找準家政行業(yè)產(chǎn)教融合 賦能提升的著力點

《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》從行業(yè)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)三個不同視角，相繼使用了“深化”“加快”“優(yōu)先”等關(guān)鍵詞，共同表達了高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展家政職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重要性、必要性和緊迫性，為家政職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升給出了三個著力點，并最終指向優(yōu)化家政人力資源供給結(jié)構(gòu)。

深度推進家政產(chǎn)教融合，培養(yǎng)家政產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才

產(chǎn)教融合不深、供需“兩張皮”是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的難點和堵點，這一點在家政領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。究其主要原因，一是規(guī)?；髽I(yè)少、龍頭企業(yè)缺乏。由于家政服務(wù)企業(yè)以個體經(jīng)營戶占大多數(shù)，法人機構(gòu)也以小微企業(yè)為主，他們既沒有興趣、也沒有能力開展家政產(chǎn)教融合，普遍缺乏產(chǎn)教融合的積極性和主動性。二是沒有發(fā)揮家政企業(yè)的辦學(xué)主體作用。傳統(tǒng)的家政職教集團由于是學(xué)校牽頭成立、企業(yè)被動參與，企業(yè)的辦學(xué)主體作用沒有得到充分發(fā)揮和落地。

深度推進家政行業(yè)產(chǎn)教融合，要找準產(chǎn)教融合的落腳點，搭建好產(chǎn)教融合的平臺。一是要培育打造家政產(chǎn)教融合試點城市。國家層面雖然已經(jīng)啟動兩批51個國家級產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)，但沒有家政領(lǐng)域的產(chǎn)教融合試點城市。不過，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門于2019年確定了32個家政“領(lǐng)跑者”城市，“頭雁效應(yīng)”已經(jīng)顯現(xiàn)。以家政“領(lǐng)跑”城市為依托，建設(shè)國家級家政產(chǎn)教融合試點城市，進而建設(shè)省市級家政產(chǎn)教融合試點城市，構(gòu)建家政產(chǎn)教融合試點城市體系，推動形成家政產(chǎn)教融合的“頭雁效應(yīng)”。二是要培育打造家政產(chǎn)教融合型企業(yè)和家政產(chǎn)教融合型學(xué)校。在2019年國家建設(shè)的173家家政領(lǐng)跑企業(yè)、112個家政領(lǐng)跑社區(qū)和69所家政領(lǐng)跑學(xué)校的基礎(chǔ)上，以點帶面，積極推進家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標準化、品牌化發(fā)展，打造培育家政領(lǐng)域產(chǎn)教融合改革的家政產(chǎn)教融合領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍學(xué)校，培育服務(wù)支撐家政產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才。三是培育打造家政產(chǎn)教融合行業(yè)協(xié)會。在建設(shè)家政產(chǎn)教融合城市、企業(yè)和學(xué)校的基礎(chǔ)上，培育打造與之相配套的家政產(chǎn)教融合協(xié)會和促進會，推動行業(yè)組織更好地融入產(chǎn)教融合改革。

加快建設(shè)家政專業(yè)，打造緊密對接家政產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系

由于我國專門培養(yǎng)家政服務(wù)從業(yè)人員的院校非常有限，每年培養(yǎng)的大中專畢業(yè)生數(shù)量有限，而且只有極少部分進入家政行業(yè)就業(yè)，再加上轉(zhuǎn)崗率高、流失率大，最終留在家政行業(yè)的屈指可數(shù)。教育部《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國高等學(xué)校共計3013所，開設(shè)家政專業(yè)的院校占比不到5%。不僅如此，在校生規(guī)模明顯較低，在校生僅1344人，校均不足20人。從當前家政專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀來看，無論是家政專業(yè)在校生規(guī)模，還是開設(shè)家政專業(yè)的數(shù)量，乃至在全國高校中的占比，均不容樂觀。因此，要想從根本上加快家政專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)更多的家政緊缺人才，要從以下兩方面著手。

補齊家政教育建設(shè)序列。當前，就普通教育來看，只有10余所學(xué)校開設(shè)了家政學(xué)本科專業(yè)，開設(shè)家政學(xué)碩士專業(yè)的高校更是寥寥無幾，尚無院校開設(shè)家政學(xué)博士專業(yè)；就職業(yè)教育來看，目前有一些中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校專科開設(shè)現(xiàn)代家政服務(wù)與管理專業(yè)。往上看，尚無高等職業(yè)院校本科開設(shè)現(xiàn)代家政管理專業(yè)，更無碩士和博士學(xué)位授予點；往下看，雖然《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》提出“初中要注重圍繞增加勞動知識、技能，加強家政學(xué)習(xí)”，但在中小學(xué)階段仍無專門家政課程的教育教學(xué)。顯而易見，家政專業(yè)的教育教學(xué)在整個教育序列上形如空中樓閣。所以，當務(wù)之急是學(xué)習(xí)借鑒日本、美國、菲律賓等國的成功經(jīng)驗，家政教育要從娃娃抓起、從源頭抓起、從基礎(chǔ)教育抓起，把家政學(xué)作為高校的必修課、把家政學(xué)專業(yè)打造成高校的普設(shè)專業(yè)，進而構(gòu)建起從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué)的家政教育體系。

補全家政學(xué)學(xué)科建設(shè)體系。經(jīng)過近30年的發(fā)展，家政學(xué)專業(yè)建設(shè)在我國取得了一定的發(fā)展，但河北師范大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南女子學(xué)院等本科院校的家政學(xué)專業(yè)，仍然授予法學(xué)學(xué)位，河北師范大學(xué)的家政學(xué)碩士畢業(yè)生授予教育學(xué)學(xué)位。也就是說，目前家政學(xué)專業(yè)仍然沒有獨立的學(xué)科地位，只能依附于法學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科門下，導(dǎo)致家政學(xué)學(xué)科邊界不明、學(xué)科內(nèi)涵不明。要改變這種現(xiàn)狀，只有從源頭上解決問題，升格家政學(xué)為一級學(xué)科，明確家政學(xué)科一級學(xué)科地位，恢復(fù)家政學(xué)科的本來面目，這是家政學(xué)專業(yè)持續(xù)發(fā)展的土壤。

落實財政預(yù)算投資優(yōu)先考慮，加快建設(shè)家政產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地

家政服務(wù)業(yè)是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低，大多數(shù)是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)人員，而且服務(wù)內(nèi)容大都集中于家庭保潔服務(wù)。現(xiàn)實中的家政服務(wù)培訓(xùn)非常簡單，有的不培訓(xùn)就直接上崗，有的培訓(xùn)“走過場”就上崗。目前，我國各地雖然建立了各式各樣的家政實訓(xùn)基地，但是成品牌、有效益、能推廣復(fù)制的少之又少。實際上，家政產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地與家政職業(yè)學(xué)校教育同等重要，二者是家政職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“兩翼”。特別是當前我國家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員缺口大、高技能人才緊缺、技能培訓(xùn)不足的情況下，加快建設(shè)家政產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地顯得異常重要。

加快實訓(xùn)基地軟硬件建設(shè)，提升培訓(xùn)能力。家政實訓(xùn)基地的建設(shè)，不僅需要土地、建筑物，還需要大量的設(shè)施設(shè)備，這些無不需要雄厚的資金作后盾。各級政府部門在安排政府財政預(yù)算內(nèi)投資時，優(yōu)先向家政產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地傾斜，加大資金投入，建設(shè)對接世賽國賽、行業(yè)企業(yè)標準的教學(xué)信息化及家政服務(wù)專業(yè)相關(guān)實訓(xùn)設(shè)備，建設(shè)“技能培訓(xùn)+操作實訓(xùn)+技能鑒定+就業(yè)服務(wù)+政策落實”一體化服務(wù)平臺，打造擁有育嬰員、托育師、失智老人照護員、母嬰護理員、整理收納師、家務(wù)服務(wù)員、家庭照護員等多個工種評價頒證資格的基地。既要在高等院校、職業(yè)院校、技工院校家政專業(yè)相關(guān)院系中，培養(yǎng)具有家政服務(wù)以及相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)資格證書或高級工以上職業(yè)資格證書的培訓(xùn)教師，又需要人社部門、民政部門、商務(wù)部門、發(fā)改部門等積極指導(dǎo)，出臺配套措施，構(gòu)建起較為健全的培訓(xùn)體系。

積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，打造數(shù)字化家政實訓(xùn)基地。近年來，家政服務(wù)業(yè)與新技術(shù)新模式的結(jié)合日益緊密，互聯(lián)網(wǎng)在家政服務(wù)業(yè)得到廣泛應(yīng)用。順應(yīng)并引領(lǐng)大數(shù)據(jù)時代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展潮流，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，搭建家政服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進家政服務(wù)業(yè)與信息化、網(wǎng)絡(luò)化深度融合，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)模式、創(chuàng)新盈利模式，推動家政服務(wù)業(yè)走向數(shù)字化。一是推動家政服務(wù)工具和設(shè)備數(shù)字化，用數(shù)字化工具和設(shè)備提供更加快捷、專業(yè)和高質(zhì)量的服務(wù)。二是推動家政服務(wù)供需匹配和管理數(shù)字化，推動家政服務(wù)業(yè)向“線上運營平臺+線下綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)型，雇主可以通過家政平臺的大數(shù)據(jù)智能匹配服務(wù)，一鍵預(yù)約下單家政服務(wù)，家政服務(wù)企業(yè)可以通過平臺進行培訓(xùn)考核和管理服務(wù)。三是推進家政服務(wù)評價管理數(shù)字化，區(qū)塊鏈技術(shù)在家政服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用可以實現(xiàn)不可篡改的分布式信用信息采集，由此形成公開透明、可以追溯的信用信息鏈條。

（作者系菏澤家政職業(yè)學(xué)院家政研究中心研究員）

《中國教育報》2024年04月23日第6版