高等教育對(duì)外開(kāi)放多元化路徑探索與實(shí)踐

在教育國(guó)際化成為全球教育發(fā)展的必然趨勢(shì)下，“十四五規(guī)劃”、《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“2035年建成教育強(qiáng)國(guó)”的重要發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在主持二十屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。要積極參與全球教育治理，大力推進(jìn)“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)出中國(guó)聲音，增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。這對(duì)開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新格局提出了明確要求，也為探索高質(zhì)量教育對(duì)外開(kāi)放路徑提供了切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

高等教育對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)與新任務(wù)

高等教育對(duì)外開(kāi)放是教育國(guó)際化宏觀背景下的必然趨勢(shì)，是推動(dòng)形成教育對(duì)外開(kāi)放局面及參與全球教育治理的重要力量。在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局和“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)下，高等教育對(duì)外開(kāi)放成為服務(wù)新時(shí)代教育高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放大局和實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的核心因素。

同時(shí)，高等教育對(duì)外開(kāi)放也面臨著百年變局的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在一系列外部挑戰(zhàn)不斷加劇的形勢(shì)下，高等教育對(duì)外開(kāi)放更應(yīng)把握大勢(shì)、主動(dòng)應(yīng)變、前瞻謀劃，立足并服務(wù)于新的發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，積極融入高等教育全球服務(wù)市場(chǎng)，提高國(guó)際化人才自主培養(yǎng)質(zhì)量；積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，推進(jìn)國(guó)際教育深度合作實(shí)現(xiàn)互容、互鑒、互通；加大資源整合力度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合力推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展體系持續(xù)保持內(nèi)生動(dòng)力。

高校作為高等教育對(duì)外開(kāi)放的核心窗口，承擔(dān)了國(guó)際人才培養(yǎng)輸送、中國(guó)故事柔性傳播、教育資源融合創(chuàng)新、“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)等一系列重要使命。因此，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的“雙循環(huán)”發(fā)展新格局之下，高校應(yīng)以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更敏銳的戰(zhàn)略眼光、更寬廣的國(guó)際視野，在理念和實(shí)踐層面深入探索全方位、深層次、高質(zhì)量的高等教育對(duì)外開(kāi)放發(fā)展路徑，內(nèi)挖潛力、外拓資源，優(yōu)化布局、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，凝聚發(fā)展共識(shí)、匯集發(fā)展合力，搭建多元化國(guó)際人才聯(lián)合培養(yǎng)開(kāi)放平臺(tái)，重塑高美譽(yù)度中國(guó)特色文化名片，構(gòu)建教育資源“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”樞紐，打造“留學(xué)中國(guó)”品牌推廣戰(zhàn)略高地。

探索與實(shí)踐教育對(duì)外開(kāi)放多元化路徑

堅(jiān)持推進(jìn)開(kāi)放辦學(xué)，挖掘內(nèi)生動(dòng)力聚焦趨勢(shì)，牽引國(guó)際教育向縱深發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)高水平教育對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的優(yōu)先要素和內(nèi)生動(dòng)力，高校應(yīng)緊跟國(guó)家戰(zhàn)略布局，明確發(fā)展目標(biāo)定位，聚焦趨勢(shì)搶抓機(jī)遇，圍繞自身辦學(xué)特色和重點(diǎn)行業(yè)人才需求，主動(dòng)“走出去”，優(yōu)化整合政府、高校、企業(yè)等多方產(chǎn)、學(xué)、研資源，搭建跨學(xué)科、跨地區(qū)、跨國(guó)別的縱橫式開(kāi)放辦學(xué)平臺(tái)。

以筆者所在長(zhǎng)安大學(xué)為例，學(xué)校以堅(jiān)持開(kāi)放式辦學(xué)重要發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入對(duì)接“四點(diǎn)一線一面”教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局，持續(xù)跟進(jìn)高質(zhì)量的教育對(duì)外開(kāi)放發(fā)展目標(biāo)，牽引國(guó)際教育向縱深發(fā)展。緊抓國(guó)家建設(shè)海南國(guó)際教育創(chuàng)新島的機(jī)遇，與海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)管理局簽署《海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)管理局·長(zhǎng)安大學(xué)合作協(xié)議》，成功入駐海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)將試驗(yàn)區(qū)國(guó)際學(xué)院打造成為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)學(xué)生留學(xué)重要目的地和面向未來(lái)的高素質(zhì)國(guó)際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地；合作共建馬爾代夫維拉學(xué)院漢語(yǔ)中心（孔子學(xué)院），以“專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)+漢語(yǔ)推廣”為辦學(xué)特色，致力于將其打造成馬爾代夫青年人才發(fā)展培養(yǎng)中心、中國(guó)企業(yè)海外技術(shù)人才培養(yǎng)基地、馬爾代夫人民學(xué)習(xí)中文和了解中華文化的園地、中馬人民友誼合作橋梁；依托校企合作資源，積極籌建非洲第一所交通大學(xué)——尼日利亞交通大學(xué)，持續(xù)完善辦學(xué)與運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)加大資源整合力度，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)需求，為中非交大平臺(tái)挖掘更多戰(zhàn)略性合作伙伴，進(jìn)一步擴(kuò)大交通人才教育領(lǐng)域的對(duì)外深度交流；依托長(zhǎng)安大學(xué)-海南大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院新戰(zhàn)略平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一校錄取、兩校培養(yǎng)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷共頒的創(chuàng)新型國(guó)際學(xué)生培養(yǎng)模式。

持續(xù)深化校企合作，對(duì)準(zhǔn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)發(fā)力，助推中國(guó)企業(yè)“走出去”。隨著“一帶一路”倡議持續(xù)帶動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多方面的交流，越來(lái)越多的高校承擔(dān)起推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新格局的重要使命，同時(shí)越來(lái)越多的企業(yè)啟動(dòng)海外業(yè)務(wù)拓展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須加快“走出去”的步伐。在校企合作聯(lián)合培養(yǎng)模式下，校企雙方各自發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)及實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地培養(yǎng)既掌握技術(shù)知識(shí)、又了解中國(guó)文化的專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化人才，在助力企業(yè)屬地化人才培養(yǎng)的同時(shí)，他們以更開(kāi)放的國(guó)際視野和思維模式把中國(guó)技術(shù)帶出去，牽引中國(guó)企業(yè)“走出去”“融進(jìn)去”。

近年來(lái)，長(zhǎng)安大學(xué)以交通類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)，聚焦“一帶一路”倡議和交通行業(yè)“走出去”的需求，持續(xù)深化來(lái)華留學(xué)生校企合作聯(lián)合培養(yǎng)，全力爭(zhēng)取國(guó)家政策支持和校企合作資源，先后與中國(guó)路橋、中國(guó)土木、招商局集團(tuán)、絲綢之路國(guó)際總商會(huì)、陜汽控股等企業(yè)開(kāi)展合作，致力于構(gòu)建雙向?qū)熉?lián)合授課的“雙元制”校企協(xié)同模式，以交流促合作，以合作謀共贏，合力打造來(lái)華留學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)開(kāi)放平臺(tái)，為企業(yè)培養(yǎng)屬地化工程技術(shù)國(guó)際人才提供支持，同時(shí)助推中國(guó)企業(yè)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

先行探索優(yōu)化布局，爭(zhēng)取多方協(xié)同凝聚共識(shí)，創(chuàng)新國(guó)際人才培養(yǎng)模式。教育對(duì)外開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)化、全鏈條的工程，在以“一帶一路”倡議為主體，以中外人文交流、教育國(guó)際化為兩翼的“一體兩翼”新格局下，伴隨著來(lái)華留學(xué)教育工作“提質(zhì)增效”目標(biāo)的不斷加碼，高校應(yīng)主動(dòng)超前布局、奮力開(kāi)拓新局，凝聚多方共識(shí)，匯聚發(fā)展力量，持續(xù)發(fā)力動(dòng)態(tài)創(chuàng)新國(guó)際人才培養(yǎng)模式，以高質(zhì)量的國(guó)際教育體系助推教育對(duì)外開(kāi)放步入加速領(lǐng)跑階段。

長(zhǎng)安大學(xué)先行探索優(yōu)化布局，內(nèi)挖潛力外拓資源，匯集多方發(fā)展合力，廣泛搭建各類(lèi)國(guó)際教育合作平臺(tái)，創(chuàng)新國(guó)際人才培養(yǎng)模式，加快建設(shè)高質(zhì)量國(guó)際教育體系。先后與廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽約成立“長(zhǎng)安大學(xué)東盟（廣西）國(guó)際學(xué)院”，與廣西達(dá)成校地戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極參與面向東盟的國(guó)家級(jí)教育培訓(xùn)中心和人才培養(yǎng)基地建設(shè)；在陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌設(shè)立“中非交通大學(xué)暨長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心”，與西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作成立長(zhǎng)安大學(xué)國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，作為軌道交通高新技術(shù)研發(fā)中心和工程實(shí)踐訓(xùn)練基地投入使用；與渭南市政府合作，在渭南市設(shè)立長(zhǎng)安大學(xué)國(guó)際學(xué)生“感知中國(guó)”實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，推動(dòng)與地方文化產(chǎn)業(yè)達(dá)成“一帶一路”人文交流深度合作。

穩(wěn)步推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)，銜接學(xué)科資源融合創(chuàng)新，擴(kuò)大“留學(xué)中國(guó)”品牌影響力。在全球一體化、教育國(guó)際化的背景下，雙邊多邊人文交流機(jī)制不斷完善，教育服務(wù)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略能力不斷增強(qiáng)。中外領(lǐng)域高層智庫(kù)間交流日益增多，成為中國(guó)外交的有益補(bǔ)充和民心相通的活躍力量。同時(shí)，伴隨著“留學(xué)中國(guó)”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)國(guó)際教育市場(chǎng)占有率不斷攀升，我國(guó)來(lái)華留學(xué)生規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升，來(lái)華留學(xué)生已成為中外人文交流的天然使者，成為助力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的支柱力量。高校國(guó)際教育高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以穩(wěn)步推進(jìn)智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，聚焦國(guó)際學(xué)生教育與管理、“一帶一路”與中國(guó)高等教育走出去等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展研究，銜接學(xué)科資源完善培養(yǎng)體系，積極參與中外人文交流，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做高質(zhì)量國(guó)際教育的實(shí)踐者和研究者，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)支撐力和牽引力。

長(zhǎng)安大學(xué)“一帶一路”工程教育中心，依托學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)際學(xué)生校企聯(lián)合特色培養(yǎng)模式，為中國(guó)交通企業(yè)“走出去”提供重要國(guó)際人才和智力支持；長(zhǎng)安大學(xué)“一帶一路”國(guó)際創(chuàng)新發(fā)展研究中心，利用綜合性平臺(tái)對(duì)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、教師發(fā)展路徑、國(guó)際學(xué)生多學(xué)科交叉培養(yǎng)體系、綜合管理保障等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，打造國(guó)際教育領(lǐng)域高端智庫(kù)，加強(qiáng)國(guó)際化專(zhuān)業(yè)師資力量?jī)?chǔ)備，推動(dòng)各學(xué)科交叉融合，以前瞻性的眼光、國(guó)際化的視角、開(kāi)放性的思維，為教育對(duì)外開(kāi)放事業(yè)發(fā)展做好更多的優(yōu)惠政策和多邊資源銜接，動(dòng)態(tài)完善和優(yōu)化“留學(xué)長(zhǎng)大”特色國(guó)際學(xué)生培養(yǎng)體系，持續(xù)擴(kuò)大“留學(xué)中國(guó)”“留學(xué)長(zhǎng)大”品牌影響力。

扎實(shí)開(kāi)展國(guó)情教育，激活文化名片柔性宣傳，積厚成勢(shì)講好中國(guó)故事。隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)和我國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程的不斷深入，來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育承擔(dān)起國(guó)家對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略的重要時(shí)代使命。2020年，習(xí)近平總書(shū)記在給北京科技大學(xué)全體巴基斯坦留學(xué)生的回信中強(qiáng)調(diào)，“希望大家多了解中國(guó)、多向世界講講你們所看到的中國(guó)，多同中國(guó)青年交流，同世界各國(guó)青年一道，攜手為促進(jìn)民心相通、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量”。2021年，習(xí)近平總書(shū)記在給北京大學(xué)的留學(xué)生們回信中指出，要“讀懂今天的中國(guó)，必須讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨”，并鼓勵(lì)來(lái)華留學(xué)生更加深入地了解真實(shí)的中國(guó)，把他們的想法和體會(huì)介紹給更多的人，為促進(jìn)各國(guó)人民民心相通發(fā)揮積極作用。由此可見(jiàn)，針對(duì)來(lái)華留學(xué)生這一群體開(kāi)展國(guó)情教育，培養(yǎng)高素質(zhì)“知華、友華、愛(ài)華”的國(guó)際人才，是國(guó)際文明交流與互鑒的重要載體，可以推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的國(guó)際實(shí)踐進(jìn)程，并不斷加強(qiáng)中國(guó)在世界話語(yǔ)體系中的重要影響。

近年來(lái)，長(zhǎng)安大學(xué)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的回信精神，將國(guó)際學(xué)生國(guó)情教育深度融入國(guó)家總體戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步強(qiáng)化來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的頂層設(shè)計(jì)，靈活轉(zhuǎn)變國(guó)情教育教學(xué)理念，在關(guān)注來(lái)華留學(xué)生千差萬(wàn)別的文化與政治背景等客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，建設(shè)“課堂課程”教學(xué)與“課外實(shí)踐”教學(xué)模式，合理規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“四進(jìn)一路”（進(jìn)政府、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)革命舊址，重走“絲綢之路”）等方式，引導(dǎo)來(lái)華留學(xué)生“知校、知市、知省、知華”，為來(lái)華留學(xué)生開(kāi)辟更廣闊的“感知中國(guó)”視角。多次舉辦“絲路文化節(jié)”“感知中國(guó)”活動(dòng)、演講比賽、作文比賽、暑期社會(huì)實(shí)踐及中華文化體驗(yàn)等活動(dòng)，從“被動(dòng)灌輸”改為“潛移默化”，使中華文化貫穿國(guó)際學(xué)生整個(gè)培養(yǎng)階段。同時(shí)，設(shè)計(jì)“立足中國(guó)-融通世界”話語(yǔ)體系的留學(xué)生國(guó)情教育教學(xué)模式，學(xué)院積極對(duì)接社會(huì)各界，建立了石泉鎏金銅蠶國(guó)際學(xué)生中國(guó)文化體驗(yàn)基地、潼關(guān)秦東鎮(zhèn)四知新村新時(shí)代文明實(shí)踐站國(guó)際學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、渭南非遺中心國(guó)際學(xué)生中國(guó)文化體驗(yàn)基地、國(guó)際在線國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、渭南市長(zhǎng)安大學(xué)國(guó)際學(xué)生“感知中國(guó)”實(shí)習(xí)實(shí)踐基地等一批基地，致力于打造有中國(guó)特色、地方特色的文化名片，幫助來(lái)華留學(xué)生了解、認(rèn)識(shí)、融入、熱愛(ài)中國(guó)文化，成長(zhǎng)為有理想、有知識(shí)、有文化的國(guó)際復(fù)合型人才，完成從知華、友華到愛(ài)華、贊華的質(zhì)變，進(jìn)而秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，從多元文化的視角出發(fā)消除文化隔閡，在國(guó)際語(yǔ)境中發(fā)出中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事，向世界展示更加真實(shí)、立體、全面的現(xiàn)代化中國(guó)。

伴隨著中國(guó)從積極融入到參與引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，中國(guó)的教育對(duì)外開(kāi)放事業(yè)蓬勃發(fā)展，初步形成中國(guó)教育全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。高校作為教育對(duì)外開(kāi)放的核心窗口、重要樞紐、文化名片、戰(zhàn)略高地，應(yīng)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，助力實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。在新的“雙循環(huán)”發(fā)展格局下，立足當(dāng)下、放眼未來(lái)，既要跟上國(guó)家發(fā)展“快”的步伐，也要踐行百年樹(shù)人“慢”的精神；立足中國(guó)、放眼世界，既要縱向?qū)?biāo)歷史探索道路，也要橫向?qū)?biāo)外部融合智慧?？傊?，高校應(yīng)奮力承擔(dān)起屬于自己的教育對(duì)外開(kāi)放重要使命，聚焦趨勢(shì)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局開(kāi)新局，堅(jiān)持推進(jìn)開(kāi)放辦學(xué)，持續(xù)深化校企合作，交叉布局凝聚共識(shí)，穩(wěn)步規(guī)劃智庫(kù)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)情教育，整合資源多方位持續(xù)發(fā)力，同頻共振共同譜寫(xiě)教育對(duì)外開(kāi)放的嶄新篇章。（作者張偉系長(zhǎng)安大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)，常盼盼系長(zhǎng)安大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院教師、助理研究員）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2023年第7期）