回應時代之需升級高?？蒲兄碇贫?/h1>

日前，教育部辦公廳印發(fā)《關于高等學校做好2023年開發(fā)科研助理崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，明確提出各高校要充分挖掘資源和自身潛力，充分開發(fā)利用科研助理崗位，加大科研助理崗位保障力度等。有媒體注意到，教育部已連續(xù)4年發(fā)布相關通知，其中一個突出特點是要求科研助理崗位大幅擴招。

自2020年以來，推動高等學校開發(fā)科研助理崗位已經成為教育部的年度性重要工作，旨在解決的核心問題就是大學生就業(yè)。歷史地看，在國民經濟社會發(fā)展進程中，大學生就業(yè)面臨三個節(jié)點性的挑戰(zhàn)。一是2003年中期結束的非典型肺炎疫情，疊加1999年擴招而形成的首屆畢業(yè)生增幅壓力。二是2008年由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機對我國經濟和產業(yè)的影響。三是近幾年新冠疫情對經濟社會的影響。為此，國家相繼出臺了“大學生志愿服務西部計劃”“三支一扶”“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等政策。開發(fā)高?？蒲兄韻徫灰彩桥e措之一。

2009年1月召開的國務院常務會議，研究確定了加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的七項措施。其中第三條明確指出，承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀畢業(yè)生，高校的科研專項可吸收畢業(yè)生參與研究。2020年4月召開的國務院常務會議部署采取有力有效舉措促進高校畢業(yè)生就業(yè)，開發(fā)科研助理崗位再次被提出。同時，科技部、教育部等六部門2020年發(fā)布了《關于鼓勵科研項目開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》。

應該說，開發(fā)科研助理崗位作為應對大學生就業(yè)難的特別舉措，發(fā)揮了非常有效的作用，并且形成了以就業(yè)促進法為基礎的較為完善的制度規(guī)范。如2007年，教育部、財政部印發(fā)的《高等學校勤工助學管理辦法》，將科研助理納入校內勤工助學崗位設置的主要內容之一，提出固定崗位和臨時性崗位兩類科研助理計酬標準；為有效推進高校科研體制和人事制度改革，2010年教育部出臺了《高等學?？蒲兄砉芾磙k法（暫行）》。但是，綜合各方情況，科研助理崗位實踐上仍然更多地停留于“保就業(yè)”和“穩(wěn)就業(yè)”的崗位開發(fā)提供層面。作為一種制度安排，其持續(xù)助力高等教育領域科研體系創(chuàng)新發(fā)展的效能還亟待提升。

實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，數(shù)以千萬計的高校畢業(yè)生是一個重要的群體。由于新冠疫情不再構成全球公共衛(wèi)生事件，我國經濟社會逐漸復蘇，未來高校畢業(yè)生的就業(yè)情況也會逐漸向好。同時，隨著高等教育內涵式發(fā)展和人才培養(yǎng)體系的不斷優(yōu)化調整，高校應做好有組織科研，為實現(xiàn)國家高水平科技自立自強、加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。高?？蒲兄碇贫鹊脑O計要充分納入其中。

適應新時代的要求，高?？蒲兄砉ぷ鞯耐七M需要圍繞由規(guī)模擴大轉向質量提升的制度升級，尤其需要特別關注兩個方面。一是高校和科研機構要充分認識到科研助理崗位的重要意義和價值，從培養(yǎng)和用人“雙主體”的意義上，進行科研助理隊伍實踐能力的體系化培養(yǎng)。二是在政府層面進一步明確科研助理的職能定位，在科研助理職業(yè)發(fā)展層面做好系統(tǒng)性的配套政策設計，提供切實的全方位保障。

（作者系北京師范大學中國教育政策研究院副教授）

《中國教育報》2023年05月18日第2版