以教育強國建設強化中國式現(xiàn)代化人才支撐

[摘 要]立足時代之維，只有充分領悟人才培養(yǎng)工作對中國式現(xiàn)代化的重大而深遠的意義，明確教育強國建設對人才培養(yǎng)的重要作用與功能，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持理念引領、制度保障、改革推進、創(chuàng)新驅動、治理協(xié)調的基本路徑，方能以教育強國建設強化中國式現(xiàn)代化人才支撐。

[關鍵詞]教育強國；中國式現(xiàn)代化；教育現(xiàn)代化；人的現(xiàn)代化

5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，“以教育之強夯實國家富強之基，為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐”。教育是推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)。建設教育強國是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程，是關系人才培養(yǎng)的大事?，F(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的核心內容是圍繞人的發(fā)展問題構成的一系列理論與實踐命題。人是現(xiàn)代化的決定性力量，是現(xiàn)代化的主體性因素，是現(xiàn)代化中最活躍的組成部分。黨的二十大報告強調要“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”“人才是第一資源”，并對“加快建設教育強國”作出系統(tǒng)全面的部署，充分體現(xiàn)了教育與人才兩大要素在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性的地位和作用。習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上強調“以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”，要求“把教育強國建設作為人口高質量發(fā)展的戰(zhàn)略工程”，充分明確了教育、人口高質量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化三者之間的內在關聯(lián)。實現(xiàn)人口高質量發(fā)展，核心與關鍵是看教育，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)拓展和深入推進，離不開人才支撐，需要教育充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的基本功能。人才培養(yǎng)是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的基礎內容，必須加大人才培養(yǎng)力度，以教育來引領人口高質量發(fā)展，以教育來著力提高人口整體素質。

人才培養(yǎng)的重大戰(zhàn)略意義

現(xiàn)代化的核心問題是人的現(xiàn)代化。人是現(xiàn)代化的價值主體、實踐主體與目標主體，缺少人這一核心要素，現(xiàn)代化就不會在真正意義上存在，就無法成為反映文明發(fā)展進步的標識。中國式現(xiàn)代化是人口結構不斷完善、人口素質不斷提升、人口質量不斷提高、人口發(fā)展不斷均衡的現(xiàn)代化，其核心要義在于培養(yǎng)推動現(xiàn)代化發(fā)展的高水平人才。人才培養(yǎng)具有重大的戰(zhàn)略意義，要想實現(xiàn)高質量發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就需要高素質人才提供人力資源和智力支持，就需要把人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，加快推進人才強國戰(zhàn)略。

人才培養(yǎng)是黨的二十大精神的一條鮮明主線。黨的二十大報告明確指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”，強調人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的“第一資源”，必須深入實施“人才強國戰(zhàn)略”，并對人才培養(yǎng)作出重要部署。5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時，對于人才培養(yǎng)工作再次作出重要論述，強調要“確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設后繼有人”。人才是興國、富國、強國之根本，人才培養(yǎng)是黨和國家的重要責任。國家的高質量發(fā)展需要優(yōu)質的人才資源提供智力支持，優(yōu)質的人才資源是一個國家做到對內有效治理、對外掌握競爭優(yōu)勢的基礎保障，要以人才之強夯實國家富強之基，以人才之興把準民族振興之本，筑牢國家高質量發(fā)展的人才基石。

實現(xiàn)中華民族偉大復興，不僅需要更為堅實的物質基礎、更為完善的制度保證提供保障，同時也需要更為主動的精神力量提供支撐。更為主動的精神力量源自整個民族創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，源自整個民族對于新人培育、人才培養(yǎng)的重視程度與措施力度。一個民族的振興靠的是人才，人才是強國之本、富民之基、發(fā)展之源。實現(xiàn)中華民族偉大復興，關鍵在人，關鍵在人才，確保人才工作的順利進行是中華民族偉大復興根基牢固、基礎扎實、力量不竭的重要源泉，擁有堅實的人才基礎，中華民族才能屹立于世界民族之林。

人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，是衡量社會主義現(xiàn)代化水平的重要指標。沒有堅實的人才基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。西方以資本化為主導，在資本主義現(xiàn)代社會體系中，資本具有獨立性和個性，而活動著的個人卻沒有獨立性和個性，這也直接導致了西方無法從真正意義上建立起現(xiàn)代化強國。與西方現(xiàn)代化不同的是，中國式現(xiàn)代化是基于自己國情、具有中國特色的現(xiàn)代化偉大創(chuàng)造與實踐，經過長期探索和創(chuàng)新突破，實現(xiàn)了從單維度現(xiàn)代化到整體性現(xiàn)代化、物的現(xiàn)代化到人的現(xiàn)代化的躍遷，突出強調了人的全面發(fā)展與實現(xiàn)全方位全過程的現(xiàn)代化，突出強調了對于培養(yǎng)現(xiàn)代化發(fā)展所需要的人才的價值目標與追求。

以教育強國建設服務人才培養(yǎng)的總體要求

教育興則國家興、教育強則國家強。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，“要把服務高質量發(fā)展作為建設教育強國的重要任務”。黨的十八大以來，黨中央高度重視教育事業(yè)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育，積極推進教育現(xiàn)代化，加快建設教育強國，推動我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。人才是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族振興的戰(zhàn)略資源，建設教育強國是一個國家和民族謀求長遠發(fā)展、贏得國際競爭主動的必然選擇。在新征程上，我們要從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略高度，把握好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一教育的根本問題，做好選才、育才、用才工作，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，培養(yǎng)一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之材，確保黨和國家事業(yè)后繼有人。

教育是培養(yǎng)人的實踐活動。人在接受教育的過程中，催生出了教育服務人的發(fā)展和服務社會發(fā)展兩大基本功能，從服務人的發(fā)展層面看，教育旨在促進人的全面發(fā)展；從服務社會發(fā)展層面看，教育具有推動社會發(fā)展的經濟功能、政治功能和文化功能，而促進人的全面發(fā)展的最終目的也是為了實現(xiàn)促進社會的發(fā)展與進步。中國式現(xiàn)代化的不斷拓展和深化，需要教育繼續(xù)發(fā)揮服務人的發(fā)展和服務社會發(fā)展兩大基本功能，根據(jù)黨的二十大報告作出“加快建設教育強國”的部署和安排，我國教育事業(yè)的未來發(fā)展要堅持根本遵循，要把握正確的發(fā)展方向，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面做好中國式現(xiàn)代化人才培養(yǎng)的基礎工作。

教育是功在當代、利在千秋的德政工程。加快建設教育強國是關系國計民生的大事，是保障社會公平正義的重要手段，是提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展的重要途徑。培養(yǎng)中國式現(xiàn)代化需要的人才，關鍵抓手是推進教育強國建設，提高教育水平，增進教育質量，促進教育公平，讓優(yōu)質教育資源更多更公平惠及全體人民，讓區(qū)域教育資源配置更加合理有效，確?？茖W規(guī)范、開放包容、治理有效的人才培養(yǎng)體系有序運行，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好教育環(huán)境。

教育是國家間綜合國力競爭的有力支撐。當今世界，國際競爭歸根到底是人才的競爭?？萍家l(fā)展，人才要培養(yǎng)，根本靠教育。建成教育強國，目標在于擁有世界上國際競爭力和影響力較強的教育實力，從教育層面提升國家綜合國力。面對日趨復雜與激烈的綜合國力競爭，教育強國建設要著眼國際合作、發(fā)展、競爭大勢，要著眼服務綜合國力競爭的戰(zhàn)略需要，要著眼培育能夠爭取國際競爭主動的人才資源，為國家戰(zhàn)略人才力量儲備提供根本保障。

以教育強國建設推動人才培養(yǎng)的現(xiàn)實路徑

教育工作是人才培養(yǎng)的基礎工作。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，“建設教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導”“建設教育強國是全黨全社會的共同任務”。以教育強國建設推動人才培養(yǎng)，需要遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持理念引領、制度保障、改革推進、創(chuàng)新驅動、治理協(xié)調的基本路徑。

理念引領：堅持教育強國建設的思想指導。一是全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建設中國特色社會主義教育強國。二是落實立德樹人根本任務，以為黨育人、為國育才為根本目標，著力加強學生的社會主義核心價值觀教育，堅定學生理想信念，引導學生聽黨話、跟黨走，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。三是堅持以人民為中心發(fā)展教育，以教育之力厚植人民幸福之本，增強人民群眾教育獲得感，促進教育成果更多更公平惠及全體人民，辦好人民滿意的教育。

制度保障：健全教育強國建設的體制機制。一是堅持把高質量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系，統(tǒng)籌教育、科技、人才融合發(fā)展與一體推進，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，瞄準世界科技前沿，以抓好基礎教育基點來推動義務教育邁出優(yōu)質均衡發(fā)展的新步伐，以抓好高等教育龍頭來培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。二是著力完善教育保障條件，完善覆蓋全學段學生資助體系，完善學校管理和教育評價體系，健全學校家庭社會育人機制，加強教材建設和管理，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。三是深入推進依法治教、依法治校、依法辦學，鉆研法治治校新思路，探索法治建校新路徑，以高質量的法治工作推進學校治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

改革推進：深化教育強國建設的中國模式。一是深化教育領域綜合改革，擴大教育對外開放，開展高級別國際教育交流活動，深化跨國人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新，打造教育對外開放新高地，形成高水平的人才自主培養(yǎng)體系，推動教育轉型升級。二是破解教育領域深層次體制機制障礙，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷把制度優(yōu)勢更好轉化為推進教育現(xiàn)代化的治理效能。三是立足我國教育現(xiàn)狀深化新時代教育評價改革，完善教育評價體系，積極推動各方評價主體多元參與，對標世界先進教育評價標準。四是加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，完善基礎學科拔尖人才培養(yǎng)機制，推動傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式向創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式加速轉型。五是加強教師隊伍建設，努力建設人員充足、結構合理、業(yè)務精湛的高素質教師隊伍，提升教師的基本素質能力、專業(yè)知識能力、組織教學能力、傳道授業(yè)能力，加強師德師風建設，引導教師涵養(yǎng)學識、堅定理想、陶冶情操、傾心育才，弘揚尊師重教的社會風尚，提升教師社會地位和待遇保障。

創(chuàng)新驅動：激發(fā)教育強國建設的科技活力。一是推進教育數(shù)字化，充分發(fā)揮教育利用數(shù)字技術的優(yōu)勢與效能，推動教育掌握好互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，更新教育形態(tài)，創(chuàng)新教育模式，健全數(shù)字教育評價機制，充分釋放教育活力。二是打造教育智慧化平臺，形成“互聯(lián)網+教育”的智慧教育平臺，努力打造網上在線課堂，提供優(yōu)質數(shù)字教育資源，為學生提供更為便利、靈活的學習條件。三是提高網絡育人能力，統(tǒng)一網絡強國、數(shù)字中國、智慧社會建設，推動構建網絡空間育人新場域，強化教師互聯(lián)網思維應用，扎實做好互聯(lián)網時代的學校思想政治工作和意識形態(tài)工作。四是建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，鼓勵全社會積極參與教育，動員政府、企業(yè)、高校、機構、個人發(fā)揮促進全民學習、全民受教的積極力量，深入推進全民閱讀，涵養(yǎng)社會風氣，強化文化認同，形成全社會廣泛學習的大格局。

治理協(xié)調：加強教育強國建設的全局謀劃。一是把教育當作全黨全社會的共同任務，形成黨委領導、黨政共管、各部門各司其職、全社會共同參與的教育合力。二是堅持教育強國、科技強國、人才強國建設相互支持配合，圍繞推進現(xiàn)代化建設人才資源進行深度開發(fā)，推動產學研深度融合，全面提高人才自主培養(yǎng)質量。三是加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，促進教育公平，縮小教育城鄉(xiāng)、群體、校際等方面的差距，統(tǒng)籌基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。四是推進大中小學思想政治教育一體化建設，提高思政課的針對性和吸引力。五是密切學校、家庭、社會、政府的聯(lián)系，加大教育經費投入力度，制定教育發(fā)展科學規(guī)劃，促進教育資源共享，不斷完善家庭學校社會協(xié)同育人機制。

[本文為國家社會科學基金重大項目“中國式現(xiàn)代化道路對人類文明發(fā)展的創(chuàng)新貢獻研究”（22&ZD013）的階段性成果]

【作者項久雨：教育部高校思想政治工作隊伍培訓研修中心（武漢大學）副主任】

原載2023年第12期《中國高等教育》