引領(lǐng)村民在熟悉的土地上發(fā)現(xiàn)新可能

20世紀(jì)60年代末，國(guó)際社會(huì)開始反思正規(guī)教育的局限性，尤其是它在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中適應(yīng)性的不足。菲利普·庫(kù)姆斯（Philip H. Coombs）和曼蘇·艾哈邁德（Manzoor Ahmed）對(duì)非正規(guī)教育進(jìn)行了定義，并提出其能夠如何服務(wù)于那些從正規(guī)教育中獲益最少的人，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)技能發(fā)展，從而助力農(nóng)村地區(qū)脫貧。

1987年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在亞太地區(qū)推出了“全民教育計(jì)劃”（APPEAL），將非正規(guī)教育與成人學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)。90年代末，“社區(qū)學(xué)習(xí)中心（Community Learning Centre，CLC）項(xiàng)目”應(yīng)運(yùn)而生，并在中國(guó)、泰國(guó)、柬埔寨、孟加拉國(guó)、蒙古國(guó)等16個(gè)國(guó)家啟動(dòng)“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心項(xiàng)目”（簡(jiǎn)稱“CLC項(xiàng)目”），旨在促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的掃盲和技能發(fā)展，增加收入、減少貧困，改善農(nóng)村居民的環(huán)境和生活質(zhì)量。這些學(xué)習(xí)中心通過(guò)動(dòng)員和教育農(nóng)村群眾，讓他們?cè)趨⑴c社區(qū)發(fā)展的過(guò)程中邊學(xué)習(xí)邊成長(zhǎng)，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1998年至2003年，項(xiàng)目在我國(guó)云南、廣西和甘肅的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始試點(diǎn)。2004年，CLC項(xiàng)目正式在中國(guó)生根，并進(jìn)入大眾視野。項(xiàng)目由中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織東亞地區(qū)辦事處（原駐華代表處）、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)和聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心等合作伙伴聯(lián)合實(shí)施，開展了一系列專題研究、研討會(huì)、培訓(xùn)、調(diào)研、國(guó)際交流合作活動(dòng)，至今已走過(guò)了20個(gè)年頭。

聯(lián)合國(guó)教科文組織東亞地區(qū)辦事處時(shí)任主任辛格（Abhimanyu Singh）在2013年寫給CLC項(xiàng)目的寄語(yǔ)中指出，“從當(dāng)年主要承擔(dān)掃盲功能的農(nóng)村成人學(xué)校，到今天多功能的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，中國(guó)走過(guò)了一條很長(zhǎng)的發(fā)展道路，對(duì)在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型和城市化時(shí)期滿足農(nóng)村人口的學(xué)習(xí)需求方面進(jìn)行了有益的探索。作為一個(gè)原本從國(guó)際社會(huì)‘引進(jìn)來(lái)’的理念，CLC已經(jīng)充分實(shí)現(xiàn)了具有中國(guó)特色的本土化，為農(nóng)村發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)建了終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”。

陪伴這一項(xiàng)目走過(guò)20年的項(xiàng)目專家、原中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員藍(lán)建總結(jié)道：“這些學(xué)習(xí)中心根據(jù)社區(qū)的實(shí)際需求，組織多種多樣的活動(dòng)，充分利用社區(qū)資源，并通過(guò)聯(lián)系其他組織和機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，制定活動(dòng)計(jì)劃并監(jiān)測(cè)其效果。社區(qū)學(xué)習(xí)中心不僅是一個(gè)教育場(chǎng)所，更是一個(gè)通過(guò)資源開發(fā)和人員培訓(xùn)提升社區(qū)自我發(fā)展能力的地方?！?/p>

CLC項(xiàng)目的關(guān)鍵在于人。項(xiàng)目招募了一批在全國(guó)各地開展社區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)的成人學(xué)校、社區(qū)教育學(xué)院、鄉(xiāng)村小學(xué)、廣播學(xué)校等，通過(guò)對(duì)其校長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)和提供專家支持，引進(jìn)農(nóng)村教育先進(jìn)理念，使他們能夠更好地利用當(dāng)?shù)刭Y源獨(dú)立開展活動(dòng)。

至今，項(xiàng)目已培養(yǎng)出一批骨干校長(zhǎng)和教師，他們?cè)谌粘９ぷ髦匈N近村民，理解村民的需求，心懷教育理想，在有限的資源下建設(shè)起農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，帶領(lǐng)村民們?cè)谑煜さ耐恋厣习l(fā)現(xiàn)新的可能。楊杰軍和馬富強(qiáng)，就是其中兩位深耕一線的項(xiàng)目實(shí)踐者。

走在龍勝大山深處的探路人

廣西龍勝各族自治縣項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)任廣西桂林市龍勝各族自治縣民族社區(qū)教育學(xué)院院長(zhǎng)的楊杰軍自1999年加入CLC項(xiàng)目試點(diǎn)以來(lái)，活躍至今。回顧過(guò)去20多年實(shí)施CLC項(xiàng)目的經(jīng)歷，他說(shuō)這是一個(gè)從最初的“趕鴨子上架”到大膽地“摸著石頭過(guò)河”，最后發(fā)展到“龍之脊上歌聲揚(yáng)”的過(guò)程?；貞浧疬@20年CLC項(xiàng)目的實(shí)踐與探索，他感慨萬(wàn)千：“只有專心致志地把CLC項(xiàng)目作為一項(xiàng)神圣事業(yè)的人，才能嘗盡其中苦辣酸甜。曾經(jīng)碰到的問(wèn)題、戰(zhàn)勝的困難，難以言表。但苦盡甘來(lái)，我為少數(shù)民族地區(qū)CLC項(xiàng)目的有效實(shí)施而深感欣慰與自豪！”

楊杰軍于1990年9月開始從事民族農(nóng)村職成教育工作，1999年與聯(lián)合國(guó)教科文組織的項(xiàng)目結(jié)緣。他的學(xué)校地處“山底看到屋，到家走得哭”“講話聽得見，相會(huì)要半天”“九山半水半分田”的苗、瑤、侗、壯、漢多民族自治縣。當(dāng)時(shí)大山里不僅沒(méi)有社區(qū)，還是國(guó)家級(jí)深度貧困縣。因此，剛開始參與CLC項(xiàng)目時(shí)，楊杰軍心里十分忐忑，周邊也充滿了質(zhì)疑聲：在這連“社區(qū)”都沒(méi)有的地方，如何推動(dòng)社區(qū)學(xué)習(xí)？又如何說(shuō)服這里的居民接受這種新鮮的教育理念？他偏不信邪——如果這里沒(méi)有社區(qū)教育，那我們就去探索，去尋找適合開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)的載體。

在楊杰軍的理念里，通過(guò)實(shí)踐，就能發(fā)現(xiàn)可行性，有了可行性就不輕言放棄。

當(dāng)時(shí)，農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，特別是在民族貧困地區(qū)開展CLC項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)還沒(méi)有先例，上級(jí)也沒(méi)有相關(guān)工作要求，第一要?jiǎng)?wù)就是努力解決好各族農(nóng)民群眾的溫飽問(wèn)題。但是，楊杰軍發(fā)現(xiàn)，在這樣的背景下其實(shí)更需要發(fā)展村民們的技能，提升當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平。因此，他不斷積極學(xué)習(xí)聯(lián)合國(guó)教科文組織的社區(qū)教育理念，嘗試開展農(nóng)村社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)。他相信，只要方法對(duì)，再難的事也能找到突破口。

首先，是親自送教。那時(shí)的鄉(xiāng)村還沒(méi)有公路，楊杰軍只能沿著羊腸小道步行幾十公里，跋山涉水到村屯，與少數(shù)民族群眾“四同”——同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)，與村民們打成一片，真誠(chéng)地做各族群眾心坎上的項(xiàng)目老師。

接著，是爭(zhēng)取、動(dòng)員與帶領(lǐng)有關(guān)部門及學(xué)校的項(xiàng)目老師一同送教到村屯項(xiàng)目點(diǎn)施教。有一次，他帶領(lǐng)3位項(xiàng)目老師送教去邊遠(yuǎn)的和平鄉(xiāng)小寨屯項(xiàng)目點(diǎn)。由于路程遠(yuǎn)，當(dāng)天無(wú)法趕回，就住在群眾家里。但是天公不作美。當(dāng)晚下了一夜大雨，導(dǎo)致山體滑坡，通往縣城的唯一通道被滑坡阻斷了，第二天無(wú)法返回。于是，他們就留在寨子里一起“四同”。這一“同”就“同”了3天，讓那3位項(xiàng)目老師寢食難安、焦慮萬(wàn)分，他們的家人與單位都到教育局“要人”。事情驚動(dòng)了縣政府，最終想盡辦法才把他們平安接回。這件事后來(lái)讓很多部門與項(xiàng)目老師都對(duì)送教到村屯有了后顧之憂。但這件事流傳開后，感動(dòng)了許多群眾，大家參與項(xiàng)目學(xué)習(xí)的積極性大大提高，促進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)施。

楊杰軍的努力沒(méi)有白費(fèi)。CLC項(xiàng)目在龍勝的村落里扎下了根，為村民帶來(lái)了基本的文化課程、少數(shù)民族手工藝培訓(xùn)、民族餐飲培訓(xùn)、歌舞活動(dòng)等，甚至為地方特色的旅游發(fā)展開設(shè)講座。村民們開始接受這些新知識(shí)，甚至積極參與課程活動(dòng)。當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)手工業(yè)品，如瑤族的服飾與銀飾、壯族的“水酒”、苗族的油茶、侗族的草龍草獅和各民族的山歌等開始成為村民們生活中的新經(jīng)濟(jì)來(lái)源；而旅游技能的推廣更是幫助許多村民在本地開起了特色餐館和民宿，為外地游客展示他們的民族文化和歌舞表演。

這一系列的努力，使楊杰軍帶領(lǐng)的CLC項(xiàng)目逐漸深入人心，不僅提升了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钏剑矠樯贁?shù)民族文化的傳承注入了新的活力。

如今，龍勝縣的社區(qū)學(xué)習(xí)中心已成為“全國(guó)終身學(xué)習(xí)品牌”。其“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”“農(nóng)村老年人教育之龍勝模式”和“龍勝縣鄉(xiāng)村振興大講堂”等均榮獲國(guó)家級(jí)品牌項(xiàng)目，龍勝縣社區(qū)學(xué)習(xí)中心（民族社區(qū)教育學(xué)院）也于2019年被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀成人繼續(xù)教育院?！薄?/p>

2019年7月，楊杰軍到邊遠(yuǎn)的平等侗族社區(qū)學(xué)習(xí)中心授課后急著趕去另外一個(gè)學(xué)習(xí)中心時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)結(jié)隊(duì)，以當(dāng)?shù)貧g送貴賓的最高禮儀，載歌載舞地歡送了他一程又一程。一首首難舍難分的侗族琵琶歌，表達(dá)出他們感謝社區(qū)好老師的真情實(shí)感，令楊杰軍感動(dòng)不已。他說(shuō)：“只要我們項(xiàng)目工作者心里有各族群眾，人民群眾的心里就有我們。只要我們項(xiàng)目人真心實(shí)意為農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)，社區(qū)群眾就會(huì)把我們當(dāng)親人、當(dāng)朋友，他們就會(huì)積極配合、支持與理解我們，我們的社區(qū)學(xué)習(xí)中心項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)就會(huì)順風(fēng)順?biāo)?、心想事成。?/p>

從“曼蘇之問(wèn)”到“新鄭模式”

河南新鄭市城關(guān)鄉(xiāng)成人學(xué)校校長(zhǎng)馬富強(qiáng)，在2014年迎來(lái)了他職業(yè)生涯的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

這一年，馬富強(qiáng)所在學(xué)校加入了CLC項(xiàng)目，并首次帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參與了在蘭州召開的項(xiàng)目年會(huì)。會(huì)議上，馬富強(qiáng)聽到了曼蘇·艾哈邁德針對(duì)各地成人教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)提出的疑問(wèn)：“你所開展的培訓(xùn)是人民需要的嗎？”他將其稱為“曼蘇之問(wèn)”，這也讓他意識(shí)到：“過(guò)去，我們總覺(jué)得只要按部就班開課就行，但‘曼蘇之問(wèn)’提醒我，成人教育必須以需求為核心，群眾需要什么，我們就要去教什么?！?/p>

從蘭州回去以后，馬富強(qiáng)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)起“曼蘇之問(wèn)”：“大家經(jīng)常抱怨成校的培訓(xùn)效果不好，群眾不滿意，為什么？每次搞培訓(xùn)，我們力少出了嗎？工作少做了嗎？問(wèn)題出在哪兒？出在工作思路和方法上，我們需要先調(diào)研，后培訓(xùn)?！?/p>

2014年底，新鄭市教育局發(fā)文要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校迅速開展社會(huì)大調(diào)研活動(dòng)，了解轄區(qū)內(nèi)居民的人口結(jié)構(gòu)、文化層次和生產(chǎn)、生活需求及擬開展的培訓(xùn)項(xiàng)目，并上交調(diào)研報(bào)告。至此，新鄭市成人教育大興調(diào)研之風(fēng)，成人教育扭轉(zhuǎn)浮漂之狀，扎根民眾，便民惠民，被河南省教育廳主管領(lǐng)導(dǎo)稱之為“新鄭模式”。

2015年12月，馬富強(qiáng)隨河南省成人教育考察團(tuán)到浙江省德清縣考察“農(nóng)科教項(xiàng)目”時(shí)了解到，項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一調(diào)配全縣資源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校組織開展轄區(qū)內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。借鑒德清經(jīng)驗(yàn)，新鄭市教育局和人社局聯(lián)合辦學(xué)，整合兩家資源，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。市人社局出資金，駐新鄭各大專院校出技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校組織學(xué)員，送技術(shù)下鄉(xiāng)。將培訓(xùn)班辦到村莊、企業(yè)，讓農(nóng)民和企業(yè)職工在家門口就能學(xué)到技術(shù)。月嫂班、電焊工班、電工班、叉車班、廚師班等如雨后春筍，出現(xiàn)在新鄭市的村村寨寨。

在CLC項(xiàng)目中，馬富強(qiáng)最大的收獲是能夠通過(guò)項(xiàng)目接觸到成人教育領(lǐng)域的國(guó)際資深專家。他說(shuō)：“通過(guò)親耳聆聽專家們的教誨，感受他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)風(fēng)格，我也學(xué)會(huì)了在繁瑣的事務(wù)中理清思路、在工作實(shí)踐中總結(jié)得失，學(xué)會(huì)了將自己的教學(xué)實(shí)踐上升至理論，并用自己總結(jié)出的理論指引自己的實(shí)際工作，同時(shí)指導(dǎo)他人。”

通過(guò)多年的實(shí)踐和反思，馬富強(qiáng)探索出一條屬于新鄭的道路。他帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)通過(guò)與新鄭市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦學(xué)，針對(duì)農(nóng)村成人學(xué)校資源匱乏之現(xiàn)狀，探索出“1+1=0破解資源難題模式”，得到了河南省成人教育教學(xué)研究室的贊揚(yáng)和積極推介。

楊杰軍和馬富強(qiáng)的故事只是全國(guó)眾多農(nóng)村CLC項(xiàng)目實(shí)踐者所做工作的一個(gè)縮影。這些基層教育者的努力讓農(nóng)村CLC項(xiàng)目所倡導(dǎo)的“終身學(xué)習(xí)、因地制宜、以人為本”的理念在鄉(xiāng)村扎根，煥發(fā)了生命力。

20年來(lái)，在CLC項(xiàng)目的推動(dòng)下，全國(guó)多地創(chuàng)新性地開展了多種活動(dòng)。在浙江紹興柯橋、寧波慈城、慈溪周巷等地，CLC設(shè)立“盲人讀報(bào)”和“盲人影院”，為視障人士提供了獨(dú)特的文化體驗(yàn)；在江蘇汾湖，CLC鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)農(nóng)民建立青蝦養(yǎng)殖合作社，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民議價(jià)能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的問(wèn)題；在河北平山縣，CLC與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院合作，為殘障人士提供定期體檢和康復(fù)講座；在鹽城大豐，CLC開設(shè)了老年人手機(jī)課程，幫助老年人融入數(shù)字生活；在德清縣鐘管鎮(zhèn)，CLC開展了垃圾分類的分層培訓(xùn)，推動(dòng)了社區(qū)垃圾分類的落實(shí)……通過(guò)技能發(fā)展、文化傳承和社區(qū)發(fā)展等活動(dòng)，CLC滿足了不同群體的學(xué)習(xí)需求，讓鄉(xiāng)村居民在日常生活中找到更多樂(lè)趣和價(jià)值，感受到更多歸屬感和自豪感。

2023年，國(guó)家開放大學(xué)加入項(xiàng)目實(shí)施小組，各方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)CLC項(xiàng)目工作，推動(dòng)我國(guó)成人教育、社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)在農(nóng)村地區(qū)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

未來(lái)，CLC項(xiàng)目將繼續(xù)支持非正規(guī)教育領(lǐng)域內(nèi)的教育從業(yè)者，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展注入新的活力，積極參與全球治理，為世界農(nóng)村成人教育提供更多中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。（作者 吳云菲系聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心技能發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型項(xiàng)目協(xié)調(diào)員。藍(lán)建、楊杰軍、馬富強(qiáng)對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2024年第12期）