中央社會工作部 教育部 司法部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校法律援助志愿服務(wù)工作的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委社會工作部、教育廳（教委）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委社會工作部、教育局、司法局，教育部直屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，中央司法警官學(xué)院：

為認(rèn)真貫徹實(shí)施中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校師生積極參與法律援助志愿服務(wù)，強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教育，中央社會工作部、教育部、司法部制定了《關(guān)于加強(qiáng)高校法律援助志愿服務(wù)工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中央社會工作部 教育部 司法部

2024年6月14日

關(guān)于加強(qiáng)高校法律援助志愿服務(wù)工作的意見

為認(rèn)真貫徹實(shí)施中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，貫徹落實(shí)《中華人民共和國法律援助法》《法律援助志愿者管理辦法》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校師生積極參與法律援助志愿服務(wù)，強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教育，現(xiàn)就加強(qiáng)高校法律援助志愿服務(wù)工作提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法律援助、志愿服務(wù)工作的重要指示精神，重視和加強(qiáng)第二課堂建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校師生積極投身法律援助志愿服務(wù)事業(yè)，推動法律援助志愿服務(wù)與法學(xué)教育雙融雙促，提升法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，為發(fā)展法律援助事業(yè)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、推進(jìn)法治社會建設(shè)提供有力支撐。

到2025年，高校法律援助志愿服務(wù)工作機(jī)制基本健全，高校法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)基本完成。到2035年，法律援助志愿服務(wù)工作成為高校法學(xué)師生實(shí)踐教育的重要陣地，具有中國特色的社會主義高校法律援助志愿服務(wù)體系初步形成。

二、重點(diǎn)工作

（一）建立法律援助工作站。司法行政部門會同教育部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗咝Ｒ?guī)模布局和人民群眾法律援助需求，做好本行政區(qū)域內(nèi)高校法律援助工作站建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)依托具備條件的高校設(shè)置法律援助工作站。高校要整合現(xiàn)有法律診所、學(xué)生社團(tuán)等資源，為法律援助工作站提供必要工作場所，配備辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施以及工作站標(biāo)識標(biāo)牌等，為志愿服務(wù)開展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。具有律師執(zhí)業(yè)資格或者法律職業(yè)資格的師生，可以到法律援助工作站工作。司法行政部門研究制定工作站相關(guān)規(guī)范，推動高校法律援助工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）招募法律援助志愿者。司法行政部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助志愿者招募、注冊等工作。法律援助機(jī)構(gòu)及接受委托的高校根據(jù)《法律援助志愿者管理辦法》，結(jié)合工作需要制定法律援助志愿者招募計(jì)劃、發(fā)布招募信息，招募法律援助志愿者。高校從事法學(xué)教育、研究工作的人員，法學(xué)專業(yè)、具備法律知識的社會學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)或者通曉特殊語種、手語的學(xué)生，經(jīng)招募單位審核后，在全國志愿服務(wù)信息平臺自行注冊或通過招募單位注冊，成為法律援助志愿者。

（三）提供多層次多樣化服務(wù)。法律援助志愿者可以根據(jù)自身專業(yè)知識和技能情況，依法為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助服務(wù)。支持高校依托法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助工作站建立法學(xué)實(shí)踐基地，組織法律援助志愿者到法律援助機(jī)構(gòu)交流實(shí)習(xí)，參與法律援助培訓(xùn)、案件質(zhì)量評估、理論研究、制度建設(shè)研究等法律援助志愿服務(wù)活動。高校師生可以根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢和個(gè)人特長，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，在法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，提供語言翻譯、心理疏導(dǎo)、普法宣傳等法律援助相關(guān)服務(wù)。

（四）參與法律援助案件辦理。具有律師執(zhí)業(yè)資格的高校師生，可以法律援助志愿者身份接受法律援助機(jī)構(gòu)指派，承辦法律援助案件。接受指派的高校師生，可以與高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生組成辦案團(tuán)隊(duì)辦理案件。高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生可以輔助承辦律師，參與案件辦理相關(guān)工作，熟悉司法活動流程。參與案件辦理的法律援助志愿者，可領(lǐng)取法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)放的差旅費(fèi)等直接費(fèi)用。

（五）創(chuàng)新志愿服務(wù)方式方法。結(jié)合每年“3·5學(xué)雷鋒日”“12·5國際志愿者日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期開展“法援惠民生·志愿者同行”專項(xiàng)活動。鼓勵(lì)高校與法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過建立法律援助志愿服務(wù)團(tuán)、成立高校法律援助聯(lián)盟、開展學(xué)術(shù)實(shí)踐項(xiàng)目等，組織志愿者到法律人才短缺的地區(qū)開展法律援助志愿服務(wù)，促進(jìn)法律服務(wù)資源跨區(qū)域流動。引導(dǎo)高校師生利用寒暑假、周末等課余時(shí)間在學(xué)校、社區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)開展普法講座、法律咨詢等活動，或者利用教育部青少年普法網(wǎng)等平臺開展網(wǎng)絡(luò)普法、線上法律咨詢等服務(wù)。

（六）強(qiáng)化志愿服務(wù)成果運(yùn)用。支持有條件的高校將法律援助納入法學(xué)院校人才培養(yǎng)方案和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，提高法律援助志愿服務(wù)在法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分中的比重。建立法律援助志愿服務(wù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持高校學(xué)生以法律援助志愿服務(wù)相關(guān)課題參加論文評選、創(chuàng)業(yè)競賽等活動。支持高校設(shè)置法律援助法、法律援助服務(wù)技能等相關(guān)課程，將法律援助法納入法律職業(yè)倫理課程內(nèi)容，強(qiáng)化法律援助相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推動理論研究與實(shí)踐成果相融合。依照有關(guān)規(guī)定，依托高校法律援助工作站，重點(diǎn)建設(shè)200個(gè)左右法律援助實(shí)踐教育培養(yǎng)基地（含100個(gè)左右西部基層法律援助實(shí)踐教育培養(yǎng)基地）。

（七）健全工作監(jiān)督管理制度。高校法律援助工作站要加強(qiáng)志愿者的日常管理，健全完善準(zhǔn)入退出、統(tǒng)計(jì)報(bào)送、檔案管理、質(zhì)量監(jiān)督、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，定期向法律援助機(jī)構(gòu)和高校報(bào)告工作，自覺接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)要將高校法律援助工作站工作情況納入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)一管理，定期調(diào)研高校法律援助工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難問題。

（八）推行服務(wù)記錄評價(jià)機(jī)制。高校法律援助工作站負(fù)責(zé)記錄高校師生法律援助志愿服務(wù)信息，并出具志愿服務(wù)記錄證明。高校要構(gòu)建志愿服務(wù)記錄評價(jià)體系，靈活采用記錄式、學(xué)分式、星級式等評價(jià)方法，形成科學(xué)評價(jià)結(jié)果，并納入“第二課堂成績單”，成為師生評獎(jiǎng)評優(yōu)、推優(yōu)入黨、升學(xué)就業(yè)以及用人單位選人用人等的重要參考。在校學(xué)生法律援助志愿服務(wù)表現(xiàn)突出的，優(yōu)先推薦參加大學(xué)生法律援助律師專項(xiàng)計(jì)劃。

三、組織保障

開展高校法律援助志愿服務(wù)工作，是加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教育、擴(kuò)大法律援助供給、推動基本公共服務(wù)均等化的重要舉措。各地社會工作、教育和司法行政部門要高度重視，強(qiáng)化協(xié)同配合，主動匯報(bào)工作開展情況和工作成效，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的政策支持。要加強(qiáng)工作保障，在教育部門、司法行政部門及高校的指導(dǎo)監(jiān)督下，有條件的地方可以探索建立由社會資金出資的高校法律援助志愿服務(wù)基金。支持與社會組織合作，依法開展募捐活動，為志愿服務(wù)提供支持。要加強(qiáng)推廣宣傳，對組織管理規(guī)范、服務(wù)效果明顯、業(yè)績貢獻(xiàn)突出的高校法律援助工作站及志愿者，按照黨和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳高校法律援助志愿服務(wù)的工作成效和典型案例，講好志愿者故事。