凝聚教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新動(dòng)能?二○二三年中國(guó)教育觀察（下）

    激發(fā)改革創(chuàng)新活力 彰顯中國(guó)教育力量

本報(bào)評(píng)論員

當(dāng)今的中國(guó)教育，正在進(jìn)入一個(gè)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新時(shí)代。中國(guó)“國(guó)家智慧教育平臺(tái)”獲得2022年度聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化獎(jiǎng)、教育部啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”“國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃”、“魯班工坊”助力中國(guó)職業(yè)教育揚(yáng)帆出?！荒暌詠?lái)，教育改革步入了“深水區(qū)”，教師教育體系日益完善，我國(guó)教育綜合實(shí)力在國(guó)際舞臺(tái)上顯著提升，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)正穩(wěn)步向前、日新月異。

回望過(guò)去一年，我們對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)方向更加明晰，那么，立足當(dāng)下，靠什么建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)？

要靠改革創(chuàng)新激發(fā)活力，更要靠教師教育體系提供支撐，這兩個(gè)動(dòng)力源泉如同車(chē)之雙輪、鳥(niǎo)之雙翼，缺一不可。只有凝聚起建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的澎湃動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，讓中國(guó)教育不斷走向世界的中心。

“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝?！币愿母飫?chuàng)新為動(dòng)力建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是應(yīng)對(duì)新時(shí)代教育發(fā)展內(nèi)部矛盾、外部挑戰(zhàn)的重要法寶，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要?jiǎng)恿υ础Ｃ恳淮谓逃母母飫?chuàng)新，都極大地釋放了教育的活力。

從習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力”，到《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》等一系列政策文件的陸續(xù)出臺(tái)，我們可以看出教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)改革創(chuàng)新的步步深入。

“人必須要有勇氣前往看不到岸邊的地方，否則永遠(yuǎn)不可能跨越大洋?！睘榇?，必須以改革的方法、創(chuàng)新的意識(shí)，扎根中國(guó)大地，穩(wěn)步并有預(yù)見(jiàn)性地推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，切實(shí)打通改革“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的偉大目標(biāo)。

“強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)師”，教師是教育強(qiáng)國(guó)的第一人力資源，是科技強(qiáng)國(guó)的第一保障，是人才強(qiáng)國(guó)的第一支撐。這一年，中國(guó)特色教師教育體系形成新局面。

從習(xí)近平總書(shū)記致信全國(guó)優(yōu)秀教師代表、大力弘揚(yáng)教育家精神到“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”“國(guó)家基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)”的啟動(dòng)實(shí)施，可以看到我國(guó)的教師體系正支撐著教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在新時(shí)代新征程上，要堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全中國(guó)特色教師教育體系，積極營(yíng)造濃厚的尊師重教氛圍。在“深”上下功夫，在“常”上用力氣，在“實(shí)”上做文章，不斷強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建全方位教師發(fā)展保障體系，培養(yǎng)造就一批大國(guó)良師，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、有力支撐中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放，是教育發(fā)展的需要，是國(guó)家建設(shè)的需要，是新時(shí)代發(fā)展的需要。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列。

教育強(qiáng)國(guó)指數(shù)居全球第23位、國(guó)際STEM教育研究所選址落駐上海，這為我國(guó)教育全方位開(kāi)放提供了一個(gè)“新刻度”。在新發(fā)展格局下，中國(guó)教育開(kāi)放的大門(mén)要進(jìn)一步敞開(kāi)，同世界各國(guó)共享教育發(fā)展機(jī)遇。

放眼世界，國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)教育數(shù)字化發(fā)展高度認(rèn)可，我國(guó)一系列優(yōu)化教師待遇、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的政策舉措，正作為中國(guó)教育獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)與敘事話語(yǔ)引發(fā)世界范圍的關(guān)注與研究?？梢钥闯?，我們正在凝聚一切可以凝聚的力量，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。因此，要完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，大力推進(jìn)“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)出中國(guó)聲音，增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。

心有翼，夢(mèng)無(wú)垠。立足時(shí)代、面向未來(lái)，我們要堅(jiān)定自信，持續(xù)深入推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放，不斷擴(kuò)大中國(guó)教育的朋友圈，在開(kāi)放中促改革、促發(fā)展，積極參與全球教育治理，為世界教育發(fā)展、人類(lèi)文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)教育智慧。

大風(fēng)泱泱，大潮滂滂。我們要牢記“國(guó)之大者”，準(zhǔn)確把握教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強(qiáng)夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)之基。（執(zhí)筆人：張湘怡）

教育改革創(chuàng)新勢(shì)能更強(qiáng)勁

秦惠民

  事 件

5月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力”。教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見(jiàn)》。6月，聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布中國(guó)“國(guó)家智慧教育平臺(tái)”獲得2022年度聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化獎(jiǎng)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》。8月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》。11月，全國(guó)中小學(xué)黨建德育工作會(huì)議召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)思政課改革創(chuàng)新。

從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步明確了改革創(chuàng)新中全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、促進(jìn)教育公平、深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革、加強(qiáng)教材建設(shè)和管理、推進(jìn)教育數(shù)字化五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，為深化教育改革創(chuàng)新指明了方向和內(nèi)容。

回顧2023年，我國(guó)教育系統(tǒng)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在深化改革創(chuàng)新中激發(fā)教育發(fā)展活力，堅(jiān)定地邁出了從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型步伐。

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，貫徹落實(shí)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，取得了積極進(jìn)展。以教育數(shù)字化釋放新動(dòng)能，是2023年教育變革與發(fā)展中最亮眼的篇章。2月，國(guó)家成功舉辦世界數(shù)字教育大會(huì)。3月，在國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)上線一周年之際，國(guó)家智慧教育讀書(shū)平臺(tái)正式上線。5月，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，提出教育數(shù)字化是我國(guó)開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道和塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口。6月，聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布中國(guó)“國(guó)家智慧教育平臺(tái)”獲得2022年度聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化獎(jiǎng)。同月，全國(guó)教育數(shù)字化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)勝利召開(kāi)。

把促進(jìn)教育公平融入到深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)。出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)設(shè)計(jì)和部署。同時(shí)，繼續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革工作進(jìn)行全面系統(tǒng)設(shè)計(jì)和部署。加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，在完善課程體系的同時(shí)，激發(fā)地方和學(xué)校活力，提高國(guó)家義務(wù)教育、普通高中課程方案實(shí)施水平，發(fā)揮地方課程和校本課程育人功能。

面向未來(lái)，加快中國(guó)教育由“大”向“強(qiáng)”的質(zhì)變進(jìn)程，需要我們把好方向、抓準(zhǔn)關(guān)鍵，主動(dòng)超前布局、有力應(yīng)對(duì)變局、奮力開(kāi)拓新局。在深化教育改革的進(jìn)程中，正確認(rèn)識(shí)和把握以下幾方面的重點(diǎn)方向：落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)、推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化、促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)教育管理方式、動(dòng)員社會(huì)參與支持和監(jiān)督教育。

教育數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)從教育目標(biāo)到教育手段再到教育結(jié)果的全方位、立體式的變革。教育目標(biāo)層面，要實(shí)現(xiàn)全民公平數(shù)字接入，加速教育數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，拓展數(shù)字化促進(jìn)教育公平的路徑。教育手段層面，要全面優(yōu)化優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給服務(wù)，構(gòu)建數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)，提高全民數(shù)字素養(yǎng)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型在教育治理轉(zhuǎn)型中的實(shí)踐價(jià)值。教育結(jié)果層面，要為個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求?？s小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，更好滿足群眾對(duì)“上好學(xué)”的需要。推進(jìn)教育公平，需要在城鄉(xiāng)教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的背景下，注重在部分領(lǐng)域向農(nóng)村傾斜，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)教育整體性、協(xié)同性發(fā)展。在共同富裕戰(zhàn)略的實(shí)施中，通過(guò)東中西部協(xié)作及有效幫扶機(jī)制的建立健全，促進(jìn)區(qū)域間教育公平的實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域內(nèi)部，繼續(xù)推進(jìn)教師的“縣管校聘”與交流輪崗制度建設(shè)，確保校際教育公平。不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。

教育評(píng)價(jià)改革事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)成敗。教育評(píng)價(jià)改革的基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育，龍頭在高等教育。緊扣建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，積極構(gòu)建多元主體參與、符合我國(guó)實(shí)際、具有世界水平的教育評(píng)價(jià)體系是我國(guó)教育系統(tǒng)持續(xù)努力的方向。

黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。中國(guó)教育由“大”向“強(qiáng)”質(zhì)變的關(guān)鍵在于高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力在于深化教育改革創(chuàng)新。要全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端。

（作者系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)“一帶一路”冠名講席教授、國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)）

“強(qiáng)國(guó)優(yōu)師”建設(shè)站上新起點(diǎn)

李廷洲

事 件

5月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)教必先強(qiáng)師。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓”。7月，教育部啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”，支持“雙一流”建設(shè)高校為中小學(xué)培養(yǎng)研究生層次優(yōu)秀教師。8月，教育部等十部門(mén)聯(lián)合實(shí)施《國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃》。教育部啟動(dòng)開(kāi)展“國(guó)家基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)”。9月，習(xí)近平總書(shū)記致信全國(guó)優(yōu)秀教師代表，全面深刻闡述了中國(guó)特有的教育家精神的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。11月，教育部等四部門(mén)聯(lián)合修訂印發(fā)新版《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》。

近年來(lái)，我國(guó)以培養(yǎng)造就“大國(guó)良師”為目標(biāo)，全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，建成了數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量合格的世界最大規(guī)模的教師隊(duì)伍，取得歷史性成就。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)也站在了新的歷史起點(diǎn)。

中國(guó)特色高水平教師教育體系形成新局面，教師培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高?！皣?guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施，支持“雙一流”建設(shè)高校為中小學(xué)培養(yǎng)研究生層次優(yōu)秀教師，首批試點(diǎn)支持30所高校承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)。師范生公費(fèi)教育深入推進(jìn)，2023年部屬師范大學(xué)計(jì)劃招收公費(fèi)師范生8300名。2018年至2023年，在現(xiàn)有生均撥款制度基礎(chǔ)上，中央財(cái)政傾斜安排37億元，繼續(xù)實(shí)施師范生公費(fèi)培養(yǎng)制度，吸引優(yōu)秀青年報(bào)考師范院校和師范專(zhuān)業(yè)。中央財(cái)政每年投入超過(guò)22億元實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，培訓(xùn)教師超過(guò)100萬(wàn)人次，提升教師教育教學(xué)能力。

實(shí)施一系列公平導(dǎo)向的專(zhuān)項(xiàng)政策行動(dòng)，教師資源配置公平性不斷提升。2023年“優(yōu)師計(jì)劃”師范生計(jì)劃招收12420名，比2021年實(shí)施之初增加28%。2022年至2023年，中央財(cái)政傾斜安排“優(yōu)師計(jì)劃”相關(guān)經(jīng)費(fèi)3.4億元。實(shí)施“師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”，72所師范院?；ヅ筛刹拷處?00余名，培訓(xùn)教師20.3萬(wàn)人次。持續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，2023年計(jì)劃招聘5.23萬(wàn)人，為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充高素質(zhì)教師。

當(dāng)前，我國(guó)正處于由教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)的歷史時(shí)期，這是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變。在新的歷史條件和戰(zhàn)略形勢(shì)下，我們迫切需要世界一流的教師隊(duì)伍培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞淖吭饺瞬拧a(chǎn)出引領(lǐng)世界的科技創(chuàng)新成果。在加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，教師隊(duì)伍被賦予了新的歷史使命，但也面臨新的挑戰(zhàn)：建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的艱巨、復(fù)雜任務(wù)迫切需要進(jìn)一步激發(fā)教師隊(duì)伍活力；高水平人才自主培養(yǎng)和科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略使命對(duì)教師質(zhì)量提出更高要求；全體人民共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)優(yōu)質(zhì)師資配置的均衡性提出新挑戰(zhàn)。

以教育家精神引領(lǐng)建設(shè)“強(qiáng)國(guó)優(yōu)師”，進(jìn)而培養(yǎng)有能力參與全球競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)甚至引領(lǐng)科技變革、擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略使命的人才，成為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)階段教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略主題。

首先，大力弘揚(yáng)教育家精神，引領(lǐng)全體教師自覺(jué)涵養(yǎng)高尚師德，激發(fā)教師隊(duì)伍的活力和創(chuàng)造性。保障教師職業(yè)的公共性和穩(wěn)定性是世界各國(guó)教師政策設(shè)計(jì)的重要共識(shí)，但在這個(gè)前提下激發(fā)教師活力和創(chuàng)造性也是各國(guó)共同面臨的難題。為此，迫切需要弘揚(yáng)和培育教育家精神，激發(fā)全體教師樹(shù)立“躬耕教壇、強(qiáng)國(guó)有我”的志向和抱負(fù)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。應(yīng)把學(xué)校作為培育教育家精神的關(guān)鍵層級(jí)，把校長(zhǎng)作為踐行教育家精神的關(guān)鍵主體，支持學(xué)校將培育教育家精神融入教師工作的全過(guò)程。

其次，全面提升教師教書(shū)育人能力。進(jìn)一步引導(dǎo)師范院校尤其是高水平師范院校聚焦培養(yǎng)教師的主責(zé)主業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”培養(yǎng)規(guī)模，引導(dǎo)更多高水平綜合院校培養(yǎng)教師，在源頭上提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)學(xué)科知識(shí)和應(yīng)試導(dǎo)向的趨勢(shì)，轉(zhuǎn)向?qū)W科知識(shí)和教育教學(xué)能力并重。完善教師準(zhǔn)入制度，將實(shí)習(xí)實(shí)踐和教師教育學(xué)習(xí)作為前置要求，進(jìn)一步提升中小學(xué)教師準(zhǔn)入的學(xué)歷要求。突出教學(xué)和育人中心地位，保障各級(jí)各類(lèi)教育教師聚焦教書(shū)育人主業(yè)。

再其次，大力營(yíng)造尊師重教良好風(fēng)尚，不斷提升教師職業(yè)吸引力，吸引更多優(yōu)秀人才從教。在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史階段，教師薪酬待遇的定價(jià)依據(jù)是吸引高質(zhì)量的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍，以培養(yǎng)更加優(yōu)秀的、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才。為此，保障教師薪酬水平具有充分吸引力。同時(shí)，應(yīng)廣泛設(shè)立教師人才項(xiàng)目，并向鄉(xiāng)村、薄弱學(xué)校傾斜，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資均衡配置。

（作者系上海師范大學(xué)國(guó)際教師教育中心研究員）

中國(guó)教育國(guó)際影響力顯著提升

宋佳

    事 件

2月，世界數(shù)字教育大會(huì)在京召開(kāi)，成立“世界數(shù)字教育聯(lián)盟”。6月，“國(guó)家智慧教育平臺(tái)”獲聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化獎(jiǎng)。7月，第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在成都開(kāi)幕。8月，中亞首家“魯班工坊”在塔吉克斯坦技術(shù)大學(xué)落地，“魯班工坊”助力中國(guó)職業(yè)教育揚(yáng)帆出海。10月，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕。11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織第42屆大會(huì)正式批準(zhǔn)在中國(guó)上海設(shè)立國(guó)際STEM教育研究所。   

黨的二十大報(bào)告指出，要加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。今年5月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章。回望2023年，我國(guó)教育的國(guó)際傳播能力與影響力正在與日俱增，呈現(xiàn)出全面開(kāi)花、縱深發(fā)展的趨勢(shì)。尤其是11月，在聯(lián)合國(guó)教科文組織第42屆大會(huì)上，順利通過(guò)在中國(guó)上海設(shè)立一類(lèi)中心“國(guó)際STEM教育研究所”的決議，標(biāo)志著我國(guó)教育綜合實(shí)力在國(guó)際舞臺(tái)上的顯著提升，我國(guó)將以更加積極的姿態(tài)參與全球教育治理，以更加堅(jiān)實(shí)的教育行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

今年是共建“一帶一路”倡議提出的十周年。十年來(lái)，共建“一帶一路”教育行動(dòng)以高質(zhì)量發(fā)展為主題，在語(yǔ)言互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)、培訓(xùn)合作、人文交流研究等方面精心謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力?！耙粠б宦贰惫步▏?guó)家來(lái)華留學(xué)生人數(shù)占比過(guò)半，“留學(xué)中國(guó)”品牌越來(lái)越響亮，“魯班工坊”成為鋪就“一帶一路”共建國(guó)家“幸福路”的不竭動(dòng)力，通過(guò)培訓(xùn)“一帶一路”共建國(guó)家中小學(xué)教師促進(jìn)各國(guó)教師資源與教育水平高質(zhì)量發(fā)展。

今年，在教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國(guó)教育發(fā)展整體實(shí)力正在邁上新臺(tái)階，在國(guó)際新的教育競(jìng)爭(zhēng)格局中奮勇?tīng)?zhēng)先。教育數(shù)字化建設(shè)方面，我國(guó)堅(jiān)定實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，打造最重要的教育公共服務(wù)產(chǎn)品，獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化獎(jiǎng)充分體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)教育數(shù)字化發(fā)展的高度認(rèn)可?！笆澜鐢?shù)字教育聯(lián)盟”的成立將持續(xù)推動(dòng)我國(guó)與國(guó)際社會(huì)共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，共促教育數(shù)字化能力建設(shè)。高等教育建設(shè)方面，我國(guó)“雙一流”高校在世界大學(xué)排名中地位不斷躍升，出國(guó)留學(xué)與回國(guó)服務(wù)人數(shù)規(guī)模呈現(xiàn)雙增長(zhǎng)，來(lái)華留學(xué)國(guó)別結(jié)構(gòu)更加多元。職業(yè)教育國(guó)際化方面，以“魯班工坊”為主要內(nèi)容，“中文+職業(yè)技能”為主要途徑的對(duì)外傳播策略，不斷服務(wù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作和中國(guó)企業(yè)“走出去”?；A(chǔ)教育方面，我國(guó)數(shù)學(xué)教材正在走進(jìn)更多國(guó)家，基礎(chǔ)教育海外辦學(xué)模式不斷創(chuàng)新，民辦基礎(chǔ)教育正在嘗試邁向國(guó)際。教師教育方面，我國(guó)一系列優(yōu)化教師待遇、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的政策舉措，正作為中國(guó)教育獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)與敘事話語(yǔ)引發(fā)世界范圍關(guān)注與研究。

展望未來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)我國(guó)教育對(duì)外傳播能力與國(guó)際影響力，一方面要不斷豐富我國(guó)打造國(guó)際教育公共產(chǎn)品的形式與內(nèi)容；另一方面，要暢通教育對(duì)外傳播機(jī)制體制，充分借助國(guó)際組織平臺(tái)，全方位參與全球教育治理體系。

從世界各國(guó)未來(lái)教育國(guó)際化戰(zhàn)略可以看出，職業(yè)教育與教育技術(shù)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家未來(lái)幾年的重點(diǎn)教育出口產(chǎn)品，可以預(yù)見(jiàn)的是，職業(yè)教育與數(shù)字教育將成為未來(lái)國(guó)際教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域。未來(lái)我國(guó)需要在高等教育、職業(yè)教育、教育技術(shù)、基礎(chǔ)教育、教師教育“走出去”方面多點(diǎn)著力，充分挖掘“我有他無(wú)”“他有我優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)教育產(chǎn)品，提升我國(guó)教育作為國(guó)際公共產(chǎn)品的獨(dú)特性。職業(yè)教育領(lǐng)域要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際化，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與技能專(zhuān)業(yè)的國(guó)際化潛力，吸引更多“一帶一路”共建國(guó)家學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)。教育技術(shù)方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)企業(yè)的投資融資，支持其國(guó)際適用性項(xiàng)目研發(fā)，鼓勵(lì)教育項(xiàng)目與技術(shù)項(xiàng)目的協(xié)同出海，在國(guó)際援助中發(fā)揮更大作用。

最后，我國(guó)應(yīng)深化與聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界銀行等國(guó)際組織合作。一方面是在其既有工作框架內(nèi)，通過(guò)我國(guó)的資金援助、知識(shí)分享與技術(shù)支持，尤其是發(fā)揮在上海設(shè)立的國(guó)際STEM教育研究所的職能，服務(wù)教科文組織戰(zhàn)略和會(huì)員國(guó)需求，為聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程及世界和平與發(fā)展議程作出更大貢獻(xiàn)。另一方面，應(yīng)積極探索與國(guó)際組織聯(lián)合設(shè)置教育項(xiàng)目與議題，逐步夯實(shí)并完善我國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)與理論的構(gòu)建，形成“中國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)”并使其特征更加鮮明化與國(guó)際化，不斷提升我國(guó)在全球教育事務(wù)中的話事能力，推動(dòng)我國(guó)全球教育治理能力的成長(zhǎng)與建設(shè)。

（作者系聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年12月27日第3版