均衡大手筆 優(yōu)質(zhì)惠“福娃”

區(qū)域簡況

福田區(qū)是深圳市的行政、金融、文化、商務、國際交往五大中心。全區(qū)現(xiàn)有義務教育階段學校116所（獨立校區(qū)），在校學生17萬余人。作為人口高密度的超大型城市中心城區(qū)，福田區(qū)堅持把“最好的地塊、最優(yōu)的資源、最大的投入”用在教育上，以先行示范的標準和使命擔當，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

福田區(qū)作為深圳市中心城區(qū)，土地資源緊缺，人口密度大，以全市4%的土地面積提供了全市10%的基礎教育學位。2017年以來，針對學位緊缺、校園面積不足、教育資源集中等問題，福田區(qū)秉持“格局制勝、創(chuàng)新制勝、品質(zhì)制勝、實干制勝”的理念，以先行示范的標準全力推動區(qū)域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

夯基礎，以更高站位落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

福田區(qū)委、區(qū)政府以更高站位落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把“最好的地塊、最優(yōu)的資源、最大筆的資金”用在教育上——

全面統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作。成立創(chuàng)建工作領導小組和攻堅專班，由區(qū)長任組長，全區(qū)28個職能部門為成員單位，全面構(gòu)建協(xié)同推進、專班攻堅、責任包干、定期會商、結(jié)果反饋、掛牌督導等六大工作機制，形成了創(chuàng)建工作“全區(qū)一盤棋”共同推進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的良好局面。

全面保障教育經(jīng)費投入。區(qū)財政優(yōu)先投入教育，視教育為“最大的民生工程”，逐年增加教育經(jīng)費預算，切實保障財政教育投入“兩個只增不減”，確保義務教育生均經(jīng)費開支居全市前列，為義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供強有力的經(jīng)費保障。

全力保障優(yōu)質(zhì)學位供給。創(chuàng)新建立“六三一”學位供需協(xié)調(diào)機制，綜合研判未來六年人口規(guī)模結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，提前三年規(guī)劃學位供給，提前一年保障學位落實。首創(chuàng)學位供給“雙十工程”，短期快速新建十所高科技預制學校，中長期謀劃新建十所高規(guī)格永久學校，構(gòu)建短期增量與長期提質(zhì)有機結(jié)合的學位供給體系。

創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，以更實舉措促進學生健康成長

福田區(qū)重點從“五育”并舉、課程改革、教師發(fā)展、數(shù)字化、質(zhì)量監(jiān)測等方面蓄力賦能，前瞻性謀劃教育變革思路，持續(xù)深化基礎教育綜合改革。

開展生命價值觀教育，提升學生核心素養(yǎng)。實施“正心”工程，創(chuàng)新開展思政“5個100”等活動，培養(yǎng)“四個自信”福田好少年；實施“強心”工程，義務教育階段學校落實“每天一節(jié)體育課”，開展含36類體育項目的校園體育聯(lián)賽，打造“人人有項目、班班有活動、校校有特色、周周有比賽、月月有頒獎”校園體育新樣態(tài)；實施“安心”工程，健全預防、預警、干預、轉(zhuǎn)介“四級網(wǎng)絡”；實施“聚心”工程，探索“家庭教育+心理健康教育”區(qū)域整體推進新模式；實施“匠心”工程，建設56個音樂和48個美術特色品牌項目，開發(fā)七大類36門勞動課程。

開展課程改革實驗，構(gòu)筑課堂教學主陣地。從2023年起，與教育部課程教材研究所共建“基礎教育課程改革實驗區(qū)”，設立首批20所“領航學?！保剿鞑⑿纬删哂兄袊厣?、世界水準的基礎教育課程體系。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)課程供給模式，推進品牌課程和課程資源庫建設，建立課后服務、假期研學課程體系，使品牌課程、優(yōu)質(zhì)課程資源惠及所有福田學子。

開展“大先生”培養(yǎng)計劃，打造高質(zhì)量人才梯隊。實施“啟航工程”“續(xù)航工程”等七大工程，遴選首批113名未來教育家型校長、副校長和后備干部，開展155名領軍教師、示范型骨干和教壇新秀培養(yǎng)對象以及2000名新教師等系列研修學習，打造新時代立德樹人的“大先生”。

開展數(shù)字化賦能教育，激發(fā)未來發(fā)展動力。與35家高科技企業(yè)合作共建17個STEM教育基地，在40所學校布局創(chuàng)新實驗室。與中國教科院合作開展“全息未來教育云+端”項目研究，先后召開8場“全息未來教育云+端”項目觀摩研討課活動。13所學校成為教育部“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”實驗校。

開展“幸福教育”質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建“督研協(xié)同”運行機制。開展區(qū)域“教育幸福感指數(shù)”測評，以系統(tǒng)測評指標為區(qū)域基礎教育內(nèi)涵式發(fā)展提供新指引，測試覆蓋所有義務教育階段學校3萬余名學生。

促均衡，以更優(yōu)戰(zhàn)略推進區(qū)域教育縮小差距

福田區(qū)聚焦教育公平和高質(zhì)量發(fā)展兩大主題，強化優(yōu)質(zhì)帶動、優(yōu)勢互補、資源共享，加快縮小校際辦學質(zhì)量差距。

實施“名校+”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進集團化辦學。引入全國名校、市屬名校、高等院校等優(yōu)質(zhì)資源，成立7個公辦中小學教育集團，通過優(yōu)化集團化內(nèi)部治理、創(chuàng)新集團化辦學機制、激發(fā)集團化辦學活力等舉措，形成“1+1>2”的強大辦學合力，帶動薄弱學校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

實施“聯(lián)盟+”戰(zhàn)略，整體提升城中村學校水平。創(chuàng)建“城中村品牌學校聯(lián)盟”，運用“教育共同體”模式，從改革模式、建校品牌、資源配置、教育服務等4個維度，整體提升城中村學校的辦學條件和教學質(zhì)量，編制了《城中村學校提升實施規(guī)范》，作為深圳市地方標準發(fā)布。

實施“大學區(qū)”戰(zhàn)略，全面優(yōu)化優(yōu)質(zhì)資源共享機制。探索試行大學區(qū)招生試點改革，現(xiàn)有試點學區(qū)化招生的片區(qū)9個，輻射校區(qū)27個。學區(qū)聯(lián)盟建立“管理互通、研訓聯(lián)動、質(zhì)量同進、五育共融、文化共建”協(xié)作機制，實現(xiàn)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，有效遏制因優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡所引發(fā)的“擇校熱”。

（作者系深圳市福田區(qū)教育局黨組書記、局長）

《中國教育報》2024年06月07日第9版