科教興國(guó)戰(zhàn)略的時(shí)代新內(nèi)涵

新時(shí)代實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，必須在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)突破。為此，要把拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，作為新時(shí)代實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的焦點(diǎn)。培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，大中小學(xué)都有責(zé)任。

“建國(guó)君民，教學(xué)為先?！苯逃龘?dān)負(fù)著建立和發(fā)展國(guó)家的責(zé)任。不同歷史時(shí)期，國(guó)家發(fā)展任務(wù)不同，教育的責(zé)任也不同。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，面對(duì)西方列強(qiáng)的入侵，中華民族陷入沉重的危機(jī)，“救亡圖存”成為最重要的任務(wù)，在這種背景下，出現(xiàn)了各種教育救國(guó)思潮。但無(wú)論是清代思想家魏源“師夷長(zhǎng)技以制夷”的技術(shù)救國(guó)，還是中國(guó)近代教育家嚴(yán)復(fù)“鼓民力”、“開(kāi)民智”、“新民德”的教育救國(guó)思想，都無(wú)法改變舊中國(guó)的性質(zhì)。新中國(guó)成立之后，教育為人民服務(wù)、為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，承擔(dān)著鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)和社會(huì)主義制度的任務(wù)。1978年3月，鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕式講話(huà)中提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的重大論斷。建設(shè)現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。1995年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，提出科教興國(guó)戰(zhàn)略。同月，江澤民在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上全面闡述實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，指出：“科教興國(guó)，是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮強(qiáng)盛?！边@一時(shí)期的科教興國(guó)，是在大力發(fā)展生產(chǎn)力、致力于中國(guó)“富起來(lái)”的背景下作出的戰(zhàn)略選擇。

黨的二十大報(bào)告在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”之后，提出“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，賦予了科教興國(guó)戰(zhàn)略以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新內(nèi)涵。2024年政府工作報(bào)告指出，“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐”，把高質(zhì)量發(fā)展作為深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性支撐，是對(duì)黨的二十大報(bào)告中以科教興國(guó)戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體布局。新時(shí)代新征程賦予科教興國(guó)戰(zhàn)略新的時(shí)代內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興，是新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略的新背景。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。黨的二十大報(bào)告提出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！迸c致力于中華民族“站起來(lái)”的教育救國(guó)和致力于國(guó)家“富起來(lái)”的科教興國(guó)不同，新時(shí)代的科教興國(guó)戰(zhàn)略致力于中華民族“強(qiáng)起來(lái)”，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興服務(wù)。2023年5月29日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)”。新時(shí)代的科教興國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)于強(qiáng)國(guó)建設(shè)，強(qiáng)國(guó)建設(shè)不是單一的政治或經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，教育擔(dān)負(fù)著服務(wù)“五位一體”總體布局的新使命。

第二，高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略的新導(dǎo)向。

黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！备哔|(zhì)量發(fā)展是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家各要素的全面要求。教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)。2024年政府工作報(bào)告在“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略”中，特別強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐”，包括教育、科技、人才三個(gè)方面，為此，要“加強(qiáng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)”，“加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)”，“全方位培養(yǎng)用好人才”。這是新時(shí)代對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出的新要求、新方向。只有教育、科技、人才協(xié)同推進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展，才能推動(dòng)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

第三，教育、科技、人才統(tǒng)籌推進(jìn)，是新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略的新路徑。

在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署。2024年政府工作報(bào)告指出：“堅(jiān)持教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)一體統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實(shí)施，深化教育科技人才綜合改革，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。”這是對(duì)黨的二十大報(bào)告“教育、科技、人才”一體化部署的全面推進(jìn)和具體落實(shí)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，科技是核心，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。沒(méi)有創(chuàng)新科技，就沒(méi)有新質(zhì)生產(chǎn)力。沒(méi)有科技人才，就沒(méi)有科技創(chuàng)新。沒(méi)有教育，就難以成就科技人才。一方面，教育承擔(dān)著科技創(chuàng)新的任務(wù)。高校是人才的聚集地，也是科技成果的孵化地、策源地。另一方面，教育承擔(dān)著培養(yǎng)創(chuàng)新人才的任務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，源源不斷地提供人才支撐。只有切實(shí)提高系統(tǒng)思維，把教育、科技、人才進(jìn)行統(tǒng)籌安排，才能發(fā)揮聚合效應(yīng)，整體推動(dòng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

第四，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，是新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略的新焦點(diǎn)。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義的基本原理。鄧小平指出：“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行?！边@已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本共識(shí)。抓教育，既要抓面向大眾的普及，還要抓拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)教育取得了跨越式發(fā)展，已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)14年，大大改善了勞動(dòng)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)。但我們?cè)诎渭鈩?chuàng)新人才培養(yǎng)上還存在堵點(diǎn)，存在著“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”的痛點(diǎn)。新時(shí)代實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，必須在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)突破。為此，要把拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，作為新時(shí)代實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的焦點(diǎn)。培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，大中小學(xué)都有責(zé)任。中小學(xué)要面向全體學(xué)生，加強(qiáng)科學(xué)教育，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)興趣，為科技人才成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。高校要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家對(duì)高層次緊缺人才的迫切需求，要引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和高層次人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加大STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批工程技術(shù)等方面急需的人才。高校要探索創(chuàng)新人才發(fā)展模式，在重大科研任務(wù)中培養(yǎng)創(chuàng)新人才，支撐高水平科技自立自強(qiáng)。職業(yè)教育要緊密對(duì)接科技發(fā)展的需要，面向產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)發(fā)展，通過(guò)科教融匯、產(chǎn)教融合，加強(qiáng)工程技術(shù)領(lǐng)域高層次應(yīng)用型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，提高新質(zhì)勞動(dòng)力的科技素養(yǎng)和數(shù)字素養(yǎng)，培養(yǎng)新時(shí)代的大國(guó)工匠、能工巧匠和數(shù)字工匠。

總之，新時(shí)代的科教興國(guó)，要以科技創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進(jìn)科技創(chuàng)新，以教育、科技、人才一體化統(tǒng)籌推進(jìn)，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興。

（作者系南京師范大學(xué)道德教育研究所教授，本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金2022年度教育學(xué)重大課題“中國(guó)特色社會(huì)主義教育學(xué)話(huà)語(yǔ)體系研究”成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年04月18日第6版