一流大學強化國家戰(zhàn)略科技力量的路徑探索

◎摘  要  一流大學是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。強國建設(shè)背景下我國一流大學要勇?lián)鷳?zhàn)略科技力量的創(chuàng)新使命，增強原始創(chuàng)新能力，服務(wù)國家重大創(chuàng)新需求，引領(lǐng)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培養(yǎng)匯聚拔尖創(chuàng)新人才，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。

◎關(guān)鍵詞  一流大學；國家戰(zhàn)略科技力量；創(chuàng)新使命

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，圍繞構(gòu)筑國家戰(zhàn)略科技力量作出一系列重大決策部署。作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，以及科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，我國一流大學必須準確把握時代賦予的使命擔當，堅定扎根中國大地，探索自主創(chuàng)新路徑，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，努力為實現(xiàn)高水平科技自立自強、支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。

加強基礎(chǔ)研究前瞻布局和戰(zhàn)略謀劃，提升前沿探索和原始創(chuàng)新能力

習近平總書記指出，“基礎(chǔ)研究是整個科學體系的源頭”?；A(chǔ)研究的重大突破往往會催生顛覆性創(chuàng)新，帶來生產(chǎn)力的跨越式進步，深刻改變?nèi)祟惤?jīng)濟社會面貌。世界已經(jīng)進入大科學時代，基礎(chǔ)研究在深度和廣度上日益拓展，新的科學前沿不斷產(chǎn)生，只有長期重視和投入基礎(chǔ)研究，才能有機會實現(xiàn)科技創(chuàng)新“從無到有”的原創(chuàng)性重大突破，才能在科學前沿方向取得重大知識發(fā)現(xiàn)的突破性、引領(lǐng)性成果，進而帶動技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新，搶占科技創(chuàng)新制高點。一流大學作為我國基礎(chǔ)研究的主力軍，必須前瞻謀劃和有組織推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，強化國家戰(zhàn)略科技力量的基礎(chǔ)性支撐。

強化前瞻性、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究方向布局。伴隨著國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移，基礎(chǔ)研究的需求導向更加凸顯，對國家競爭力提升的影響更加深遠，戰(zhàn)略意義更加重大。中國一流大學需要堅持“四個面向”，把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展目標結(jié)合起來，統(tǒng)籌遵循科學發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題和重大應(yīng)用研究中抽象出的理論問題，凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學問題，系統(tǒng)性部署基礎(chǔ)學科研究方向。近年來，浙江大學瞄準未來科學制高點，緊密銜接基礎(chǔ)研究十年行動計劃，著力從國家發(fā)展緊迫需求中凝練重大科學問題，凝練出超導量子計算、腦科學、生物與分子智造、原子精度材料及制造等重點研究方向，相關(guān)學科創(chuàng)新團隊研制了刷新世界紀錄的超導量子芯片，揭開了影響情緒和社會行為的腦機制，創(chuàng)造無機離子聚合反應(yīng)，實現(xiàn)新物質(zhì)創(chuàng)制的新范式。

建立保障前沿探索的基礎(chǔ)研究學術(shù)特區(qū)。基礎(chǔ)研究是一個探索未知和創(chuàng)造知識的長期過程，具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定的特質(zhì)，根本上要依靠科學家的創(chuàng)新思維和追求真理的內(nèi)在動力，也需要研究機構(gòu)配套長周期的支持體系，營造鼓勵探索、寬容失敗、開放包容的科研環(huán)境。為了破解體制機制難題，國內(nèi)部分高校開始借鑒世界一流大學運行模式，開展頂尖學者引領(lǐng)的學術(shù)特區(qū)建設(shè)，為引進高層次人才和潛心研究的人才隊伍創(chuàng)造良好制度環(huán)境和學術(shù)生態(tài)。近年來，浙江大學先后建設(shè)了數(shù)學高等研究院、物理高等研究院、腦與腦機融合前沿科學中心等學術(shù)特區(qū)，在人事管理、評價考核、研究生招生、物理空間、建設(shè)經(jīng)費等方面給予一系列特殊支持政策，助力學校在應(yīng)用數(shù)學、凝聚態(tài)物理、無機化學、生命科學等領(lǐng)域取得一系列原創(chuàng)成果。

探索導向性的基礎(chǔ)研究組織模式。隨著現(xiàn)代科研活動的發(fā)展，基礎(chǔ)研究作為對未知領(lǐng)域的科學探索，不僅具有難度大、周期長、風險高等特點，還呈現(xiàn)出深度交叉性、應(yīng)用指向性、資源依賴性等新特點。隨著創(chuàng)新鏈條的不斷縮短和創(chuàng)新體系的不斷健全，基礎(chǔ)研究也演化出由政府組織、集中投入、體現(xiàn)國家意志，由科學家和科研團隊瞄準重大方向的具有定向性、導向性的有組織研究模式。開展有組織的基礎(chǔ)研究，已成為世界主要科技強國應(yīng)對全球科技競爭的重要戰(zhàn)略，通過精準響應(yīng)國家戰(zhàn)略目標需求、促進多學科交叉會聚、統(tǒng)籌實施大科學計劃以及推行新的科技創(chuàng)新范式等舉措，加快實現(xiàn)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域突破和更好發(fā)揮基礎(chǔ)研究“創(chuàng)新策源”帶動效應(yīng)。浙江大學精準把握基礎(chǔ)研究發(fā)展趨勢，匯聚學校在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域已有的優(yōu)勢力量，探索建設(shè)新模式新機制的基礎(chǔ)交叉研究院，緊密對接戰(zhàn)略必爭的關(guān)鍵核心領(lǐng)域和引領(lǐng)未來發(fā)展的世界科學前沿，以小切口、大突破的思路，布局“基礎(chǔ)+”前沿交叉領(lǐng)域和重點方向，推進共性基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學問題的集成攻關(guān)。

構(gòu)建開放合作的基礎(chǔ)研究新格局。國際合作交流是一個國家基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，世界科學中心往往也是國際學術(shù)交流與合作的中心。當前，國際科技競爭日趨激烈，但是競爭中也蘊含合作機會，解決全球發(fā)展面臨的共性科學問題往往需要緊密的甚至大規(guī)模的國際合作交流?；A(chǔ)研究越來越依賴的實驗條件與平臺需要實現(xiàn)全球共享，基礎(chǔ)研究經(jīng)費需要由多個國家分擔，開展基礎(chǔ)研究國際合作已成為推動國際科技合作相對穩(wěn)妥、有效的切入點。如2017年10月16日人類首次直接探測到由雙中子星并合產(chǎn)生的引力波及其伴隨的電磁信號，正是由位于美國激光干涉引力波天文臺（LIGO）的兩臺探測器和位于歐洲的室女座干涉儀（Virgo）引力波探測器，以及來自全球各地的70個地面及空間望遠鏡共同完成，其中包括南京紫金山天文臺、清華大學LIGO工作組、中國科學院高能物理研究所等多個中國研究機構(gòu)。

鍛造戰(zhàn)略性引領(lǐng)性科技創(chuàng)新力量，優(yōu)化國家戰(zhàn)略任務(wù)導向的科研組織模式

習近平總書記指出，“世界一流大學都是在服務(wù)自己國家發(fā)展中成長起來的”。16世紀以來，全球先后形成五個科學和人才中心，而每一次中心的轉(zhuǎn)移，一流大學都在其中扮演了關(guān)鍵的角色。中國一流大學建設(shè)充分體現(xiàn)國家意志和社會責任，必須發(fā)揮知識變革、創(chuàng)新引領(lǐng)和思想先導作用，致力于提升國家科技硬實力和文化軟實力，在推動民族復興、國家富強、人民幸福中彰顯戰(zhàn)略性作用。

學科交叉會聚提升科技創(chuàng)新戰(zhàn)略能級。重大原始創(chuàng)新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎(chǔ)研究，產(chǎn)生于學科交叉領(lǐng)域。當今世界，新的學科生長點、科學前沿的重大突破、重大原創(chuàng)性成果大多是學科交叉融合的結(jié)果，據(jù)粗略統(tǒng)計，諾貝爾自然科學獎中有41%的成果來自交叉學科。學科交叉融合為提升創(chuàng)新能級提供了重要內(nèi)驅(qū)力，是強化國家戰(zhàn)略科技力量的先手棋。一流大學應(yīng)以知識大融通的要求鏈接不同學科的發(fā)展資源、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等，突破原有學科間的界限束縛，推動學科生態(tài)體系內(nèi)部的“裂變”與學科間的“聚變”，構(gòu)建適應(yīng)內(nèi)生動力和外部需求的交叉融合機制，促進多學科對綜合性復雜問題的協(xié)同攻關(guān)，加快構(gòu)筑學科跨界、資源聚合、機制耦合的學科交叉生態(tài)，加速釋放創(chuàng)新動力，不斷提升科技創(chuàng)新策源能級。

有組織體系化推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。有組織科研因其更能發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢、更加聚焦國家戰(zhàn)略需求、更好涌現(xiàn)原創(chuàng)引領(lǐng)性成果，成為開辟新領(lǐng)域新賽道、塑造新動能新優(yōu)勢的急迫需要和戰(zhàn)略舉措，也是適應(yīng)大科學時代、大戰(zhàn)略導向的必然趨勢。中國高校已就開展有組織科研的模式和機制進行過深入探索，通過布局組織大團隊、建設(shè)大平臺、承接大任務(wù)，形成科研集群力量圍繞解決重大科學問題、工程技術(shù)難題和產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題進行長時間持續(xù)攻關(guān)，產(chǎn)出了一系列標志性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果。浙江大學圍繞強國戰(zhàn)略，不斷強化重大創(chuàng)新領(lǐng)域謀劃布局，從新興學科培育、學科交叉會聚、全鏈條創(chuàng)新融合、國家任務(wù)承接等方面入手，對內(nèi)發(fā)揮學科、人才、平臺引領(lǐng)優(yōu)勢，對外整合核心層、緊密層、合作層人力資源圈層，通過強有力的組織領(lǐng)導和協(xié)同聯(lián)動，加快推進重大原始創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，取得了顯著成效。

構(gòu)建教育科技人才一體化的戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺。隨著科學發(fā)現(xiàn)進入平臺期，技術(shù)橫向擴散層出不窮，科學研究的實驗性、應(yīng)用性、有組織性不斷被強化。20世紀下半段，以美國國家實驗室為代表的戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺造就研究型大學群體性崛起，大學以高層次人才集聚、優(yōu)勢學科資源會聚、高端創(chuàng)新要素匯集，為創(chuàng)新平臺提供人才儲備和學術(shù)支撐，研究型大學與戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺形成優(yōu)勢互補、緊密聯(lián)動、互為支撐的協(xié)同發(fā)展模式。當前，戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺已經(jīng)成為匯聚國家戰(zhàn)略科技力量的“強磁場”，如國家實驗室、全國重點實驗室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等國家高能級科研平臺，也成為中國一流大學承接國家重大創(chuàng)新任務(wù)的重要依托。

發(fā)揮高水平科技智庫咨政服務(wù)功能。從世界歷史發(fā)展經(jīng)驗看，智庫對一個國家的發(fā)展具有重大推進作用，特別是在國家崛起的關(guān)鍵歷史時期尤為明顯。在經(jīng)濟科技全球化深入發(fā)展、綜合國力競爭日趨激烈的背景下，智庫已經(jīng)成為影響政府決策、推動社會進步的重要力量，成為國家軟實力的重要組成部分。高水平研究型大學要通過中國特色新型科技智庫建設(shè)，加強對科技戰(zhàn)略、科技政策、科技創(chuàng)新生態(tài)、科技倫理、創(chuàng)新文化等方面的研究闡釋，開展重大理論和現(xiàn)實問題研究，特別是推動理工農(nóng)醫(yī)等科技前沿研究成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)黨和國家戰(zhàn)略決策的咨政建言，切實提升服務(wù)國家高水平科技自立自強的能力。

構(gòu)筑高水平強輻射的區(qū)域創(chuàng)新策源體系，服務(wù)支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力培育

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。國家戰(zhàn)略科技力量作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加強區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展引擎和創(chuàng)新源頭，應(yīng)當好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“答卷人”，致力于構(gòu)建科研院所、一流大學和科技企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，精確高效推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，助力打造區(qū)域創(chuàng)新增長極和新質(zhì)生產(chǎn)力孵化器。

深化校企協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力方面發(fā)揮著重要作用。推動一流大學和企業(yè)合作升級，深度融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是提高企業(yè)創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計，從2012到2022年我國高?？萍汲晒┙o質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率顯著提升，高校專利授權(quán)量從6.9萬項增加到30.8萬項，專利轉(zhuǎn)化金額從8.2億元增長到88.9億元。面對創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈四鏈融合的新趨勢，構(gòu)建由原始創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈條，是一流大學加快成果落地轉(zhuǎn)化、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要選擇。一流大學應(yīng)積極探索高效率、高產(chǎn)出、高質(zhì)量的科研供給模式，通過新型研發(fā)機構(gòu)、新型創(chuàng)新平臺等做實成果轉(zhuǎn)化體系，與各類特色主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、大型骨干企業(yè)深化戰(zhàn)略合作，布局建設(shè)一批高能級校企聯(lián)合創(chuàng)新載體，共同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，打通全鏈條科技成果與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化路徑。

構(gòu)建新型校地關(guān)系，聚力打造高能級科創(chuàng)平臺。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力由自然資源轉(zhuǎn)向創(chuàng)新資源，科技創(chuàng)新能力成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要源動力。在新發(fā)展格局下，地方政府對一流大學的期待不再單純追求GDP增長，而是要求實現(xiàn)大學發(fā)展與區(qū)域需求的耦合聯(lián)動，抓住機遇爭取實現(xiàn)更高層次、更具國際影響的高水平增量。同時，區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略也為大學崛起提供了強勁的發(fā)展動力和廣闊的發(fā)展空間。一流大學應(yīng)積極擔當起引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的使命，以“頂天立地”為宗旨，既要強化創(chuàng)新策源能力，又要著眼解決地方難題，圍繞校地合作新型創(chuàng)新平臺建設(shè)，因地制宜實施重大科技攻關(guān)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究新機制，不斷拓展校地合作新模式，推動科研成果轉(zhuǎn)化和落地孵化，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展注入活力。

培養(yǎng)匯聚一流科技人才隊伍，夯實國家戰(zhàn)略科技力量的基礎(chǔ)支撐

創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動。科技人才隊伍站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國高水平科技自立自強、提升原始創(chuàng)新能力的主要力量。一流大學作為人才培養(yǎng)和集聚的主陣地，要充分激發(fā)人才活力，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，構(gòu)建一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊伍。

自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。拔尖創(chuàng)新人才是引領(lǐng)科技創(chuàng)新與重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，肩負著國家和社會的責任。從世界發(fā)展進程看，呈現(xiàn)出從以“物”立國向以“人”強國轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，率先取得重大理論創(chuàng)新和核心技術(shù)突破的關(guān)鍵來自頂尖人才。當前，創(chuàng)新創(chuàng)造能力日益成為人才的核心競爭力，社會各領(lǐng)域?qū)τ诎渭鈩?chuàng)新人才的需求愈發(fā)強烈，而拔尖創(chuàng)新人才的培育歸根結(jié)底要依靠教育特別是一流大學。一流大學必須瞄準國家重大戰(zhàn)略需求，推動科教產(chǎn)教融合，把科研資源轉(zhuǎn)換為教學資源，形成“大師引領(lǐng)、大平臺支撐、大項目牽引”的全方位人才培養(yǎng)機制，建立引領(lǐng)性、研究型、主動式的學習體系，激發(fā)拔尖創(chuàng)新人才的內(nèi)驅(qū)力和自我效能，強化使命驅(qū)動的學習、研究思維的學習和主動探索的學習。近年來，浙江大學從學生側(cè)、學習側(cè)出發(fā)實施教育創(chuàng)新，大力構(gòu)建以學生成長為中心的卓越教育體系，建立高水平、體系化的科教協(xié)同產(chǎn)教融合平臺，不斷創(chuàng)新科研育人機制，依托全國重點實驗室共建實訓實踐平臺，打造跨學科交叉培養(yǎng)和長周期貫通培養(yǎng)體系，開發(fā)“浙大學子一站式科研導航”平臺，為學生開展前沿研究、掌握高深知識提供了全鏈條科教資源保障。

匯聚科技人才力量。習近平總書記強調(diào)，“誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢”。新一輪科技革命和第四次產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來技術(shù)、開辟新領(lǐng)域新賽道迫切需要大批高層次科技創(chuàng)新人才作為支撐。一流大學作為人才強國建設(shè)的國家隊，具有聯(lián)動育人與創(chuàng)新的天然屬性，必須引育更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師等，才能有力支撐高水平科技自立自強，助力我國加快建成世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。要以重大項目磨礪人、重大平臺鍛煉人、政策制度激勵人，遴選有潛力的高層次人才、頂尖科學家擔綱領(lǐng)銜國家重大科技任務(wù)，以任務(wù)導向的有組織科研打造一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，搭建人才成長的國際合作平臺，創(chuàng)新各領(lǐng)域高層次高水平人才培養(yǎng)路徑。

營造最優(yōu)人才生態(tài)環(huán)境。能不能吸引人才、積聚人才、用好人才，發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵因素。只有營造良好的創(chuàng)新環(huán)境、培植好人才成長的沃土，才能讓人才根系更加發(fā)達，一批一批地茁壯成長。一流大學要打造近悅遠來的人才生態(tài)環(huán)境，尊重人才成長規(guī)律，聚焦人才引進、培養(yǎng)、使用、評價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)深化改革，破除全方位用好人才的體制機制障礙，推動人才引育策略的迭代升級，深化以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價制度改革，為各類人才施展才能、干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)職業(yè)夢想提供更加廣闊的舞臺，讓人才真正“引得進、留得住、用得好、有發(fā)展”。近年來，浙江大學鼓勵科技人才潛心研究，持續(xù)優(yōu)化預(yù)聘—長聘制度，深化教師崗位分類管理及評價制度改革，完善求是特聘學者和求是專項崗位設(shè)置，建設(shè)物理高等研究院、數(shù)學高等研究院和生命科學研究院等“人才特區(qū)”，不斷夯實人才服務(wù)保障體系，重視解決人才在醫(yī)療、住房、子女入學等方面的“關(guān)鍵小事”，極大激發(fā)了科技人才干事創(chuàng)業(yè)的活力和創(chuàng)造力。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局加快推進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革交織發(fā)展，國際政治經(jīng)濟力量和全球創(chuàng)新版圖深刻調(diào)整，我國正面臨新的戰(zhàn)略機遇和重大挑戰(zhàn)。一流大學必須踐行“國之大者”的使命自覺，堅持“四個面向”，勇?lián)姑?、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，堅定創(chuàng)新自信，緊抓創(chuàng)新機遇，勇攀科技高峰，努力建設(shè)成為國家戰(zhàn)略科技力量和全球創(chuàng)新高地，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、為創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)作出更加卓越的貢獻。

【作者杜江峰，中國科學院院士、浙江大學校長】

（原載2024年第12期《中國高等教育》）