廈門市湖里區(qū)：分類施策解小區(qū)配套園治理難題

“前兩年，幼兒園是民辦園時，每月收費2000元左右，現(xiàn)在變成公辦園，每月收費只有420元?！苯眨易「＝◤B門市湖里區(qū)梅陽花園小區(qū)的李曉玲，向記者介紹了孩子上學(xué)的收費情況。

李曉玲兒子就讀的湖里第二實驗幼兒園烏石浦分園現(xiàn)在是湖里區(qū)的區(qū)級示范性幼兒園，自2020年轉(zhuǎn)為公辦園后，湖里區(qū)政府加大投入，幼兒園面貌發(fā)生顯著變化。該園配置了多種戶外體育運動器材，教師倡導(dǎo)孩子在戶外進行混齡游戲，并讓他們自選玩法、自選玩伴、自選場地。這些做法廣受認(rèn)可，短短幾年時間，該園成為“熱門園”。

烏石浦分園的開辦和發(fā)展，是湖里區(qū)分類施策對小區(qū)配套園進行治理的典型案例。近年來，湖里區(qū)對全區(qū)55所小區(qū)配套園進行排查，找出15所需要治理的幼兒園。對這些幼兒園，湖里區(qū)采取無償移交、轉(zhuǎn)由國企辦園、由營利幼兒園轉(zhuǎn)為普惠幼兒園、就近補建公辦園等4種辦法，100%完成小區(qū)配套園的治理任務(wù)。

烏石浦分園建筑的產(chǎn)權(quán)為國企，在民辦園舉辦者的租賃期屆滿后，湖里區(qū)政府召開專題會，進行多次商談，實現(xiàn)幼兒園的妥善無償移交。除了烏石浦分園，今年2月，原金山幼兒園移交后，變成區(qū)教育局直屬的云湖實驗幼兒園。

湖里區(qū)港務(wù)幼兒園建筑產(chǎn)權(quán)原為國企。場地曾被民辦園租賃，租賃期屆滿后，其辦學(xué)主體由民辦轉(zhuǎn)型為國企自主辦學(xué)，即廈門港務(wù)控股集團有限公司成為辦園主體。

“幼兒園轉(zhuǎn)為國有企業(yè)辦園后，收費是840元一個月，周邊群眾很滿意?！备蹌?wù)幼兒園園長覃文文介紹，港務(wù)幼兒園還開設(shè)了一個托育班，也是普惠性質(zhì)的，每月費用2500元，現(xiàn)在托位供不應(yīng)求。

“我們是2013年租賃場地，當(dāng)時租期為20年，現(xiàn)在轉(zhuǎn)成普惠性幼兒園，以前收費是每月3500多元，現(xiàn)在是840元。”廈門五緣幼兒園舉辦者劉小鳳表示，作為民辦幼兒園，她所在園按湖里區(qū)政府的要求，由營利性幼兒園轉(zhuǎn)成普惠性幼兒園后，雖然收費低了，但是招生人數(shù)卻增多了，幼兒園由以前的9個班擴展到現(xiàn)在的15個班，再加上有政府補貼，幼兒園整體運營情況還不錯。

劉小鳳介紹，轉(zhuǎn)成普惠性幼兒園后，在疫情防控期間，還減免了60多萬元的租金，此外，她所在的幼兒園現(xiàn)在與公辦園結(jié)對教研，教師素質(zhì)提升很快，教師還能和公辦園教師一起評職稱，這樣，隊伍也更加穩(wěn)定了。五緣幼兒園是廈門市民辦幼兒園轉(zhuǎn)成普惠性幼兒園的成功案例。近年來，湖里區(qū)有4所租賃期未滿的營利性幼兒園，通過政策宣導(dǎo)、租金減免、擴增規(guī)模等措施，促其在租賃期內(nèi)先行轉(zhuǎn)成普惠性幼兒園。

對于產(chǎn)權(quán)已出讓給私企，租金較高，治理難度大的幼兒園，湖里區(qū)采取就近補建公辦園辦法，來完成治理。2020年8月湖里第二實驗幼兒園開辦，該園覆蓋康橋裕發(fā)小區(qū)。2021年8月，補建禾穆實驗幼兒園，針對康橋國際山莊片區(qū)招生。這樣，這兩個小區(qū)的居民上公辦園的需求得到充分滿足。

湖里區(qū)教育局學(xué)前教育科謝樺介紹，治理工作開展以來，新建小區(qū)依標(biāo)配建的6所幼兒園已全部移交辦成公辦園，增加公辦園學(xué)位1800個。

為確保小區(qū)配套園治理后平穩(wěn)過渡，區(qū)教育局提前委派籌備組提前介入幼兒園工作，妥善處理人員安置、資產(chǎn)評估等相關(guān)問題，解決舉辦者的后顧之憂。針對轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)普的小區(qū)配套園，采取公辦園托管、下?lián)荛_辦費、落實補助等方式，支持園舍改造，改善提升辦學(xué)條件，助推幼兒園轉(zhuǎn)型后盡快步入正軌，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)辦學(xué)。

湖里區(qū)還不斷完善和優(yōu)化幼兒園督導(dǎo)管理機制，聘任公辦園園長、副園長及街道教育專干擔(dān)任幼兒園兼職責(zé)任督學(xué)，將督導(dǎo)與幫扶、掛牌督導(dǎo)與專項督導(dǎo)、片區(qū)督導(dǎo)與年檢相融合，充分發(fā)揮公辦園的示范引領(lǐng)作用，全面幫扶小區(qū)配套民辦園，將幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題通過督導(dǎo)加以落實整改。三年來，55所小區(qū)配套園已有48所是區(qū)級以上示范園。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 熊杰 通訊員 許少彬）