凝聚抵制教育亂收費(fèi)社會共識

為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的教育亂收費(fèi)行為，全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會議辦公室日前印發(fā)《關(guān)于違規(guī)收費(fèi)典型問題查處情況的通報(bào)》（以下簡稱《通報(bào)》），對6起教育亂收費(fèi)典型問題進(jìn)行通報(bào)。

《通報(bào)》強(qiáng)調(diào)，各地教育行政部門和各級各類學(xué)校（含幼兒園）要從上述典型問題中吸取教訓(xùn)。要舉一反三，以點(diǎn)帶面，加大教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢。應(yīng)該說，嚴(yán)禁亂收費(fèi)是多年來教育領(lǐng)域的治理重點(diǎn)。從目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象整體大為改觀。但正如此次通報(bào)的違規(guī)收費(fèi)典型問題查處情況所示，仍不可低估一些亂收費(fèi)老問題的反彈和新問題的冒頭之勢。

例如，違規(guī)預(yù)收學(xué)費(fèi)、違規(guī)收取暑假補(bǔ)課費(fèi)、違規(guī)收取捐資助學(xué)款等，在過去就時(shí)有發(fā)生，它屬于多年來的教育亂收費(fèi)老問題的一種延續(xù)。而諸如變相強(qiáng)制學(xué)生購買平板電腦違規(guī)收費(fèi)，以家委會名義違規(guī)收費(fèi)等，則是近年來涌現(xiàn)出的一種新問題。但不管是老問題還是新問題，都觸碰到了嚴(yán)禁亂收費(fèi)的紅線，它們也并不缺乏明確的制度規(guī)制。再比如，近年來，在推進(jìn)教育信息化的過程中，部分學(xué)校的相關(guān)收費(fèi)行為就屢屢引發(fā)爭議。對此，教育主管部門出臺了一系列規(guī)范政策。如早在2019年，教育部等八部門發(fā)布的文件就明確要求，作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育移動應(yīng)用，不得向?qū)W生及家長收取任何費(fèi)用。2022年9月，教育部再次重申，嚴(yán)禁以信息化教學(xué)為名強(qiáng)制學(xué)生購買平板電腦或教育APP。

三令五申之下，各類亂收費(fèi)問題依然禁而難絕，這提醒要把規(guī)定和政策落到實(shí)處，在治理上不能止于一案一查，而是應(yīng)舉一反三，以點(diǎn)帶面，保持常態(tài)化的高壓治理態(tài)勢。并且，在教育亂收費(fèi)的治理中，有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題值得重點(diǎn)注意，那就是家長和學(xué)校之間的微妙關(guān)系。一些家長對于明知道的“亂收費(fèi)”仍是敢怒不敢言，這可能弱化了社會舉報(bào)、監(jiān)督的力量。因此，對教育亂收費(fèi)問題的治理，不能完全依賴于家長的投訴，各級教育部門都要增強(qiáng)治理、排查的主動性，運(yùn)用多種方式，及時(shí)掌握各地學(xué)校亂收費(fèi)的線索，并予以高效核實(shí)、糾偏，如此才能釋放更強(qiáng)的震懾力。

當(dāng)然，把教育亂收費(fèi)之手關(guān)進(jìn)籠子，嚴(yán)肅、高效查處違規(guī)行為只是一個(gè)方面，在預(yù)防端也要付出更多努力。此次《通報(bào)》就強(qiáng)調(diào)，要完善服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)政策，針對課后服務(wù)、研學(xué)旅行、食堂、校服等收費(fèi)新情況，加強(qiáng)收費(fèi)管理，健全收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。也就是說，并不是所有的教育收費(fèi)都是亂收費(fèi)，對于一些合情合理的收費(fèi)項(xiàng)目，需要的是規(guī)范，而不是“一刀切”的嚴(yán)禁。這要求相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)程序等需要有進(jìn)一步的完善。此外，針對個(gè)別家委會也成為“亂收費(fèi)”中的一環(huán)，引導(dǎo)和規(guī)范家委會的管理也值得重視。

《通報(bào)》還指出，要繼續(xù)擴(kuò)大和優(yōu)化教育投入，嚴(yán)禁以亂收費(fèi)彌補(bǔ)投入不足，不斷提升教育財(cái)務(wù)治理能力現(xiàn)代化水平。這一點(diǎn)其實(shí)也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。不必諱言，一些教育亂收費(fèi)的源頭可能就是教育投入的不足。當(dāng)教育投入足以避免學(xué)?！扒蓩D難為無米之炊”的尷尬，自然有助于遏制學(xué)校在家長身上“創(chuàng)收”的沖動。

教育收費(fèi)的規(guī)范化，一端連著社會的教育負(fù)擔(dān)和教育公平，一端直接關(guān)系到教育部門、學(xué)校及教師的公信力和社會形象。辦好人民滿意的教育，對一切的亂收費(fèi)問題予以零容忍，是最基本的要求。新的一年里，希望拒絕教育亂收費(fèi)成為所有學(xué)校的共識和自覺行動。

（作者系媒體評論員）

《中國教育報(bào)》2023年01月04日第2版