中國高等教育發(fā)展的變與不變

黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。這一統(tǒng)籌謀劃充分體現(xiàn)了黨對歷史發(fā)展規(guī)律和當(dāng)今時代特征的深刻把握，為未來科教工作指明了前進(jìn)方向。

高等教育是推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的重要力量。新中國成立以來，中國高等教育在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，上下求索，艱苦奮斗，經(jīng)歷了極不平凡的歷程，實現(xiàn)了巨大的發(fā)展變革，取得了舉世矚目的成就。

新中國成立之初，我國高等教育的毛入學(xué)率僅有0.26%，1978年發(fā)展到2.7%，1998年臨近世紀(jì)之交時，高等教育的毛入學(xué)率也僅有9.8%。隨著1999年高校擴招，高等教育的毛入學(xué)率不斷攀升，2019年達(dá)到51.6%，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，按照美國教育社會學(xué)家馬丁·特羅的高等教育發(fā)展階段理論，我國的高等教育已經(jīng)步入了普及化階段。2021年，我國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)57.8%。

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的數(shù)據(jù)，2021年全球高等教育的在學(xué)規(guī)模是2.35億人，教育部發(fā)布的2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模4430萬人。我國已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系。高等教育的在學(xué)規(guī)模增長數(shù)據(jù)也非常值得關(guān)注。2000年，全球高等教育總規(guī)模是1億，其中，中國、印度、印尼、巴基斯坦、巴西、孟加拉國6個國家的在學(xué)規(guī)模增長幅度占全球總增長規(guī)模的61%。有學(xué)者常說，21世紀(jì)的高等教育發(fā)展要看亞洲。

同時，中國還是全球最大的留學(xué)生生源國。最近幾年新冠疫情影響了全球高等教育的國際流動，但法國高等教育署（Campus France）公布的2022年版留學(xué)統(tǒng)計報告顯示，截至2019年底，全球仍有超過600萬名學(xué)生在海外留學(xué)。根據(jù)《2022中國留學(xué)發(fā)展報告》，2019至2020年，中國有近100萬名學(xué)生在境外高等教育機構(gòu)就讀。我國在全面推動教育對外開放、培養(yǎng)具有全球競爭力人才的同時，積極實施“留學(xué)中國”計劃，引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源，開展中外合作辦學(xué)，為中外人文交流作出了重要貢獻(xiàn)。

為順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，中國高等教育積極利用國家信息技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢，推動數(shù)字教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。我國的慕課數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模已位居全球第一，學(xué)堂在線、中國大學(xué)慕課等智慧教育平臺已為許多大學(xué)生所熟悉。

除了規(guī)模上的巨大變化之外，我國高等教育整體在質(zhì)量上不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、區(qū)域布局進(jìn)一步趨向合理，在機制體制上也不斷突破創(chuàng)新，高等教育的各項功能得到了充分發(fā)揮。比如，在科研方面，我國創(chuàng)新調(diào)查制度監(jiān)測評價顯示，據(jù)初步測算，2022年我國全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入達(dá)到3.09萬億元，是2012年的3倍，穩(wěn)居世界第二大研發(fā)投入國。高?？蒲蟹?wù)國家發(fā)展的能力也實現(xiàn)了長足進(jìn)步，全國60%以上的基礎(chǔ)研究和80%以上的國家自然科學(xué)基金項目由高校承擔(dān)，高校獲得了十年來60%的國家自然科學(xué)一等獎和90%的國家技術(shù)發(fā)明一等獎。隨著高?！半p一流”建設(shè)進(jìn)入新階段，我國高校的綜合實力和學(xué)科排名在世界上的顯現(xiàn)度將進(jìn)一步提升。

高等教育之變與祖國發(fā)展同步調(diào)，回應(yīng)了世界百年未有之大變局所帶來的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出：“70后、80后、90后、00后，他們走出去看世界之前，中國已經(jīng)可以平視這個世界了，也不像我們當(dāng)年那么‘土’了……”這種變化是一種面向世界教育全景，從仰視到平視的變化。

雖說萬物皆變，唯變不變，但高等教育本身仍有諸多辯證的永恒議題，比如高等教育追求真理、促進(jìn)知識進(jìn)步的初心使命。促進(jìn)人的全面發(fā)展亦是高等教育不變的使命之一，這一點在古今中外的論述中可以找到諸多共識。

我們講禮樂射御書數(shù)之“六藝”，古希臘時期則有“七藝”。紐曼在談到大學(xué)的理想時提出要培養(yǎng)集智慧、勇敢、寬容、修養(yǎng)于一身的紳士，并以“七藝”為依據(jù)組織了7個學(xué)院。蔡元培先生辦大學(xué)則提出培養(yǎng)完全人格的人，“五育并舉”。馬克思的“人的全面發(fā)展理論”為我國黨的教育方針的提出奠定了理論基礎(chǔ)，提供了思想指導(dǎo)。新中國從第一代領(lǐng)導(dǎo)人提出的“三育并重，體育一道”，到鄧小平時期的“四有新人”，到今天的立德樹人、“五育并舉”等，促進(jìn)人的全面發(fā)展一直是中國教育不變的追求。

高等教育還需要努力實現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一。北京大學(xué)前校長馬寅初曾說，所謂北大主義者，即犧牲主義也。服務(wù)于國家社會，不顧一己私利。《清華共識》在清華大學(xué)舉辦的“2021大學(xué)校長全球論壇”大會上通過，強調(diào)大學(xué)應(yīng)成為更開放、更融合、更具韌性的大學(xué)。大學(xué)之間應(yīng)加強合作，共同致力于推動高等教育進(jìn)一步發(fā)展。這都是人的培養(yǎng)與大學(xué)社會責(zé)任的有機融合。

身處新時代，在中國已建成世界最大規(guī)模教育體系的背景下，以辦好人民滿意的教育為根本落腳點，面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，落實科技領(lǐng)域四個“加快”，辯證地體現(xiàn)了高等教育發(fā)展的變與不變。

（作者系北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院副教授）

《中國教育報》2023年03月02日第6版