《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》頒布一年多以來,全國各地全面開展貫徹落實新課程工作,新一輪義務(wù)教育階段課程改革穩(wěn)步推進(jìn)。民族地區(qū)是實施新課程的難點和關(guān)鍵區(qū)域,需要研究貫通“引、領(lǐng)、推、促、助”五字訣。
2023年7月31日,一群“小候鳥”在志愿者陪伴下走進(jìn)浙江省臺州市路橋區(qū)螺洋小學(xué)科技院探秘科技常識。通訊員 蔣友青 攝
引:以理念引導(dǎo)
新課程具有鮮明的思想性。新課程全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和重要指示精神,提出了有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人的培養(yǎng)要求,明顯增強了課程思想性。因此,學(xué)習(xí)貫徹落實新課程,要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為基礎(chǔ)前提和主要任務(wù),統(tǒng)領(lǐng)新課程的具體實施工作。首先,應(yīng)結(jié)合教育工作實際,組織教育系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。教育工作者應(yīng)做到政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與實踐活動、思想更新與實踐創(chuàng)新的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,全面掌握并自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)新課程實施各項工作。其次,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入新課程培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)不僅是要求“會做”,更重要的是明白“為什么這么做”。再其次,在實施新課程工作中要自覺貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。新課程落實落地,不僅要看“做了什么”,還要看“做的是不是達(dá)到目標(biāo)要求”,這樣才有高質(zhì)量的新課程實施。
新課程的關(guān)鍵特點是觀念新。核心素養(yǎng)、課程育人等新理念統(tǒng)領(lǐng)新課程改革,新課程目標(biāo)、育人定位、組織結(jié)構(gòu)、呈現(xiàn)方式和評價方式等都發(fā)生了重要變化。因此,在貫徹落實新課程時也必須以新理念為引領(lǐng)。一要學(xué)習(xí)新理念。民族地區(qū)需要先進(jìn)的教育理念,這一輪課程改革更加需要武裝新理念,利用新理念破除新課程實施遇到的認(rèn)知障礙。二要活用新理念。民族地區(qū)教育基礎(chǔ)相對薄弱,發(fā)展水平仍處于追趕期,發(fā)展不平衡的情況仍然存在。因此,民族地區(qū)實施新課程,要有“等不得”“急不得”的辯證思想,結(jié)合實際“分類指導(dǎo),分步推進(jìn)”,既有先行者,也有跟隨者。三要落實新理念。新課程實施是一項系統(tǒng)工程,體系化和關(guān)聯(lián)性都很強。以理念引領(lǐng)就是把新理念貫穿新課程實踐的始終,地方和學(xué)校新課程實施規(guī)劃方案要體現(xiàn)新理念,教師組織教學(xué)活動各環(huán)節(jié)改革也要體現(xiàn)新理念。絕不能脫離課程育人要求、偏離核心素養(yǎng)目標(biāo)搞“重形”“輕育”的“假改革”“假創(chuàng)新”。
領(lǐng):以示范領(lǐng)跑
發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗引領(lǐng)。一方面,要善用東部示范經(jīng)驗資源。東部省市是全國先進(jìn)教育理念的“主產(chǎn)區(qū)”,實踐創(chuàng)新經(jīng)驗的“輸出區(qū)”。其實施新課程的做法和經(jīng)驗對指導(dǎo)民族地區(qū)課程改革具有積極意義。利用東西部對口協(xié)作機制,采取“走出去”“請進(jìn)來”的方式,開展先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習(xí),“沿路走”“順路走”,走出改革發(fā)展之路。另一方面,發(fā)揮區(qū)域試點示范作用。民族地區(qū)中心城市先行先試,在不同區(qū)域布局建設(shè)新課程實施示范區(qū),在不同類型學(xué)校創(chuàng)建新課程實施示范校,聚焦核心素養(yǎng)導(dǎo)向的教學(xué)設(shè)計、學(xué)科實踐、跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)、作業(yè)設(shè)計、考試命題、綜合素質(zhì)評價等教學(xué)改革,探索不同發(fā)展水平地區(qū)和學(xué)校有效推進(jìn)教學(xué)改革的示范經(jīng)驗。開展區(qū)域經(jīng)驗交流,通過舉辦現(xiàn)場會、推進(jìn)會、座談會、研討會等形式,進(jìn)行比較學(xué)習(xí)。不斷擴充示范典型的“領(lǐng)跑力”,帶動增強義務(wù)教育學(xué)校校長、教師“會做”“敢做”“做成”的信心和能力。
加強專家示范引領(lǐng)。專家示范主要指培訓(xùn)及相關(guān)工作。新課程實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是培訓(xùn)工作,也是課程改革工作的重中之重。教育部組織參加新課程修訂的300位專家設(shè)計開發(fā)了培訓(xùn)課程,并作為國家中小學(xué)智慧教育平臺“義務(wù)教育課程方案與標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)國家級示范培訓(xùn)”課程。民族地區(qū)應(yīng)該充分利用平臺培訓(xùn)課程資源,組織所有教師和管理者,完成國家級的全員培訓(xùn)。同時,建立國家、省、市、縣、校五級培訓(xùn)機制,加強對教育管理隊伍、教研隊伍、校長隊伍、教師隊伍等四支隊伍的培訓(xùn)。同時,進(jìn)行分級分類培訓(xùn),省級重點組織市縣級教育行政人員的專門培訓(xùn)及教科研人員和骨干教師的培訓(xùn);地市(州)級重點加強學(xué)校管理者、學(xué)科骨干教師培訓(xùn);縣(區(qū))級重點完成分學(xué)科教師全員培訓(xùn),幫助學(xué)科教師準(zhǔn)確把握教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動的素養(yǎng)要求;學(xué)校組織教師參與各級各類課程、教材、教學(xué)、考試評價等培訓(xùn),教師通過多級次、多類型培訓(xùn),學(xué)會融會貫通新課程,能夠從學(xué)科本質(zhì)出發(fā),用屬于本學(xué)科的語言來表述、落實新課程理念,讓“自主、合作、探究”等觀念真正融入學(xué)科實踐中,并通過教學(xué)方式的變革來實現(xiàn)課程育人的目的。
推:以改革推進(jìn)
深化改革是新課程落地的催化劑。民族地區(qū)各級教育行政部門應(yīng)結(jié)合地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展實際,組織專業(yè)團隊在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上,研制新課程實施辦法或方案,并著力指導(dǎo)各學(xué)校立足實際制定學(xué)校課程實施方案,落實因地制宜的新課程改革措施。民族地區(qū)是文化特色區(qū),區(qū)域教育差異較大。因此,指導(dǎo)建設(shè)與審查民族地區(qū)地方課程和校本課程建設(shè)的任務(wù)也更為繁重。應(yīng)加大力度統(tǒng)籌指導(dǎo),按照“凡設(shè)必審”“凡用必審”的原則審查。同時,還應(yīng)大力加強新課程實施服務(wù)方面的改革:
一是提升教研服務(wù)能力。課程教學(xué)改革離不開教育科學(xué)研究成果的支撐,新課程實施更加需要教研專業(yè)支持。教研隊伍是新課程實施的“指導(dǎo)大隊”,應(yīng)加強國家、省、市、縣、學(xué)校五級教研隊伍建設(shè),提高教研成果服務(wù)教育發(fā)展的能力。借助各級教研平臺,發(fā)揮校本教研作用,開展促進(jìn)教師素養(yǎng)提升的教學(xué)比賽、案例評選、主題教研等活動,促進(jìn)教師專業(yè)成長。專業(yè)教研人員及時指導(dǎo)和幫助學(xué)校教師大膽探索大單元教學(xué),積極開展主題化、項目式學(xué)習(xí)等綜合性教學(xué)活動。
二是宣傳推廣優(yōu)秀教學(xué)成果。設(shè)立民族地區(qū)義務(wù)教育新課程實施專項課題,注重培育、提煉和推廣民族地區(qū)優(yōu)秀教改和教學(xué)成果。支持各地各校總結(jié)推廣示范區(qū)課程經(jīng)驗成效和應(yīng)用模式。積極推進(jìn)實施中西部教學(xué)支持計劃,將適用于中西部地區(qū)的教學(xué)改革成果,推廣到民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校,促進(jìn)成果“本土化”。
三是遴選和推廣運用精品課。組織開展各級優(yōu)質(zhì)課、示范課展示交流活動,開展教學(xué)說課評課比賽,通過系列活動帶動廣大教師變革教學(xué)方式,重塑與優(yōu)化師生關(guān)系。通過精品課示范,幫助教師熟練運用啟發(fā)式、互動式、討論式、探究式等教學(xué)方法。
促:以評價促進(jìn)
評價是新課程實施的導(dǎo)向。新課程貫徹落實中央關(guān)于新時代教育評價改革總體要求,對課程教學(xué)評價提出了新要求,更注重“教、學(xué)、評”有機銜接,考試評價面臨新的挑戰(zhàn)。
建立與新課程相適應(yīng)的評價機制。評價是課程的重要組成環(huán)節(jié),課程教學(xué)評價是課程實施的有機組成部分。因此,民族地區(qū)應(yīng)抓緊研究制定配套的評價政策措施,以多元化評價主體、多樣化評價方式,落實核心素養(yǎng)導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)生合理運用評價結(jié)果改進(jìn)學(xué)習(xí)。在實踐中探索開展學(xué)生學(xué)習(xí)情況全過程、德智體美勞全要素的評價,逐步建立、完善各層級的教育質(zhì)量評價體系,并將課程教學(xué)評價制度落到實處。
以督政促督學(xué)。要將新課程實施納入各級政府履行教育職責(zé)評價內(nèi)容,通過以督政促督學(xué)的方式,落實新課程實施的相關(guān)保障工作。第一,保障教育經(jīng)費投入。全面改善民族地區(qū)辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,特別補齊體育、美育、勞動教育在校舍、場館、器材等方面的短板,使學(xué)校能夠根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,圍繞課程目標(biāo)和學(xué)科特點,因地制宜開展教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、社團和勞動實踐活動。第二,保障師資隊伍建設(shè)。落實新課程對各學(xué)科師資的要求,著力解決民族地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)體育、美育、科學(xué)、信息等學(xué)科師資緊缺的問題。利用“特崗計劃”“國培計劃”政策優(yōu)勢和教育人才“組團式”計劃的人才優(yōu)勢,完善及優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。第三,保障教育信息化。督促各級政府切實增加投入,加快教育信息化建設(shè),提高民族地區(qū)義務(wù)教育課程教學(xué)的現(xiàn)代化、信息化水平。
構(gòu)建義務(wù)教育課程實施監(jiān)測體系。建立省、市、縣、校分工明確并相互配合的組織機制和網(wǎng)絡(luò)平臺,全面監(jiān)測義務(wù)教育學(xué)校課程政策執(zhí)行情況,課程教學(xué)管理制度改革情況,課程開發(fā)與實施情況,教學(xué)改革情況,課程教學(xué)資源建設(shè)情況,教師的工作過程和學(xué)生學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)質(zhì)量情況,及時對新課程實施動態(tài)評估,確保推進(jìn)課程改革順利。
助:以借力助跑
民族地區(qū)實施新課程應(yīng)借力政府和社會各界各方面資源,助跑義務(wù)教育課程改革發(fā)展速度。
一是用好對口支援機制。國家實施“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”“西部大中城市學(xué)校對口支援本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)貧困地區(qū)學(xué)校工程”,由東部地區(qū)向西部受援地區(qū)選派支教教師和管理人員,西部受援地區(qū)派往東部地區(qū)對口學(xué)校培訓(xùn)的教師和掛職學(xué)習(xí)的管理人員,雙向交流促進(jìn)提升西部民族地區(qū)學(xué)校實施新課程的水平。《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃實施方案》發(fā)揮支援省市的學(xué)校管理與教育資源優(yōu)勢,幫助受援的學(xué)校轉(zhuǎn)變教育觀念,提高教師素質(zhì),規(guī)范實施新課程,提升教育水平。
二是充分利用社會資源。新課程堅持“變革育人方式,突出實踐”的基本原則,提出了“加強課程與生產(chǎn)勞動、社會實踐的結(jié)合,充分發(fā)揮實踐的獨特育人功能”。這對學(xué)校教育利用社會資源提出了新的挑戰(zhàn)。首先,地方政府應(yīng)及時出臺學(xué)校教育利用社會資源的相關(guān)規(guī)定意見、配套制度和實施方案等政策措施,并加強工作指導(dǎo)。教育行政部門要建立健全學(xué)校教育社會資源利用的管理體制,完善運行機制。其次,學(xué)校應(yīng)主動對接社會資源,對社會教育資源進(jìn)行整合,并利用社會資源進(jìn)行學(xué)校教育課程建設(shè)。再其次,爭取社會積極支持與配合。社會資源有育人功能,社會部門、單位、機構(gòu)等也應(yīng)落實教育責(zé)任,支持配合學(xué)校開展社會實踐活動。最后,學(xué)校和教師要勇于改進(jìn)教育教學(xué)方式方法,開展豐富多樣的社會教育實踐活動,增強學(xué)生認(rèn)識真實世界、解決真實問題的能力。
三是加強教育數(shù)字化賦能。積極推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、通信等新技術(shù)與教師隊伍建設(shè)的融合,構(gòu)建新技術(shù)助推教師隊伍建設(shè)的新路徑和新模式。深入推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,充分利用數(shù)字化在拓展教學(xué)時空、共享優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)化課程內(nèi)容與教學(xué)過程、優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)方式、精準(zhǔn)開展教學(xué)評價等方面的廣泛應(yīng)用,構(gòu)建新型教育教學(xué)模式。
(作者韋蘭明系廣西壯族自治區(qū)教育廳原副總督學(xué)、二級巡視員)
《中國民族教育》2023年第7-8期
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