全面提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力

2024年全國教育工作會(huì)議錨定加快建成教育強(qiáng)國目標(biāo)，明晰了教育強(qiáng)國建設(shè)的主攻方向和戰(zhàn)略布局，教育系統(tǒng)要全力推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要編制工作，認(rèn)真思考和回答“強(qiáng)國建設(shè)、教育何為”的時(shí)代課題。長江教育研究院、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院2月25日邀約全國兩會(huì)代表委員和教育、科技領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，圍繞相關(guān)話題展開深入研討和交流。教育部黨組成員、副部長孫堯出席會(huì)議并講話。

    依法保障教育科技人才一體化推進(jìn)

黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才“三位一體”進(jìn)行部署，為教育工作指明方向。全國政協(xié)委員、教育部原副部長、中國教育學(xué)會(huì)顧問鄭富芝強(qiáng)調(diào)，黨的二十大報(bào)告對(duì)教育、科技、人才“三位一體”的集中部署和系統(tǒng)謀劃，是新提法、新思想、新思路。它不是著眼于行業(yè)的建設(shè)和系統(tǒng)的建設(shè)，而是著眼于國家整體的戰(zhàn)略性的建設(shè)。面對(duì)新時(shí)代新要求，要實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才一體化推進(jìn)，可以圍繞這三大領(lǐng)域梳理已有法律，檢查相互之間是否存在矛盾，在對(duì)問題梳理的基礎(chǔ)上提出具體可行的立法或修法建議。

提升依法治教和管理水平，是提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，落實(shí)黨的二十大精神的重要保障。中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長、長江教育研究院院長、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院院長周洪宇認(rèn)為，要統(tǒng)籌推進(jìn)教育法治建設(shè)，優(yōu)先加快教育立法；以綜合立法為科技創(chuàng)新強(qiáng)基賦能，以專項(xiàng)立法助力科技創(chuàng)新重點(diǎn)突破；完善國家主權(quán)制度，構(gòu)建以人為本、開放包容的人才發(fā)展環(huán)境等。

教育、科技、人才統(tǒng)籌規(guī)劃啟發(fā)我們，必須跳出教育看教育。依法治教，要樹立系統(tǒng)觀念，以更開闊的視野推進(jìn)相關(guān)工作。全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)委員，北京外國語大學(xué)黨委書記王定華從樹立“大教育觀”、加強(qiáng)比較研究、提煉成功實(shí)踐、支撐教育強(qiáng)國建設(shè)等方面，系統(tǒng)闡述了對(duì)立法修法進(jìn)程的建議。

跳出教育看教育，同時(shí)也要聚焦教育看教育，深入細(xì)致地研究教育問題，并依法解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。比如，針對(duì)教育內(nèi)卷難題，全國政協(xié)委員、上?？萍拣^館長倪閩景建議通過立法來解決，同時(shí)提出，提升教師素質(zhì)是破解教育內(nèi)卷的關(guān)鍵要素。解決教育內(nèi)卷問題，還要幫助家庭和學(xué)生在多樣化的社會(huì)中學(xué)會(huì)選擇，這需要立法，也需要在全社會(huì)進(jìn)行教育啟蒙。

    促進(jìn)提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量

黨的二十大報(bào)告指出：“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。”全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，是重大課題，需要多方發(fā)力。

培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副院長馬一德認(rèn)為，人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新的第一資源，要不斷健全人才發(fā)展的法治保障，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力源泉。

提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，是全面提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力的題中應(yīng)有之義，是加快建設(shè)教育強(qiáng)國的重要任務(wù)。全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇認(rèn)為，推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)，需要注意處理好十個(gè)關(guān)系，即教育發(fā)展的人民中心與社會(huì)本位的關(guān)系，人的教育與人才教育的關(guān)系，教育的硬實(shí)力與軟實(shí)力的關(guān)系，中央教育與地方教育的關(guān)系、省域間教育的關(guān)系，縣鄉(xiāng)教育的關(guān)系，學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育的關(guān)系，基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的關(guān)系，基礎(chǔ)教育與高等教育的關(guān)系，職業(yè)教育與高等教育的關(guān)系等。財(cái)政部科教司原司長、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院特聘研究員趙路認(rèn)為，要注重教育強(qiáng)國建設(shè)和科技強(qiáng)國建設(shè)關(guān)系的研究、如何按照教育規(guī)律辦教育、中國教育如何適應(yīng)新一輪科技革命挑戰(zhàn)、教育投入模式要逐步轉(zhuǎn)型等問題。

教育、科技、人才“三位一體”部署，為提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量提供了新思路。全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院院長、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰認(rèn)為，人—機(jī)—物三元融合社會(huì)的加速形成以及科技社會(huì)化和社會(huì)科技化發(fā)展趨勢(shì)，都需要構(gòu)建自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)融合研究的學(xué)科基礎(chǔ)。智庫科學(xué)與工程可以實(shí)現(xiàn)多學(xué)科知識(shí)的大綜合大交叉，成為自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)融合研究的學(xué)科載體，符合學(xué)科形成和發(fā)展的一般規(guī)律，有助于推動(dòng)智庫人才成長。當(dāng)務(wù)之急是，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題提供人才支撐。

    助力支撐高水平科技自立自強(qiáng)

高水平科技自立自強(qiáng)，是近年來習(xí)近平總書記高度關(guān)注的重大問題。建設(shè)教育強(qiáng)國，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐。

從與會(huì)專家的研討來看，提高科學(xué)教育、工程教育質(zhì)量，是教育促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要途徑。當(dāng)前，要大力提升工程教育質(zhì)量。中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心副主任、中國科技發(fā)展基金會(huì)理事黎青山認(rèn)為，我國工程教育存在認(rèn)識(shí)和重視程度有待進(jìn)一步提高，教師的工程實(shí)踐較為匱乏，企業(yè)導(dǎo)師要發(fā)揮更大作用，產(chǎn)教融合、校企協(xié)同培養(yǎng)要進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工程教育的戰(zhàn)略地位；強(qiáng)化產(chǎn)教融合的制度設(shè)計(jì)和有效落地；持續(xù)強(qiáng)化工程實(shí)踐的人才培養(yǎng)模式；打造全鏈條貫通的國家工程教育體系。教師是提升工程教育質(zhì)量的關(guān)鍵。全國政協(xié)委員、武漢大學(xué)土木建筑工程學(xué)院教授徐禮華認(rèn)為，應(yīng)該從改革考核評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、健全培訓(xùn)機(jī)制三方面來破解工科教師隊(duì)伍建設(shè)問題。

高水平科技自立自強(qiáng)要充分發(fā)揮科技團(tuán)體的集體力量。中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長鄭浩峻認(rèn)為，科技群團(tuán)建設(shè)在教育、科技、人才統(tǒng)籌推進(jìn)，助力高水平自立自強(qiáng)等方面，具備實(shí)現(xiàn)資源整合和共享、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)專業(yè)化人才培養(yǎng)等特點(diǎn)。

《中國教育報(bào)》2024年02月29日第7版