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中國高等教育發(fā)展的變與不變

發(fā)布時間:2023-03-02 作者:劉敏 來源:中國教育報

黨的二十大報告指出,“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。這一統(tǒng)籌謀劃充分體現(xiàn)了黨對歷史發(fā)展規(guī)律和當(dāng)今時代特征的深刻把握,為未來科教工作指明了前進(jìn)方向。

高等教育是推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的重要力量。新中國成立以來,中國高等教育在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,上下求索,艱苦奮斗,經(jīng)歷了極不平凡的歷程,實現(xiàn)了巨大的發(fā)展變革,取得了舉世矚目的成就。

新中國成立之初,我國高等教育的毛入學(xué)率僅有0.26%,1978年發(fā)展到2.7%,1998年臨近世紀(jì)之交時,高等教育的毛入學(xué)率也僅有9.8%。隨著1999年高校擴(kuò)招,高等教育的毛入學(xué)率不斷攀升,2019年達(dá)到51.6%,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,按照美國教育社會學(xué)家馬丁·特羅的高等教育發(fā)展階段理論,我國的高等教育已經(jīng)步入了普及化階段。2021年,我國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)57.8%。

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的數(shù)據(jù),2021年全球高等教育的在學(xué)規(guī)模是2.35億人,教育部發(fā)布的2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模4430萬人。我國已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系。高等教育的在學(xué)規(guī)模增長數(shù)據(jù)也非常值得關(guān)注。2000年,全球高等教育總規(guī)模是1億,其中,中國、印度、印尼、巴基斯坦、巴西、孟加拉國6個國家的在學(xué)規(guī)模增長幅度占全球總增長規(guī)模的61%。有學(xué)者常說,21世紀(jì)的高等教育發(fā)展要看亞洲。

同時,中國還是全球最大的留學(xué)生生源國。最近幾年新冠疫情影響了全球高等教育的國際流動,但法國高等教育署(Campus France)公布的2022年版留學(xué)統(tǒng)計報告顯示,截至2019年底,全球仍有超過600萬名學(xué)生在海外留學(xué)。根據(jù)《2022中國留學(xué)發(fā)展報告》,2019至2020年,中國有近100萬名學(xué)生在境外高等教育機(jī)構(gòu)就讀。我國在全面推動教育對外開放、培養(yǎng)具有全球競爭力人才的同時,積極實施“留學(xué)中國”計劃,引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源,開展中外合作辦學(xué),為中外人文交流作出了重要貢獻(xiàn)。

為順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,中國高等教育積極利用國家信息技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢,推動數(shù)字教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。我國的慕課數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模已位居全球第一,學(xué)堂在線、中國大學(xué)慕課等智慧教育平臺已為許多大學(xué)生所熟悉。

除了規(guī)模上的巨大變化之外,我國高等教育整體在質(zhì)量上不斷提升,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、區(qū)域布局進(jìn)一步趨向合理,在機(jī)制體制上也不斷突破創(chuàng)新,高等教育的各項功能得到了充分發(fā)揮。比如,在科研方面,我國創(chuàng)新調(diào)查制度監(jiān)測評價顯示,據(jù)初步測算,2022年我國全社會研發(fā)(R&D)經(jīng)費投入達(dá)到3.09萬億元,是2012年的3倍,穩(wěn)居世界第二大研發(fā)投入國。高??蒲蟹?wù)國家發(fā)展的能力也實現(xiàn)了長足進(jìn)步,全國60%以上的基礎(chǔ)研究和80%以上的國家自然科學(xué)基金項目由高校承擔(dān),高校獲得了十年來60%的國家自然科學(xué)一等獎和90%的國家技術(shù)發(fā)明一等獎。隨著高?!半p一流”建設(shè)進(jìn)入新階段,我國高校的綜合實力和學(xué)科排名在世界上的顯現(xiàn)度將進(jìn)一步提升。

高等教育之變與祖國發(fā)展同步調(diào),回應(yīng)了世界百年未有之大變局所帶來的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出:“70后、80后、90后、00后,他們走出去看世界之前,中國已經(jīng)可以平視這個世界了,也不像我們當(dāng)年那么‘土’了……”這種變化是一種面向世界教育全景,從仰視到平視的變化。

雖說萬物皆變,唯變不變,但高等教育本身仍有諸多辯證的永恒議題,比如高等教育追求真理、促進(jìn)知識進(jìn)步的初心使命。促進(jìn)人的全面發(fā)展亦是高等教育不變的使命之一,這一點在古今中外的論述中可以找到諸多共識。

我們講禮樂射御書數(shù)之“六藝”,古希臘時期則有“七藝”。紐曼在談到大學(xué)的理想時提出要培養(yǎng)集智慧、勇敢、寬容、修養(yǎng)于一身的紳士,并以“七藝”為依據(jù)組織了7個學(xué)院。蔡元培先生辦大學(xué)則提出培養(yǎng)完全人格的人,“五育并舉”。馬克思的“人的全面發(fā)展理論”為我國黨的教育方針的提出奠定了理論基礎(chǔ),提供了思想指導(dǎo)。新中國從第一代領(lǐng)導(dǎo)人提出的“三育并重,體育一道”,到鄧小平時期的“四有新人”,到今天的立德樹人、“五育并舉”等,促進(jìn)人的全面發(fā)展一直是中國教育不變的追求。

高等教育還需要努力實現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一。北京大學(xué)前校長馬寅初曾說,所謂北大主義者,即犧牲主義也。服務(wù)于國家社會,不顧一己私利。《清華共識》在清華大學(xué)舉辦的“2021大學(xué)校長全球論壇”大會上通過,強(qiáng)調(diào)大學(xué)應(yīng)成為更開放、更融合、更具韌性的大學(xué)。大學(xué)之間應(yīng)加強(qiáng)合作,共同致力于推動高等教育進(jìn)一步發(fā)展。這都是人的培養(yǎng)與大學(xué)社會責(zé)任的有機(jī)融合。

身處新時代,在中國已建成世界最大規(guī)模教育體系的背景下,以辦好人民滿意的教育為根本落腳點,面向世界科技前沿,面向經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場,面向國家重大需求,面向人民生命健康,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,落實科技領(lǐng)域四個“加快”,辯證地體現(xiàn)了高等教育發(fā)展的變與不變。

(作者系北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院副教授)

《中國教育報》2023年03月02日第6版 

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