五級書記一起抓 “九長”合力齊上陣

■聚焦中小學(xué)生暑期安全

“大伯，天氣越來越熱，一定要注意孩子防溺水教育?！笔罴倨陂g，湖南省江華瑤族自治縣1.9萬余名黨員干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，走村串戶面對面宣傳防溺水知識，與家長簽訂防溺水承諾書。很快，一張防溺水立體責(zé)任網(wǎng)在全縣迅速形成，并覆蓋到每一個(gè)家庭、每一名學(xué)生。

江華縣是湖南省中小學(xué)生防溺水工作的一個(gè)縮影。湖南河湖縱橫，水網(wǎng)密布。近年來，湖南省委、省政府堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌謀劃，著力健全責(zé)任體系，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，先后出臺防溺水“九到位”、防溺水工作責(zé)任清單等文件，全方位織密防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成了上下貫通、橫向協(xié)同、綜合施治守護(hù)學(xué)生安全的新局面。

各級黨委政府將防溺水作為打贏安全生產(chǎn)翻身仗的重要舉措，列入重要議事日程，全面壓實(shí)部門、屬地、學(xué)校和家長“四方責(zé)任”。目前，全省14個(gè)市州122個(gè)縣市區(qū)全面建立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家校聯(lián)防的預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任體系，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記一起抓，省長、市長、縣長、局長、鄉(xiāng)長、河長、村長、校長、家長“九長”齊上陣的防溺水工作格局。

在省級層面，湖南省專門組建由分管教育工作的副省長任主任，成員單位包括教育、公安、民政、水利等13個(gè)部門的學(xué)生安全專業(yè)委員會(huì)，定期研究部署、調(diào)度跟蹤與督促落實(shí)防溺水等學(xué)生安全重點(diǎn)工作，切實(shí)形成工作合力。

同時(shí)，建立常態(tài)化巡查機(jī)制，湖南省教育廳從直屬高校抽調(diào)13名年輕干部，組成5個(gè)工作組，從7月初至8月底，對全省所有市州和縣市區(qū)以“四不兩直”的方式進(jìn)行暗訪督查，并對問題整改情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

“湖南省教育廳提醒：珍愛生命，預(yù)防溺水……”進(jìn)入暑期，省教育廳向湖南所有手機(jī)用戶發(fā)送防溺水公益短信，提醒廣大家長和學(xué)生提升安全防范意識。湖南省委宣傳部還協(xié)調(diào)各大主流媒體廣泛刊登防溺水公益廣告，全面加強(qiáng)社會(huì)宣傳。

“愛玩水是孩子的天性，除了堵，更要疏，防溺水才能真正做到標(biāo)本兼治。”湖南省教育廳副廳長劉靜介紹，湖南特別注意培養(yǎng)學(xué)生防溺水安全意識和技能，拍攝防溺水專題課和暑期安全教育片，2022年和2023年共計(jì)3.37億人次收看；連續(xù)兩年組織防溺水安全教育培訓(xùn)，各級游泳協(xié)會(huì)免費(fèi)為中小學(xué)體育教師開展線下游泳、心肺復(fù)蘇等技能培訓(xùn)，向中小學(xué)生開展防溺水應(yīng)急演練與安全知識培訓(xùn)講座。2023年，省教育廳通過自主申報(bào)、專家評審、網(wǎng)上公示、會(huì)議決定，確定25個(gè)“疏堵結(jié)合”防溺水試點(diǎn)縣市區(qū)。各地加大科技創(chuàng)安力度，安裝防溺水視頻監(jiān)控系統(tǒng)1.4萬余個(gè)、警報(bào)系統(tǒng)6000余個(gè)。

近年來，湖南學(xué)生溺亡人數(shù)逐年大幅下降。2021年，湖南中小學(xué)生溺亡人數(shù)較5年前下降80%；2022年，學(xué)生溺亡人數(shù)又比上年下降46%，首次實(shí)現(xiàn)沒有發(fā)生較大及以上學(xué)生溺水事故。截至7月25日，2023年湖南中小學(xué)生溺亡人數(shù)較上年同期下降30%，沒有發(fā)生較大及以上學(xué)生溺水事故。

《中國教育報(bào)》2023年08月09日第4版