“一帶一路”倡議下貴州職業(yè)教育發(fā)展的成效與未來展望

近十年，在國家“一帶一路”倡議下，貴州堅持教育優(yōu)先發(fā)展，職業(yè)教育率先突破，通過戰(zhàn)略規(guī)劃、擴容提質(zhì)、富民興黔、產(chǎn)教融合、智慧職教五個方面革新，不斷提升職業(yè)教育服務“一帶一路”倡議的質(zhì)量，培養(yǎng)國際化視野的技術(shù)技能人才，走出了一條貴州特色職業(yè)教育強省之路。

 9月22日，貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)折溪小學的小學生在練習蘆笙舞。通訊員 周訓超 攝

“一帶一路”倡議下貴州職業(yè)教育發(fā)展的機遇

促進貴州職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展?！耙粠б宦贰背h促進貴州重新認識和準確把握職業(yè)教育新特征、新目標和新責任，從而構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展新體系。從職業(yè)教育發(fā)展階段看，第一階段注重規(guī)模和硬件，第二階段注重內(nèi)涵和質(zhì)量，第三階段注重滿足所有人成才成長需要，具有全方位、多層次、可選擇的特點。“一帶一路”倡議明確了近十年貴州職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的定位，以推進建立高質(zhì)量職業(yè)教育體系，培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要，服務國家戰(zhàn)略。具體而言，就是從職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容與專業(yè)設置、課程體系構(gòu)建、國際化的師資隊伍建設、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面著力，促進職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展，通過中國—東盟教育交流周等平臺共建“一帶一路”教育行動，貢獻“貴州實踐”。

為貴州職業(yè)教育國際化發(fā)展提供契機。在國際化引領發(fā)展的機遇面前，中國政府大力推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)需求驅(qū)動的背景下，貴州省迎來了職業(yè)教育發(fā)展觀念國際化轉(zhuǎn)變。如貴陽職業(yè)技術(shù)學院作為貴州省最早實施“走出去”辦學的高職院校之一，牽頭成立的中國—東盟交通職業(yè)教育聯(lián)盟，開發(fā)了10個專業(yè)培養(yǎng)標準和60多門國際化課程。許多畢業(yè)生已經(jīng)成為中老鐵路等互聯(lián)互通項目的技術(shù)骨干與技術(shù)能手。自2011年開展國際化辦學以來，立足貴州省重點專業(yè)群——鐵道機車運用與維護專業(yè)，充分利用中國—東盟教育交流周平臺，持續(xù)不斷輸出專業(yè)課程和教學標準，完善國際“語言+技能”人才培養(yǎng)體系，良好執(zhí)行國家級對外交流項目“瀾滄江—湄公河沿岸國家軌道交通技能人才培訓”，掛牌成立3個海外辦學點，開展與東盟國家職業(yè)教育的深入交流等。

“一帶一路”倡議下貴州職業(yè)教育發(fā)展取得的成效

職業(yè)教育服務“一帶一路”倡議的行動質(zhì)量關鍵取決于職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展。這十年，貴州職業(yè)教育在服務“一帶一路”倡議思想的引導下，銳意革新，卓有成效。

一是推動職業(yè)教育擴容提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展。通過“中職強基、高職特優(yōu)、培訓強技”三大路徑，持續(xù)深入推進貴州職業(yè)教育改革，服務共建“一帶一路”教育行動。具體來講：

推進中職強基工程。2019年起，貴州省支持一批基礎條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、地方黨委政府重視、辦學特色鮮明的中職學校實施中職強基工程。支持中職擴容增量，全面改善辦學條件，穩(wěn)定辦學規(guī)模，培養(yǎng)德技雙修的學生，不斷提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。重點支持100所左右中職學校實施“強基”工程。市（州）政府辦好1—2所本級中職學校，規(guī)劃保留中職學校的縣級政府重點辦好1所規(guī)模不小于3000人的中職學校。促進普通高中和中等職業(yè)教育相互融通，推進中職辦學與本省、本地產(chǎn)業(yè)高度契合和多渠道促進中職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促效益。

實施高職特優(yōu)工程和“雙高”工程。持續(xù)組織高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程省級項目立項，加強對已立項建設項目的跟蹤管理指導、評估驗收和示范引領作用，強力推進特色專業(yè)集聚集約發(fā)展，重點建設一批省級優(yōu)質(zhì)高職院校和一批省內(nèi)特色高水平專業(yè)和骨干專業(yè)群，培育建設幾所國家特優(yōu)高職院校，不斷提升核心競爭力和軟實力。著力支持貴州交通職業(yè)技術(shù)學院、銅仁職業(yè)技術(shù)學院、貴州輕工職業(yè)技術(shù)學院等3—5所中國特色高水平高職學校和專業(yè)群建設，支持15所左右高職院校實施貴州“雙高”計劃。打造一批具有貴州特色、引領改革、支撐發(fā)展的高水平高職學校，為服務“一帶一路”倡議提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推進高質(zhì)量發(fā)展的高等職業(yè)教育“走出去”。

推進培訓強技工程。堅持落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責。集中力量建成一批高技能人才培養(yǎng)培訓基地、技術(shù)技能創(chuàng)新平臺，面向在校學生和全體社會成員廣泛開展職業(yè)培訓。鼓勵職業(yè)院校、技工學校積極做好對新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、農(nóng)村工匠、在職職工等群體的培訓。實施“黔匠”培養(yǎng)工程，面向十二大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程等領域，培養(yǎng)培訓“黔匠”人才，每年定向培養(yǎng)輸送 8萬名技術(shù)技能人才，開展相關職業(yè)技能培訓，惠及 20 萬人次。

二是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系及資源布局。深化人才培養(yǎng)模式改革，搭建職業(yè)教育人才成長的“立交橋”，構(gòu)建中職—高職—本科的融通培養(yǎng)體系，完善縱向銜接、橫向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育新體系，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的職業(yè)教育體系建設，貢獻中國方案、中國智慧。包括：

推進建設本科層次職業(yè)教育。完善職業(yè)教育體系，舉辦本科層次職業(yè)教育，補齊職業(yè)本科教育短板。重點支持“三大戰(zhàn)略”，在學前教育、護理、養(yǎng)老服務、健康服務、現(xiàn)代服務業(yè)、工程技術(shù)應用、農(nóng)林畜牧等適用長學制培養(yǎng)的專業(yè)領域?qū)嵤┲懈弑矩炌ㄅ囵B(yǎng)。支持條件匹配的地方本科院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)師范院校。鼓勵省內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通本科高校試點舉辦職業(yè)技術(shù)教育學院。

完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度標準。穩(wěn)步推進1+X證書制度試點工作。加快1+X證書信息管理服務平臺和學分銀行系統(tǒng)建設，有序推進基于能力標準的普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育間學習成果的認定和轉(zhuǎn)換，探索實現(xiàn)學歷證書和專業(yè)能力證書互通銜接，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道。

構(gòu)建面向社會的技能教育網(wǎng)絡。一是強化普通學校通用技能教育。強化中小學職業(yè)體驗教育，全省設立“中小學生職業(yè)體驗周”，開放全省優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校實習實訓基地與配套資源，開展不同領域的職業(yè)啟蒙和研學體驗活動。鼓勵普通高中開設職業(yè)技能類選修課程，在普通高校開展技能類教育社團巡展、競賽等活動。二是發(fā)展企業(yè)和社會培訓機構(gòu)的崗位技能教育。引導國有企業(yè)優(yōu)質(zhì)培訓資源向社會開放，建設中小企業(yè)職工技能培訓中心，舉辦一線職工職業(yè)技能大賽。三是鼓勵社區(qū)積極實施技能惠民教育。為社區(qū)提供在線生活技能學習資源，開展數(shù)字技能進社區(qū)活動，定期為老年群體提供數(shù)字技能培訓和幫扶。

優(yōu)化職業(yè)教育學校布局。持續(xù)推進和完善“一體兩翼多節(jié)點”職業(yè)院?？臻g布局，完善以黔中經(jīng)濟區(qū)清鎮(zhèn)職教城為核心發(fā)展體，黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、畢水興能源富集區(qū)為兩翼，黔東南、黔南、黔西南州和部分縣級職業(yè)學校為節(jié)點的“一體兩翼多節(jié)點”布局，整合資源建設好50所左右的高職院校、140所左右的中職學校。持續(xù)建好貴州清鎮(zhèn)職教城，將清鎮(zhèn)職教城建成貴州職業(yè)教育改革的排頭兵和示范區(qū)，積極申報清鎮(zhèn)職教城國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新試驗區(qū)。職教城院校每年培養(yǎng)輸送約5000名大數(shù)據(jù)技術(shù)技能人才。

優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局。形成緊扣產(chǎn)業(yè)、凸顯特色、錯位發(fā)展的專業(yè)體系。建成高水平省級公共實習實訓平臺11個，省級高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地100個，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密型職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）10個左右，緊密結(jié)合貴州重點產(chǎn)業(yè)布局建成高水平的特色骨干專業(yè)（群）200個。

三是提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。包括：加強高水平專業(yè)（群）建設。重點支持道路橋梁工程技術(shù)、汽車運用與維修、畜牧獸醫(yī)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應用等4個國家高水平專業(yè)群，發(fā)揮其服務貴州相關產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領作用。支持30個左右省級優(yōu)質(zhì)專業(yè)群高水平發(fā)展。建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，原則上每所職業(yè)院校專業(yè)（群）穩(wěn)定在3—5個，每個專業(yè)（群）至少對接一家規(guī)模企業(yè)開展深度校企合作，形成“一市（州）一特”“一校一專”的專業(yè)品牌格局。

建立教學質(zhì)量診斷與改進制度。全面推動全省各高職院校開展教學質(zhì)量診改工作，引導高職院校普遍建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系和質(zhì)量文化“雙引擎”機制。

建設“雙師型”教師隊伍。探索實施教職工“員額制”管理，設置職業(yè)教育兼職教師特聘崗。建立職業(yè)院校人員總量動態(tài)調(diào)整機制，實行職業(yè)院校人員總量管理。采取技能培訓、企業(yè)實踐、相互兼職等方式，積極培養(yǎng)德技兼?zhèn)?、育訓皆能的工匠之師，提高職業(yè)教育的專業(yè)教師對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力以及吸收產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)元素的動力，增加國家優(yōu)質(zhì)師范院校定向招收貴州職業(yè)院校教師攻讀碩博學位的名額，用高水平的“雙師”培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。支持建設一批國家級教師教學創(chuàng)新團隊、國家級校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地、示范性教師企業(yè)實踐流動站。

深化產(chǎn)教融合校企合作。成立職業(yè)教育產(chǎn)教融合東西部協(xié)作聯(lián)盟，支持與廣東省優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校共建50所“粵黔”示范學校。攜手N家企業(yè)，共同實施“1+1+N”協(xié)同發(fā)展模式，為“東部優(yōu)質(zhì)企業(yè)+貴州資源”“東部市場+貴州產(chǎn)品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”等發(fā)展模式提供復合型技術(shù)技能人才支撐。

提高職業(yè)教育開放水平。創(chuàng)建“中國—東盟”職業(yè)教育合作品牌。依托中國—東盟教育交流周，每年舉辦職業(yè)教育國際交流論壇，舉辦中國—東盟職業(yè)院校技能大賽，建立中國—東盟“賽教融合”國際合作模式，支持具備條件的貴州職業(yè)院校進入“中國—東盟雙百職校強強合作旗艦計劃”，積極探索中國特色職業(yè)教育辦學模式與人才培養(yǎng)模式，服務企業(yè)“走出去”，開展與“一帶一路”沿線國家的教育多方合作。

未來展望

“一帶一路”倡議是我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，其目的在于將“一帶一路”沿線國家打造成利益共同體、責任共同體與命運共同體。[1]職業(yè)教育的發(fā)展承擔著為“一帶一路”建設培養(yǎng)更多技術(shù)技能人才的時代責任和使命。

未來，貴州職業(yè)教育的發(fā)展要更加注重內(nèi)涵和質(zhì)量，滿足不同群體成才成長對職業(yè)教育的需要。關注多元治理、職業(yè)學科建設、職業(yè)本科建設、智慧職業(yè)教育建設和應用等，不斷提高職業(yè)教育發(fā)展的基礎，繼續(xù)增強職業(yè)教育服務“一帶一路”的能力。

參考文獻：

[1] 莊西真.職業(yè)教育服務好“一帶一路”建設的關鍵是“民心相通”[J].職業(yè)教育研究，2018（1）.

（作者陳健,系貴陽職業(yè)技術(shù)學院旅游管理系系主任）

《中國民族教育》2023年第10期