“政策指導+項目牽引”：一線發(fā)力，終端見效

2022年年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），在分析總結職業(yè)教育改革發(fā)展成就與經驗的基礎上，系統地對下一階段職業(yè)教育改革發(fā)展進行了規(guī)劃設計，更為堅定地以產教融合為突破口，推進職普融通、科教融合，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。為貫徹落實《意見》精神，教育部辦公廳印發(fā)《關于加快推進現代職業(yè)教育體系建設改革重點任務的通知》（以下簡稱《通知》），后又陸續(xù)發(fā)布11項重點任務的建設指南，系統謀劃、多元聯動、集聚合力，以期通過自上而下聚焦關鍵領域，推動重點改革，進而自下而上激發(fā)一線活力，匯聚磅礴動能。因此，作為職業(yè)教育教學實踐者需認真學習貫徹國家政策要求，思考并落實如何在一線發(fā)好力，讓改革在終端見實效。

    全面把握內涵，實現靶向突破

《意見》是黨的二十大召開后，中共中央、國務院關于職業(yè)教育改革的首個指導性文件?！兑庖姟啡尕瀼亓暯娇倳涥P于職業(yè)教育的重要論述，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，明確新發(fā)展格局。

職業(yè)院校教師要全面把握《意見》蘊含的新內涵?！兑庖姟访嫦驀抑卮笮枨蠛蜕鐣匾P切，直擊職業(yè)教育教學實踐中的難點痛點問題，并系統地提出解決思路。圍繞職業(yè)教育產教融合“合而不融、融而不深”、校企合作“校熱企冷”等問題，緊扣深化產教融合這一職業(yè)教育發(fā)展的生命線，明確“一體兩翼”（探索省域現代職業(yè)教育體系建設新模式，打造市域產教聯合體和行業(yè)產教融合共同體）的改革框架，創(chuàng)新聯動合作機制，匯聚政行企校多元力量，助推職業(yè)教育發(fā)展。聚焦職業(yè)教育“低人一等”“通道終結”等問題，堅持深化產教融合，提升就業(yè)質量，著力推動職業(yè)教育橫向融通、縱向貫通，適應技術技能人才成長規(guī)律，搭建服務學生多元成長成才的“立交橋”。

職業(yè)院校教師要圍繞《通知》在重點領域實現靶向突破。11項重點任務是深化現代職業(yè)教育體系建設的“牛鼻子”，為職業(yè)教育的發(fā)展明確了具體路徑。學校需結合自身的辦學定位與特色、發(fā)展基礎與規(guī)劃，增強重點項目建設的責任感和緊迫感，做好重點項目申報與建設、儲備項目謀劃與布局，聚焦重點領域，有的放矢，聚力突破，為學校發(fā)展注入新的內生動力、爭取新的拓展空間、培育新的增長點。

    摒棄大干快上，創(chuàng)新建設路徑

值得注意的是，一些職業(yè)學校為了搶抓改革機遇，對政策的理解淺嘗輒止，對重點項目的申報面面俱到，聯合職業(yè)教育支持服務類機構，追求“大干快上”，消耗了大量人力財力，最后可能因為項目未獲得立項而成為“短暫決策”。

面對上述問題，首先，要打破唯標志性項目成果的慣性思維。標志性成果是檢驗改革成效的重要參照，但并不是改革的根本目標。要把握好重點突破、整體推進的辯證關系，以重大項目為牽引，找到改革發(fā)展的切入口，以點帶面，統籌推動職業(yè)學校整體辦學質量提升。這樣，即使項目未獲得國家或省級立項，也應持續(xù)對標國家建設要求和監(jiān)測體系，推動學校自主建設，服務內涵發(fā)展。

其次，要打破個別院校單打獨斗的發(fā)展格局。市域產教聯合體、行業(yè)產教融合共同體、開放型區(qū)域產教融合實踐中心、專業(yè)教學資源庫等多個重點項目，均允許多類型、多層次學校聯合政府、企業(yè)、行業(yè)等多元主體共同完成建設，同時均將推動項目資源和服務共建共享作為項目建設的重要功能要求。因此，在重點項目建設中，職業(yè)學校需要摒棄獨占標志性成果的申報格局，圍繞區(qū)域發(fā)展需求，主動聯合相關單位，優(yōu)勢互補、聚點為面、集群發(fā)展、協同攻關。

再其次，要打破對原有建設思路的路徑依賴。11項重點任務既包含全新項目的創(chuàng)新設計，也有原有項目的迭代升級，但需要強調的是，這些重點項目均是落實《意見》新理念、新內涵的新舉措、新機制。新重點項目申報與建設不能將原有相關項目進行簡單的打包整合、文字包裝，比如不能將之前的資源庫建設任務書簡單進行格式修改后重新提交。需要打破傳統的建設思路，結合重點任務建設指南，認真貫徹建設要求，重構項目體系，創(chuàng)新建設路徑。

    回歸教育本真，凸顯職教價值

《意見》明確指出，有效有序深化現代職業(yè)教育體系建設改革的根本目標是切實提高職業(yè)教育的質量、適應性和吸引力，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國奠定堅實基礎。職業(yè)院校在推進項目建設時，要做到以下幾點：

一要強化科學決策，繪好改革全景圖。準確全面地把握《意見》的新內涵，對接發(fā)展新要求，整合辦學優(yōu)勢，高質量申報完成一批重點項目，致力于衍生一批高價值的理論成果、制度成果、實踐成果。同時，聚焦發(fā)展短板，精準謀劃一批儲備項目，致力于強化學校發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。在項目論證過程中，要強化科學決策，完善監(jiān)督機制，推動決策權力和決策責任相統一，杜絕一哄而上、資源浪費。

二要回歸教育本真，育好未來建設者。高質量完成技術技能人才培養(yǎng)是職業(yè)教育的根本任務。無論是市域產教聯合體、行業(yè)產教融合共同體等組織型項目，還是實踐中心、資源庫、虛擬仿真實訓基地等資源型項目，抑或一流核心課程、優(yōu)秀教材等內涵型項目，均需堅持立德樹人，聚焦教育教學改革，圍繞人才培養(yǎng)質量提升，久久為功、持續(xù)發(fā)力。

三要凸顯職教價值，提升社會貢獻度。職業(yè)教育作為與經濟社會發(fā)展聯系最緊密的教育類型，在項目論證和實施過程中需著重強調職業(yè)教育與區(qū)域產業(yè)的契合度、融合度，項目績效評估不能局限于教育領域內部的標志性成果產出，更應重點關注在服務國家戰(zhàn)略、服務區(qū)域經濟社會發(fā)展、服務社會大眾需求方面的貢獻度。

四要找準切口突破，下好發(fā)展先手棋。緊扣教育對外開放戰(zhàn)略策略，充分發(fā)揮職業(yè)教育“教隨產出、校企同行”的辦學優(yōu)勢，以技術技能為紐帶，積極擴大來華留學和培訓規(guī)模，高質量開展具有中國特色的職業(yè)教育境外辦學，輸出一批具有國際影響力的職業(yè)教育標準、資源和裝備，“引進來”與“走出去”兼顧，硬建設與軟建設兼施，在教育對外開放上創(chuàng)新突破，在海外職教品牌建設上搶先領跑。

國家明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標定位和項目抓手，為職業(yè)教育教學一線的創(chuàng)新探索提供了寶貴機遇。為切實辦好人民滿意的職業(yè)教育，提升現代職業(yè)教育的吸引力和適應性，教育教學一線應緊抓當前職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的關鍵突破期、干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，堅定地扛起深化現代職業(yè)教育體系建設的使命擔當，在內涵提升和辦學特色上見成效，把握重點項目建設與整體內涵質量相統一，在大干快上中干出特色，在求新求變中創(chuàng)造特色，加快形成一批具有職業(yè)教育類型特征、體現院校辦學特色的實踐改革成果，奮力書寫職業(yè)教育產教融合創(chuàng)新實踐新答卷，為職業(yè)教育高質量發(fā)展持續(xù)注入新動力。

（作者單位系浙江金融職業(yè)學院）

《中國教育報》2023年09月12日第7版