把握好職教改革重點任務

近日，教育部辦公廳發(fā)布《關于加快推進現代職業(yè)教育體系建設改革重點任務的通知》，發(fā)布11項現代職業(yè)教育體系建設改革重點任務。包括打造市域產教聯合體、打造行業(yè)產教融合共同體、建設開放型區(qū)域產教融合實踐中心、持續(xù)建設職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫等，以具體任務的方式對現代職教體系建設改革作出了體系性細化安排。

近年來，職業(yè)教育建設改革的政策紅利不斷釋放，聚焦回應新時代經濟社會發(fā)展對職業(yè)教育的重大關切，一步步推進職業(yè)教育改革，不斷提升職業(yè)教育適應性、現代性。此次發(fā)布職教改革11項重點任務，是對近年宏觀政策的一次全面具體化，內容立體豐富，涵蓋了市域產教聯合體、行業(yè)產教融合共同體、教學資源庫、實訓基地、核心課程、優(yōu)質教材、信息化、實踐項目等方面，每項任務都對具體建設目標、量化指標、責任分工、考核管理等予以明確。

此次重點任務出臺，體現了政策供給的決心。要在教育強國建設的背景下看待職教改革重點任務的制定與執(zhí)行。職業(yè)教育與經濟發(fā)展的聯系最為直接，人口高質量發(fā)展需要職業(yè)教育提高培養(yǎng)高素質技術技能人才的能力。提升青年就業(yè)與再就業(yè)水平需要提高職業(yè)教育參與度，國家和社會都期待職業(yè)教育能夠更好地擔負起經濟社會建設的重任。一個階段以來，職業(yè)教育的社會影響不斷增大，從政策的制定者、執(zhí)行者，到院校的實踐者，再到學生家長等參與者，都深刻感受到職業(yè)教育的紅火。

重點任務的細化充分體現了國家層面加快推進現代職業(yè)教育體系建設的深意，各級政府應當以此為契機，更加深入地認識其中的重大意義，充分發(fā)揮主導作用。市域產教聯合體、行業(yè)產教融合共同體建設都離不開政府的引導支持。除產業(yè)支撐作用外，一些地區(qū)已經把職業(yè)教育看作人口、人才維護與吸引的重要途徑，通過職業(yè)教育培養(yǎng)人、吸引人、留住人，提升生產能力、消費能力，增強社會活力。但也要看到，雖然近年來各級政府對職業(yè)教育的財政投入持續(xù)增長，但與基礎教育、高等教育相比，仍占比偏低。對此，應當把職業(yè)教育投入與對其作用的期待匹配起來，從實質上增強職業(yè)教育的“體質”，讓職業(yè)教育強起來。

加快構建央地互動、區(qū)域聯動、政行企校協同的新機制，是突破過去體制機制障礙的關鍵。如今，職業(yè)教育已經到了有政策引領，亟待實踐突破的階段。各方應當搶抓機遇，在區(qū)域范圍內，在政行企校多主體間，把各方放到一個平臺上、一個組織中，努力厘清利益關系，一條條劃分，明確多主體間的利益格局與權責所在，形成職業(yè)教育與經濟發(fā)展良性互動的新機制。

資源再造、整合與共享是職教改革重點任務的核心目標。重點任務規(guī)定的學校、中心、基地、項目、課程、教材等建設內容，突出體現了提高資源質量、擴大資源規(guī)模的要求，通過中央帶動、地方和學校積極跟進，使職業(yè)教育資源獲得全方位提升，目標均予以量化，可操作性明顯增強。在質、量提升基礎上，重點任務集中強調整合與共享。信息化標桿學校建設、國家職業(yè)教育智慧平臺等功能性設計將為整合與共享提供硬件與環(huán)境支撐。

對院校、師生來說，重點任務的引導是一次重要機遇，可以借此強優(yōu)勢、補短板，把人才培養(yǎng)能力提高一個層次，努力奠定今后較長一個階段的發(fā)展基礎及優(yōu)勢。明確推進現代職業(yè)教育體系建設改革的重點任務，是職業(yè)教育建設改革深化的新起點。在重點任務落實過程中，還應當尊重科學規(guī)律，既要超前規(guī)劃，又不能盲目建設，而是要聚焦目標，苦練內功，培育長期核心競爭力和發(fā)展后勁，在現代產業(yè)體系建設與教育強國建設中打開發(fā)展空間，實現社會價值。

（作者系中國教育科學研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所副所長、研究員）

《中國教育報》2023年07月21日第2版