(yè)所需與學校所長有機結(jié)合，從人才引育、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設、產(chǎn)學研合作等多方面，深入探索校地合作模式與長效機制，大力實施“一平臺一特色”“一平臺一學院”發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有影響力的校地合作標桿項目。在解決地方經(jīng)濟“卡脖子”問題上，學校成立了由校長牽頭的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)導小組、副校長牽頭的校地成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，形成了“地方研究院—產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)院—各學院”三級聯(lián)動轉(zhuǎn)化體系。

學校以被科技部等9部門確定為“賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)”試點單位為契機，成立“職務科技成果權(quán)屬管理委員會”，設立“職務科技成果權(quán)屬管理辦公室”，建立健全成果轉(zhuǎn)化制度，布局培育科研團隊高價值專利。目前，學校已完成11個科研團隊56項成果的賦權(quán)，多項賦權(quán)成果成功實施后續(xù)轉(zhuǎn)化，金額達2200萬元。

《中國教育報》2024年07月01日第5版