完善高?？蒲性u(píng)價(jià)機(jī)制釋放創(chuàng)新活力

近日，《中國(guó)教育報(bào)》以《南大“三板斧”直指科研評(píng)價(jià)改革》為題報(bào)道了南京大學(xué)在科研評(píng)價(jià)改革領(lǐng)域采取的關(guān)鍵舉措，這些舉措主要包括優(yōu)化考評(píng)體系、避免一把尺子量到底，落實(shí)分類評(píng)價(jià)、打通各類人才晉升通道，堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)、尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律三個(gè)方面。南京大學(xué)從率先引入SCI論文指標(biāo)，到主動(dòng)打破“SCI至上”，意圖建立基于分類導(dǎo)向、貢獻(xiàn)導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向?yàn)樘厣目蒲性u(píng)價(jià)新機(jī)制的探索值得肯定、鼓勵(lì)和借鑒。

科研評(píng)價(jià)機(jī)制是高校管理中的一個(gè)核心機(jī)制，事關(guān)高校教師業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審和學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，在高校教學(xué)科研工作中具有指揮棒式的考核、激勵(lì)和導(dǎo)向作用。2020年以來，國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》及其相關(guān)配套政策，引導(dǎo)高校扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向，努力提高教育治理能力和水平。近年來，各高校層面也不斷推進(jìn)和完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制，而南京大學(xué)進(jìn)行的相關(guān)改革尤為亮眼，在科研評(píng)價(jià)改革中的亮點(diǎn)可以簡(jiǎn)要概括為“分類、貢獻(xiàn)和發(fā)展”三個(gè)關(guān)鍵詞。

高校科研評(píng)價(jià)改革的難點(diǎn)既在于如何平衡好校級(jí)層面行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的各自邊界，也在于如何平衡和約束好院系層面行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的邊界。前者的平衡依賴于大學(xué)建立起良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，而后者的平衡和約束則依賴于建立起良好的學(xué)術(shù)共同體和學(xué)術(shù)文化環(huán)境。

從平衡和約束校級(jí)層面行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的各自邊界來看，建立和完善以分類評(píng)價(jià)改革為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制是一個(gè)新的努力方向。分類評(píng)價(jià)意味著高校應(yīng)打破科研評(píng)價(jià)中的科層制管理體系，將學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的權(quán)力回歸學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部。

科層制管理對(duì)應(yīng)的是量化評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，在績(jī)效和問責(zé)導(dǎo)向逐漸成為主導(dǎo)的現(xiàn)代社會(huì)，這種評(píng)估機(jī)制由于其具有精確、高效、可測(cè)量與可比較等多種優(yōu)勢(shì)而越來越被更多的高校或其內(nèi)部組織所奉行。盡管科研評(píng)估體系越來越理性和完善，這種以外部評(píng)價(jià)機(jī)制為導(dǎo)向的評(píng)估卻存在明顯的問題，特別是適用在大學(xué)或?qū)W科這種充滿探索性、未知性和不確定性的“特殊場(chǎng)域”的情況下。

近年來，越來越多的高校不斷探索二級(jí)管理改革方向，高校內(nèi)部權(quán)力不斷由頂部向中部甚至底部放權(quán)，這應(yīng)該是一個(gè)積極的信號(hào)，這些改革嘗試也有助于促進(jìn)高校內(nèi)部逐步建立起更加符合學(xué)科秩序、學(xué)術(shù)秩序和科研秩序的分類評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、多方聽取不同學(xué)科教師意見等基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)和完善分類評(píng)價(jià)改革。

從平衡和約束好院系層面行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的邊界來看，真正建立起以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制是一個(gè)新的努力方向，而對(duì)質(zhì)量和貢獻(xiàn)的鑒別則是一項(xiàng)非常復(fù)雜也非常專業(yè)的智力活動(dòng)，必須建立在成熟和完善的學(xué)術(shù)共同體與良好的學(xué)術(shù)科研文化基礎(chǔ)之上。南京大學(xué)取消了“數(shù)論文、數(shù)項(xiàng)目、數(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)”單一評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和研究。

成熟和完善的學(xué)術(shù)共同體與良好的學(xué)術(shù)科研文化意味著應(yīng)尊重學(xué)術(shù)自由，尊重學(xué)術(shù)研究工作的自發(fā)秩序，積極營(yíng)造自由開放、兼容并包、寬松容錯(cuò)和追求卓越的學(xué)術(shù)氛圍，注重學(xué)科內(nèi)在品質(zhì)和文化的培育；意味著應(yīng)尊重不同學(xué)科的差異性和不同學(xué)術(shù)研究工作的特性，搭建學(xué)科間相互溝通和交流的橋梁，促進(jìn)學(xué)科間的相互理解、認(rèn)可與融合，積極培育和扶持交叉性學(xué)科、跨學(xué)科研究。

總之，科研活動(dòng)是一項(xiàng)非常復(fù)雜、充滿未知、主要基于專業(yè)興趣驅(qū)動(dòng)的學(xué)術(shù)研究工作，科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革應(yīng)逐步建立起更加符合學(xué)術(shù)研究秩序的、更具彈性的、充滿活力的、更能激發(fā)科研人員創(chuàng)造潛能的學(xué)術(shù)文化和研究氛圍。

（作者系天津大學(xué)教育學(xué)院副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年12月22日第2版