改革開(kāi)放后,中國(guó)開(kāi)啟了參與國(guó)際多邊組織和全球多邊機(jī)制的進(jìn)程。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的國(guó)際地位和影響力與日俱增。黨的二十大報(bào)告指出:要“全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交”“積極參與全球治理體系改革和建設(shè)”。
未來(lái),中國(guó)在國(guó)際組織和全球治理體系中的作用將更加突出。中國(guó)將積極參與全球治理體系改革和建設(shè),繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,不斷貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
當(dāng)前,如何更好地表達(dá)中國(guó)聲音、更深入地參與國(guó)際事務(wù),高質(zhì)量地培養(yǎng)更多優(yōu)秀全球治理人才,成為新時(shí)代人才培養(yǎng)的重要課題。
近年來(lái),全國(guó)兩會(huì)代表委員也在呼吁加大具有全球勝任力的人才培養(yǎng)力度。我們邀請(qǐng)了全國(guó)政協(xié)委員以及幾位曾在國(guó)際組織工作的嘉賓,共同探討這一話(huà)題。
主持人:
段風(fēng)華 中國(guó)教育新聞網(wǎng)執(zhí)行總編,2012—2017年任中國(guó)駐美國(guó)休斯敦總領(lǐng)館一秘教育領(lǐng)事
本期嘉賓:
楊佳 第十一、十二、十三屆全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授,曾任聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)副主席
商文江 第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)
宋允孚 原衛(wèi)生部國(guó)際合作司司長(zhǎng) 世界衛(wèi)生組織原資深外交官
葉健 中國(guó)人民大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,2022年7月至2023年1月公派至聯(lián)合國(guó)總部實(shí)習(xí)
主持人:國(guó)際組織是制定國(guó)際規(guī)則、協(xié)調(diào)多邊事務(wù)、分配國(guó)際資源的重要平臺(tái),也是全球治理的重要陣地。國(guó)際組織所需人才要求全面發(fā)展,適應(yīng)國(guó)際跨文化交流并具備全球視野,既能立足中國(guó)實(shí)踐,又能與世界對(duì)話(huà)。我們的3位嘉賓都曾在國(guó)際組織工作過(guò),首先請(qǐng)結(jié)合你們的經(jīng)歷,分享一下在國(guó)際組織工作的體會(huì)。
楊佳:2008年11月3日,由中國(guó)政府提名,我在美國(guó)紐約角逐“聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)”委員。這是聯(lián)合國(guó)新設(shè)立的人權(quán)機(jī)構(gòu),其使命是履行《殘疾人權(quán)利公約》,我在第一輪就高票勝出,成為我國(guó)歷史上第一位聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)委員。
我連續(xù)4年當(dāng)選聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)副主席,也是委員會(huì)4位官員中唯一的連選連任者,這既體現(xiàn)了各國(guó)委員對(duì)我個(gè)人工作的肯定,更彰顯了中國(guó)的國(guó)際影響力。我讓世界看到了一位重度殘疾人、一位女性,能夠成為中國(guó)一流學(xué)府的教授,能夠成為參政議政的全國(guó)政協(xié)委員,能夠被中國(guó)政府提名參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù),這本身就是對(duì)中國(guó)尊重人權(quán)最生動(dòng)有力的佐證。
習(xí)近平總書(shū)記指出,要“堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理。發(fā)展人權(quán)是全人類(lèi)共同的事業(yè)。各國(guó)都有權(quán)利自主選擇人權(quán)發(fā)展道路,不同文明、不同國(guó)家應(yīng)該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。”我對(duì)此有著深刻感受和切身體會(huì)。向國(guó)際社會(huì)講好中國(guó)人權(quán)故事是我應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
宋允孚:1964年周總理結(jié)束對(duì)亞非14國(guó)訪問(wèn)后,決定派應(yīng)屆高中畢業(yè)生出國(guó)留學(xué),為開(kāi)拓外交工作培養(yǎng)人才。我是窮人家的孩子,有幸被選中到摩洛哥學(xué)習(xí)法語(yǔ)。后來(lái),我被派到非洲參加援外醫(yī)療隊(duì),從此在衛(wèi)生外事部門(mén)工作26年,年近半百才應(yīng)聘世界衛(wèi)生組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“世衛(wèi)組織”)工作14年,從資深外交官到世衛(wèi)組織伙伴關(guān)系與聯(lián)合國(guó)改革協(xié)調(diào)員。
在我79年的人生經(jīng)歷中,三分之一的時(shí)光是在國(guó)外度過(guò)。而在我40年的職業(yè)生涯中,又有三分之一的時(shí)間是在國(guó)際組織任職。1986年我任衛(wèi)生部國(guó)際合作司司長(zhǎng)時(shí)初次接觸國(guó)際組織工作,到各地選拔了20多位年輕業(yè)務(wù)骨干,并將名單遞交給世衛(wèi)組織,但錄用情況不理想。1994年我應(yīng)聘到世衛(wèi)組織工作,才發(fā)現(xiàn)此前我們并不熟悉國(guó)際組織人力資源的運(yùn)作。
幾十年的海外學(xué)習(xí)及外事工作經(jīng)歷,讓我見(jiàn)證了中國(guó)外交事業(yè)的發(fā)展歷程,更讓我深刻意識(shí)到讓更多優(yōu)秀人才站上世界舞臺(tái)已刻不容緩。退休至今,我一直在為推動(dòng)國(guó)際組織人才培養(yǎng)而奔忙。
葉健:2022年7月至2023年1月,我被公派至聯(lián)合國(guó)總部實(shí)習(xí)。我相信,對(duì)于絕大多數(shù)在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織實(shí)習(xí)工作的中國(guó)青年來(lái)說(shuō),非常大的一個(gè)收獲便是在現(xiàn)實(shí)層面上開(kāi)拓了全球視野,加深了對(duì)國(guó)際組織與全球治理的認(rèn)識(shí)和理解。
為了能前往聯(lián)合國(guó)實(shí)習(xí),我也著實(shí)下了一番苦功夫。比方說(shuō),盡可能全面地搜集與聯(lián)合國(guó)實(shí)習(xí)和工作相關(guān)的信息,我當(dāng)時(shí)幾乎把中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)館內(nèi)所有與聯(lián)合國(guó)和國(guó)際組織相關(guān)的資料都看完了。
另外,在實(shí)習(xí)前后,我還花了大量的時(shí)間完成了一個(gè)核心工程,我系統(tǒng)性地集中學(xué)習(xí)了《毛澤東選集》(5卷本)、《鄧小平文選》(3卷本)、《江澤民文選》(3卷本)、《胡錦濤文選》(3卷本),以及《習(xí)近平談治國(guó)理政》(4卷本)。因?yàn)槲乙恢毕嘈?,“中?guó)離不開(kāi)世界,世界也離不開(kāi)中國(guó)。”他們對(duì)于國(guó)際格局和全球治理的精辟論斷給我非常大的啟發(fā)!
主持人:我國(guó)當(dāng)前全球治理人才的現(xiàn)狀如何?在國(guó)際組織中的代表性處在什么水平?
商文江:高素質(zhì)的具備全球勝任力的人才可以分為四大類(lèi):一是服務(wù)于國(guó)家涉外部門(mén)的高素質(zhì)人才,比如國(guó)家部委的涉外司局;二是具備國(guó)際勝任力,服務(wù)于國(guó)際組織的高素質(zhì)人才,比如聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)、區(qū)域組織和專(zhuān)業(yè)專(zhuān)門(mén)性國(guó)際組織,以及有影響力的國(guó)際非政府組織;三是服務(wù)于“中國(guó)企業(yè)走出”的高素質(zhì)人才,比如涉外工程建設(shè)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域、“一帶一路”建設(shè)等;四是服務(wù)于新型涉外人才教育和培養(yǎng)的高素質(zhì)人才,比如國(guó)際教育、國(guó)際勝任力領(lǐng)域的教學(xué)研究。
我認(rèn)為,高素質(zhì)的具備全球勝任力的國(guó)際化人才依然是我國(guó)人才隊(duì)伍的短板,也是國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放和參與全球治理的戰(zhàn)略性需求。需要加快補(bǔ)足、加快夯實(shí)。
宋允孚:黨的十八大,特別是2016年習(xí)近平總書(shū)記提出加強(qiáng)全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)以來(lái),中國(guó)培養(yǎng)和推送國(guó)際組織人才的工作力度空前加強(qiáng),在國(guó)際組織的任職狀況有了很大發(fā)展。
然而,從總體上看,我們?cè)趪?guó)際組織的代表性仍不盡人意,中國(guó)職員人數(shù)偏少,職務(wù)偏低、結(jié)構(gòu)失衡。我國(guó)有5人出任聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)一把手,但這不可持續(xù):一把手崗位實(shí)行任期制最多連任一屆,聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó),不得不考慮地域因素。
我多年研究聯(lián)合國(guó)有關(guān)文件,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處2021年司長(zhǎng)以上官員有942人,中國(guó)僅13人,占1.38%,其中副秘書(shū)長(zhǎng)和助理秘書(shū)長(zhǎng)級(jí)別中國(guó)僅2位,而美國(guó)7人。此外,中國(guó)職員總數(shù)一直偏低。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處任職最多的20個(gè)國(guó)家,中國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間都不在其列。2021年才排第19位,569人占職員總數(shù)的1.59%,遠(yuǎn)低于美國(guó)的2445人,甚至低于剛果(金)和肯尼亞等發(fā)展中國(guó)家。顯然,我們還要做更大的努力,而且有很大發(fā)展空間。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處任職人數(shù)最多的20個(gè)國(guó)家情況
聯(lián)合國(guó)為實(shí)現(xiàn)會(huì)員國(guó)公平的地域代表性(equitable geographical representation of Member States),計(jì)算出各國(guó)按地域分配的適當(dāng)幅度(geographical distribution under the system of desirable ranges)。計(jì)算的主要參數(shù)是會(huì)籍、會(huì)費(fèi)、人口,會(huì)費(fèi)的權(quán)重最高占55%。聯(lián)合國(guó)從業(yè)務(wù)官員及以上職類(lèi)確定一定比例崗位為地域分配名額。按此辦法招聘的人員,擔(dān)任正規(guī)預(yù)算供資的職務(wù)。1988年秘書(shū)處地域分配的基數(shù)為2700人,2021年共3116人。中國(guó)的會(huì)費(fèi)比額上世紀(jì)70年代初為4%至5.5%。改革開(kāi)放后會(huì)費(fèi)大幅下降,1983年至2000年的17年間中國(guó)的會(huì)費(fèi)比額占比一直低于1%。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,近20多年來(lái)中國(guó)會(huì)費(fèi)比額連續(xù)提升,2022年達(dá)15.254%,排名第二,僅次于美國(guó)的22%。由于會(huì)費(fèi)增加,分配給中國(guó)的名額也隨之提升
我統(tǒng)計(jì)聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)在內(nèi)的13個(gè)國(guó)家的數(shù)字:法國(guó)、英國(guó)、俄國(guó)均在其適當(dāng)幅度之上或之內(nèi),美國(guó)雖然同樣代表性不足,但其實(shí)人數(shù)高于中國(guó)三倍。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體,恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位超過(guò)半個(gè)世紀(jì),中央提出加強(qiáng)全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)也已經(jīng)8年,可在國(guó)際組織的代表性至今嚴(yán)重不足。所以說(shuō)國(guó)際組織人才培養(yǎng)迫在眉睫、刻不容緩,說(shuō)是當(dāng)務(wù)之急,實(shí)不為過(guò)。
主持人:當(dāng)前我國(guó)的全球治理人才培養(yǎng)需要在哪些方面著力?
商文江:人才的培養(yǎng)需著力于以下幾點(diǎn):
一是強(qiáng)化國(guó)際政治、國(guó)際發(fā)展兩大知識(shí)支柱。國(guó)際政治、國(guó)際發(fā)展作為國(guó)際知識(shí)的兩大基本支柱,是培養(yǎng)全球勝任力人才知識(shí)體系的基礎(chǔ)內(nèi)容。要在全國(guó)高校范圍內(nèi)建設(shè)國(guó)際政治、國(guó)際發(fā)展兩大核心課程并納入高校通識(shí)課程或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。
二是補(bǔ)足區(qū)域國(guó)別、當(dāng)代中國(guó)兩大知識(shí)短板。美國(guó)從二戰(zhàn)后開(kāi)始興起區(qū)域國(guó)別研究,之后便將區(qū)域國(guó)別納入其高等教育人才培養(yǎng)中,以服務(wù)于其全球化大國(guó)的需求。我國(guó)在2021年將區(qū)域國(guó)別作為一級(jí)學(xué)科(交叉學(xué)科),這是一個(gè)可喜的進(jìn)步。同時(shí),由于長(zhǎng)期“國(guó)際國(guó)內(nèi)”學(xué)科割裂的問(wèn)題,導(dǎo)致即便是國(guó)際領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,其“當(dāng)代中國(guó)”的知識(shí)也極其匱乏。
三是加強(qiáng)國(guó)際組織、區(qū)域國(guó)別、涉外法治、國(guó)際財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)。通過(guò)項(xiàng)目、學(xué)位教育等方式,推進(jìn)國(guó)際組織、區(qū)域國(guó)別、涉外法治、國(guó)際財(cái)經(jīng)四大領(lǐng)域的人才培養(yǎng),總結(jié)國(guó)際組織領(lǐng)域的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,進(jìn)一步提升其培養(yǎng)質(zhì)量和層次;同時(shí),在區(qū)域國(guó)別、涉外法治領(lǐng)域,借鑒國(guó)際組織人才先行先試的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善培養(yǎng)方案,加快人才培養(yǎng),進(jìn)而為我國(guó)在國(guó)際組織外交、雙邊外交、國(guó)際規(guī)則領(lǐng)域儲(chǔ)備大量政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的人才。
四是全面推動(dòng)全球勝任力教育。“全球勝任力”的培養(yǎng),是青年一代適應(yīng)全球、走向全球的基本素養(yǎng)。全球勝任力包括:具有全球視野和跨文化溝通能力、具備參與全球治理的知識(shí)儲(chǔ)備等。要加強(qiáng)相關(guān)技能性課程和能力培養(yǎng),如跨文化溝通、語(yǔ)言和翻譯、領(lǐng)導(dǎo)力和管理能力、人際關(guān)系和團(tuán)隊(duì)協(xié)作等。
五是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。需要打破國(guó)際類(lèi)的學(xué)科藩籬,加快建立基于國(guó)際法、國(guó)際事務(wù)、國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系、國(guó)際組織、全球治理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易等不同專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向的科研和人才培養(yǎng)機(jī)制,提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和活力??苫谌蛑匾蛐屡d議題,建立國(guó)內(nèi)跨校型人才培養(yǎng)項(xiàng)目,凸顯綜合類(lèi)院校、專(zhuān)業(yè)類(lèi)院校及一流專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。需要采用多課堂融通模式,強(qiáng)化“理論課程+實(shí)踐+實(shí)習(xí)+海外交流”的有效融通?!?/span>
宋允孚:習(xí)近平總書(shū)記提出加強(qiáng)培養(yǎng)全球治理人才隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)講了三句話(huà):突破人才瓶頸,做好人才儲(chǔ)備,為全球治理提供人才支撐。國(guó)際組織是全球治理重要主體,國(guó)際組織人才是參與全球治理的重要力量之一。參與全球治理,要兩條腿走路或曰雙輪驅(qū)動(dòng)。一方面是國(guó)家代表(含國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的相關(guān)人員),另一方面是國(guó)際職員(含在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際政府組織、國(guó)際非政府組織的任職人員)。我認(rèn)為,國(guó)際組織人才不應(yīng)僅局限于國(guó)際職員,因?yàn)槟芗尤雵?guó)際組織成為國(guó)際職員的是少數(shù)。從廣義上講,國(guó)際組織人才屬于全球治理人才的范疇。
國(guó)際組織人才培養(yǎng)工作,首先,突破人才瓶頸,這主要是政府有關(guān)部門(mén)的任務(wù)。培養(yǎng)方式,主要是辦培訓(xùn)班:人社部自2010年開(kāi)始,幾乎每年都舉辦國(guó)際組織任職暨后備人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)對(duì)象主要是國(guó)家有關(guān)部委的公務(wù)員。從2010年即開(kāi)展培訓(xùn)的還有中國(guó)科協(xié)、科技部、中科院等。后來(lái),有關(guān)部門(mén)各自舉辦培訓(xùn)活動(dòng)。
此外,我有兩點(diǎn)建議。人才培養(yǎng)一方面要抓好一般培訓(xùn),更要有針對(duì)性實(shí)訓(xùn),為準(zhǔn)備推送的人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)實(shí)踐和接觸機(jī)會(huì)(exposure)如安排他們參與有關(guān)國(guó)際組織項(xiàng)目,參加相關(guān)國(guó)際會(huì)議,接待國(guó)際組織官員來(lái)訪等。其次,培養(yǎng)培訓(xùn)目的是推送符合條件者到國(guó)際組織任職,必須研究改進(jìn)人才推送的策略措施和方式發(fā)放,深入開(kāi)展調(diào)研,包括國(guó)際組織人力資源管理辦法、崗位空缺,等等。目前這方面工作似有待加強(qiáng)。
第二,做好人才儲(chǔ)備,需要在政府部門(mén)指導(dǎo)下,由高等院校和社會(huì)力量創(chuàng)新培養(yǎng)方式。培養(yǎng)方式首先是“喚醒”,提升高校師生的認(rèn)知:如教育部2017年4月開(kāi)班的“推進(jìn)到國(guó)際組織實(shí)習(xí)工作培訓(xùn)班”。人社部和國(guó)家留學(xué)基金委分別多次請(qǐng)聯(lián)合國(guó)人力資源官員來(lái)華開(kāi)展宣講咨詢(xún)活動(dòng)(UN Job Fair)拓展師生對(duì)國(guó)際組織招聘工作的了解。中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)2010年起每年為大學(xué)生舉辦一期國(guó)際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班。教育部中外人文交流中心2020年開(kāi)展高層次國(guó)際化人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目。中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)國(guó)際勝任力專(zhuān)業(yè)委員會(huì)2021年成立,組織錄制國(guó)際勝任力課程,近百所高校參加……
第三,以高校為主要陣地,開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)系課程、微專(zhuān)業(yè)、輔修課。
第四,鼓勵(lì)有博士學(xué)位的同學(xué)參加初級(jí)專(zhuān)業(yè)人員JPO項(xiàng)目、資助大學(xué)生到國(guó)際組織實(shí)習(xí),都是培養(yǎng)國(guó)際組織人才的重要和有效途徑。此外,很多高校利用寒暑假,組織“訓(xùn)練營(yíng)”“模擬聯(lián)合國(guó)”“外事禮儀大賽”等活動(dòng),邀請(qǐng)資深國(guó)際職員講座等。有的高校還組織少數(shù)同學(xué)到國(guó)際組織實(shí)地訪學(xué)。
總之,國(guó)際組織人才培養(yǎng)工作,任重道遠(yuǎn),需要各方面繼續(xù)努力。
主持人:對(duì)于希望進(jìn)入到國(guó)際組織工作的年輕人,有哪些建議?
楊 佳:我談幾點(diǎn)建議:
第一,一定要有實(shí)力,是實(shí)力派。
第二,要發(fā)揮好女性的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)女性應(yīng)該發(fā)揮好半邊天的作用。我們還是要看到和其他國(guó)家之間在環(huán)球治理人才方面的差距,比方日本在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的任職人員就比較多,而且女性的任職比例相當(dāng)可觀。他們就是從女性這個(gè)角度切入的,我們也應(yīng)該學(xué)習(xí),在這一方面趕上。
第三,要發(fā)揮好民主黨派的作用。我是第十三、十四屆九三學(xué)社中央常委。2008年我在紐約競(jìng)選首屆聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)委員的時(shí)候啊,我國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)使團(tuán)副代表、劉振民大使向大家介紹我的時(shí)候,還專(zhuān)門(mén)介紹我是九三學(xué)社社員。
第四,在聯(lián)合國(guó)任職的時(shí)候,我們一定要不卑不亢,原則性的問(wèn)題上是絕不能讓步。在聯(lián)合國(guó)任職的第二年,我就主持了聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》第九條中的有關(guān)“無(wú)障礙”條款的一般性辯論日活動(dòng),并且出臺(tái)了相關(guān)文件,也進(jìn)一步推動(dòng)了聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織的相關(guān)改革。
第五,要學(xué)會(huì)跨文化溝通的藝術(shù)。我完全贊同全球化的人才要懂得跨文化溝通這一觀點(diǎn)。對(duì)此,我也是深有感觸。2000年,我考入哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院,2001年成為該學(xué)院有史以來(lái)第一位獲得公共管理碩士學(xué)位(MPA)的外國(guó)盲人學(xué)生。2011年獲得哈佛肯尼迪學(xué)院校友成就獎(jiǎng),是中國(guó)大陸唯一獲獎(jiǎng)?wù)摺N揖褪钱?dāng)年在哈佛大學(xué)拿到MBA學(xué)位后,回國(guó)首創(chuàng)開(kāi)設(shè)跨文化溝通《溝通藝術(shù)》這門(mén)課程,很受學(xué)生歡迎,被評(píng)為科學(xué)院優(yōu)秀課程。在哈佛所接受的教育讓我在國(guó)際組織和國(guó)際事務(wù)中游刃有余。
最后,在聯(lián)合國(guó)任職,一定要做好功課,要準(zhǔn)備好。我自己在聯(lián)合國(guó)任職之前,已經(jīng)是世界盲人聯(lián)盟的文化委員、婦女委員理事,后來(lái)又有機(jī)會(huì)競(jìng)選聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)副主席。
總體來(lái)看,現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于這方面工作越來(lái)越重視,相關(guān)的方針政策都比我們那個(gè)時(shí)候要好很多。對(duì)青年學(xué)子們來(lái)說(shuō),現(xiàn)在各方面的條件都提升了,所以我相信他們一定會(huì)大有作為。
宋允孚:年輕人有到國(guó)際工作的愿望值得鼓勵(lì)。我和曾擔(dān)任中國(guó)駐特立尼達(dá)和多巴哥大使的徐亞南、中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)常務(wù)理事王紀(jì)元編寫(xiě)了《國(guó)際公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)與求職指南》可供青年朋友參考。這里簡(jiǎn)單講三點(diǎn)。
第一是認(rèn)知,建議年輕人廣泛瀏覽國(guó)際組織網(wǎng)站,看哪些組織有適合自己專(zhuān)業(yè)和興趣的崗位。不要簡(jiǎn)單從國(guó)際組織的名稱(chēng)判斷,因?yàn)槊總€(gè)國(guó)際組織都需要很多方面的專(zhuān)業(yè)人才,如世衛(wèi)組織65%崗位和醫(yī)藥衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)相關(guān),另35%涉及信息、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)、物流、傳播、管理等很多其它專(zhuān)業(yè)。
第二是能力,要不斷培養(yǎng)提高國(guó)際勝任力,專(zhuān)業(yè)能力不言而喻,更要了解聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處2022年發(fā)布的新能力框架(Values and Behaviors Framework),聯(lián)合國(guó)要求國(guó)際公務(wù)員具備四項(xiàng)價(jià)值觀:包容(inclusion)、正直(integrity)、謙遜(humility)、人性(humanity);五項(xiàng)行為規(guī)范:聯(lián)系和協(xié)作(connect and collaborate)、分析和規(guī)劃(analyze and plan)、提交有積極影響的成果(deliver results with positive impact)、學(xué)習(xí)和發(fā)展(learn and develop)、適應(yīng)和創(chuàng)新(adapt and innovate)。
第三是技巧,遞交申請(qǐng)也有學(xué)問(wèn)。求職信不要重復(fù)已書(shū)面提交的簡(jiǎn)歷,應(yīng)該突出自己的特色與亮點(diǎn),講清動(dòng)機(jī)(motivation),做出承諾(commitment)。聯(lián)合國(guó)有一個(gè)明文規(guī)定,即3 RIGHT原則:選對(duì)時(shí)機(jī),選對(duì)人,做對(duì)事(right person in right place at right time)。申請(qǐng)入職,包括填寫(xiě)簡(jiǎn)歷、參加筆試面試,要讓考官相信你是最合適的人選,這就要適學(xué)會(huì)適度包裝自己,巧妙“推銷(xiāo)”自己。
作為《國(guó)際公務(wù)員的成長(zhǎng)》作者之一,我們共同的感受是:面對(duì)宏偉的目標(biāo),我們要志存高遠(yuǎn),腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印地前行。千里之行,始于足下。踐行三字箴言“卡、尖、斌”(能上能下,能大能小,能文能武);篤信天道酬勤,永遠(yuǎn)做最好的自己。我們?cè)趪?guó)際組織工作,為世界人民服務(wù),不是國(guó)家的代表,但時(shí)刻體現(xiàn)著中國(guó)的形象。這本書(shū)封底寫(xiě)了這樣幾句話(huà):“立足本土,放眼全球。世界是個(gè)大舞臺(tái),無(wú)論身在何處,無(wú)論做什么,我們都代表著中國(guó)的形象。永遠(yuǎn)要做最好的自己?!保?/span>Think globally, act locally. The world is a big stage. Wherever we go, whatever we do, we always embody China?s image. Always be the best of you)。
最后,我想以曾任常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)大使的王光亞對(duì)在聯(lián)合國(guó)任職的中國(guó)同事講的一句話(huà)作為結(jié)尾:國(guó)際公務(wù)員做好本職工作,就是最大的愛(ài)國(guó)。
葉健:我之所以能夠有幸前往聯(lián)合國(guó)總部實(shí)習(xí),個(gè)人的興趣和努力固然是基本因素,但更重要的還是得益于三個(gè)平臺(tái):第一,時(shí)代的平臺(tái)。進(jìn)入到21世紀(jì)以后,人類(lèi)社會(huì)面臨的全球性問(wèn)題,如氣候問(wèn)題和人工智能監(jiān)管問(wèn)題,都需要在一定的國(guó)際治理框架下尋求“全球最優(yōu)解”。
第二,國(guó)家的平臺(tái)。新時(shí)代以來(lái),中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。此外,國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)相繼開(kāi)設(shè)的“國(guó)際組織實(shí)習(xí)項(xiàng)目”“國(guó)際組織后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目”,以及“高校國(guó)際組織師資出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目”,也給以聯(lián)合國(guó)為代表的國(guó)際組織提供了中國(guó)人才支撐。
第三,院校的平臺(tái)。中國(guó)人民大學(xué)在2019年正式成立了中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際組織學(xué)院。作為學(xué)院“全球治理與國(guó)際組織人才培養(yǎng)計(jì)劃”的學(xué)員,我有幸得以聆聽(tīng)很多政府與國(guó)際組織官員的講課,他們不僅在“術(shù)”的層面教給我很多關(guān)于聯(lián)合國(guó)和國(guó)際組織的知識(shí),更在“道”的層面為我指明了關(guān)于國(guó)際格局調(diào)整和全球治理機(jī)制的探索方向。
前往聯(lián)合國(guó)實(shí)習(xí)和工作,實(shí)際上也是“摸著石頭過(guò)河”的過(guò)程。我們?cè)诼?lián)合國(guó)實(shí)習(xí)的中國(guó)青年,絕大多數(shù)人都不太清楚未來(lái)的職業(yè)發(fā)展路徑。為了解決這些問(wèn)題,我們?cè)诼?lián)合國(guó)實(shí)習(xí)的中國(guó)青年,倡議創(chuàng)建了中國(guó)國(guó)際組織實(shí)習(xí)生交流群(International Organization Interns Networking Group),爭(zhēng)取給大家提供一個(gè)平等而友善、多元而和諧、輕松而活躍的對(duì)話(huà)機(jī)制和交流平臺(tái)。根據(jù)2023年12月31日的統(tǒng)計(jì),交流群的群?jiǎn)T分布已經(jīng)遍布全球53個(gè)國(guó)家、近80個(gè)國(guó)際組織。此外,為了加深中國(guó)青年對(duì)全球治理的認(rèn)識(shí)與理解,我們還編輯發(fā)布了一本公益性的電子參考書(shū)《聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯中文選集(2016-2021)》。現(xiàn)階段,我們也正式嘗試匯編一本《中國(guó)國(guó)際組織實(shí)習(xí)生回憶錄》,希望能對(duì)中國(guó)未來(lái)5-10年的國(guó)際組織實(shí)習(xí)生提供參考。
從全局角度看,我認(rèn)為中國(guó)青年需要有一個(gè)相對(duì)全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從具體的實(shí)施策略來(lái)看,我建議中國(guó)青年一定要注意加強(qiáng)自己的“比較優(yōu)勢(shì)”。當(dāng)然,如果能夠在全球治理的某一個(gè)細(xì)微領(lǐng)域取得“絕對(duì)性的優(yōu)勢(shì)地位”那就更好了。因?yàn)閲?guó)際組織領(lǐng)域的人才競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,在這種情況下,實(shí)施“差異化發(fā)展戰(zhàn)略”或許是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。這就是《道德經(jīng)》中所講的,“反者,道之動(dòng)。”在一定程度上,我們可以與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“反著來(lái)”,這樣可能更容易得到國(guó)際組織的青睞。
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