方燕代表：建立反家庭暴力多機(jī)構(gòu)合作機(jī)制

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 楊文懌 武文君）對(duì)家庭暴力零容忍，是社會(huì)共識(shí)，更是司法態(tài)度。身為一名律師，又身為全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部副部長(zhǎng)（兼）、陜西省婦聯(lián)副主席（兼），全國(guó)人大代表方燕一直關(guān)注家庭暴力相關(guān)法律法規(guī)的完善。今年全國(guó)兩會(huì)，她帶來(lái)了關(guān)于“建立反家庭暴力多機(jī)構(gòu)合作機(jī)制”的建議。

方燕表示，反家庭暴力涉及公安、法院、檢察院、婦聯(lián)、民政等多個(gè)部門。近幾年，國(guó)家對(duì)家庭暴力問(wèn)題越來(lái)越重視。但實(shí)踐中，相關(guān)各機(jī)構(gòu)缺乏聯(lián)動(dòng)，由此導(dǎo)致家暴案件處理效果不理想，受害人權(quán)益無(wú)法得到充分保障。

“一方面，我國(guó)還沒(méi)有完善的法律規(guī)范來(lái)指引多機(jī)構(gòu)合作，各機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)、各機(jī)構(gòu)工作的程序銜接、案件聯(lián)動(dòng)處置的步驟等尚未明晰；另一方面，缺乏多機(jī)構(gòu)合作的責(zé)任追究制度。”方燕分析，當(dāng)前法律規(guī)范尚未對(duì)各機(jī)構(gòu)在反家暴工作中的不作為后果進(jìn)行細(xì)致責(zé)任劃分，也未明確處分等級(jí)和懲罰細(xì)則。

對(duì)此，方燕建議：第一，對(duì)家庭暴力所涉及機(jī)構(gòu)及人員的聯(lián)動(dòng)行為進(jìn)行主體責(zé)任的類型化設(shè)計(jì)，建立剛性約束機(jī)制。明確規(guī)定在家庭暴力發(fā)生后各機(jī)構(gòu)處理案件的具體職責(zé)、聯(lián)動(dòng)的銜接方式、步驟程序、響應(yīng)流程等。同時(shí)，可設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和推進(jìn)合作機(jī)制的實(shí)施，完成各部門資源調(diào)配等。第二，完善相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員不履職的追責(zé)機(jī)制。第三，堅(jiān)持培訓(xùn)、考核雙管齊下。定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并將反家暴工作納入各機(jī)構(gòu)績(jī)效考核體系，提高各機(jī)構(gòu)對(duì)家庭暴力的重視程度及處置效率。