牢牢把握黨對教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的領導權

[摘 要]教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作必須堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義教育自信，以社會主義核心價值觀為引領，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

[關鍵詞]黨的全面領導；教育系統(tǒng)；意識形態(tài)；馬克思主義；工作體系

黨的二十大報告指出：“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作?！蹦芊褡龊靡庾R形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。教育系統(tǒng)是黨的意識形態(tài)工作的重要領域和前沿陣地，教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作事關黨和國家的未來，是堅持黨對教育事業(yè)全面領導的核心。

教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作是堅持黨對教育事業(yè)全面領導的核心 

教育系統(tǒng)是對青少年進行意識形態(tài)教育的主渠道，是意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，堅持黨對教育事業(yè)的全面領導就要緊緊抓住意識形態(tài)這項核心工作。

1.必須深刻認識到意識形態(tài)工作的極其重要性和極為復雜性

意識形態(tài)工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性的地位和意義。特別是在全球經濟持續(xù)疲弱、局部地區(qū)沖突加劇、信息化智能化縱深發(fā)展、世界不確定不穩(wěn)定因素趨增的大背景下，國際領域意識形態(tài)斗爭與輿論戰(zhàn)爭日益激烈。實現中華民族偉大復興，必須深刻認識到意識形態(tài)工作的極端重要性，把它擺在更加重要的地位，牢牢掌握住黨對教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的領導權。

2.教育系統(tǒng)是意識形態(tài)工作的前沿陣地

教育系統(tǒng)是意識形態(tài)工作的前沿陣地。在經濟全球化、文化多元化的時代背景下，教育成為各種文化與復雜思潮融匯、聚集之地。社會上各種不同的思想、觀點在校園內交融、交鋒，境內外敵對勢力在校內同我們爭奪人心、爭奪師生，呈現出形勢日趨復雜、斗爭日益激烈的狀態(tài)。教育系統(tǒng)只有堅持把意識形態(tài)教育工作作為立德樹人的核心任務，才能占領這個重要領域，守好這個前沿陣地。

教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作事關黨和國家的未來。教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作既事關當下，更加塑造未來。敵對勢力的滲透往往首先選定的就是教育系統(tǒng)，是校園。同時，意識形態(tài)工作的主要力量也是在教育系統(tǒng)，全國哲學社會科學領域80%多的知識分子在教育系統(tǒng)，社會上從事意識形態(tài)工作的人，大都是從教育戰(zhàn)線走出去的。教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作具有獨特性和不可替代性。教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的獨特性在于，它既生產思想又消費思想，既生產輿論又消費輿論，既生產理論又消費理論，既生產文化又消費文化。有時，這種生產和消費同時進行，各種情況交織在一起，非常復雜。意識形態(tài)對教育系統(tǒng)的影響具有累積性、潛移默化性、不易察覺性，更加需要提高警惕，牢牢抓住，時刻不能放松。

堅持以馬克思主義為指導，堅持走中國特色社會主義教育發(fā)展道路

牢牢把握黨對教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的領導權，要堅持馬克思主義的指導，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅定教育自信，確保教育為黨育人、為國育才。

1.堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位

黨的二十大報告指出：“我們要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度”。這是關系到黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，為新時代牢牢把握黨對教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的領導權提供了堅強思想保證和強大精神動力。

馬克思主義是指導教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的重要法寶。當前，意識形態(tài)領域情況極為復雜。各種思想文化交流、交融、交鋒日趨活躍，意識形態(tài)領域滲透與反滲透的斗爭尖銳復雜，斗爭的形式更加隱蔽和劇烈。教育系統(tǒng)是意識形態(tài)工作的重要領域和前沿陣地，擔負著培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的重任，要以馬克思主義為指導加強對當前意識形態(tài)工作的復雜性和嚴峻性的全面準確客觀的研判。

堅持普遍聯(lián)系和系統(tǒng)分析的方法論，強化全局觀念，注重統(tǒng)籌謀劃、頂層設計，做好教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作。教育是一項極為復雜的系統(tǒng)工程。人的成長與發(fā)展本身是一項系統(tǒng)工程。從培養(yǎng)人的主要場所即學校來看是一個龐大的系統(tǒng)，包括了從學前教育到高等教育、成人教育、繼續(xù)教育在內的各級各類學校和機構。從教育的主體上來看，涉及學校教育、家庭教育和社會教育，三者共同作用于兒童青少年的成長與發(fā)展。做好教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作，必須要堅持以馬克思主義普遍聯(lián)系、系統(tǒng)分析的方法論為指導，強化全局觀念，注重統(tǒng)籌謀劃、頂層設計。

堅持事物永恒運動和矛盾對立統(tǒng)一的方法論，增強實踐認識，保持主觀和客觀的統(tǒng)一，以發(fā)展、運動和變化的眼光把握教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作。人的身心發(fā)展是一個由低級到高級、由量變到質變的連續(xù)不斷的發(fā)展過程，具有順序性；在人的身心發(fā)展過程中，不同的年齡階段表現出一些不同的特征，具有階段性；另外，人的身心發(fā)展具有個別差異性；教育外部的形勢也是千變萬化、變動不居的。因此，做好教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作，不可能一蹴而就，不能一成不變、單一僵化，而是既要遵循教育規(guī)律，適應不同年齡階段兒童青少年身心發(fā)展的順序性、階段性和個別差異性，同時，也要充分認識并適應教育外部環(huán)境和形勢的變化和要求。

2.堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路

中國特色社會主義教育發(fā)展道路是在黨的領導下我國教育事業(yè)科學發(fā)展的必由之路。我國教育事業(yè)之所以能在改革發(fā)展中不斷開創(chuàng)新局面，關鍵就在于我們堅定不移地走自己的路。這條道路的核心就是在中國共產黨領導下，堅持社會主義辦學方向，以馬克思主義中國化的最新理論成果為指導，優(yōu)先發(fā)展教育，全面貫徹黨的教育方針，立足基本國情，扎根中國大地，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好中國特色、世界水平、人民滿意的現代教育，建設教育強國。這是一條指導我國教育事業(yè)改革發(fā)展的科學之路，也是發(fā)展新時代中國特色社會主義教育事業(yè)的唯一正確道路，它為我國教育事業(yè)進一步走向輝煌奠定了堅實的基礎。

以社會主義核心價值觀引領人才培養(yǎng)，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。社會主義核心價值觀是凝聚人心、匯聚民力的強大力量，是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。必須把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。以社會主義核心價值觀為引領，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設。把培育踐行社會主義核心價值觀貫穿到國民教育全過程，充分體現到各學段、各學科、各專業(yè)課程中。堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

3.堅定中國特色社會主義教育自信

中國特色社會主義教育自信源于我國源遠流長的教育文化傳統(tǒng)、源于改革開放以來教育現代化建設的生動教育實踐與偉大成就。

中國特色社會主義教育自信有著深厚的歷史淵源?；厮輾v史，中國有著2000多年重視教育的文化傳統(tǒng)，有著世界上最為博大精深的優(yōu)秀教育思想，尊師重教、有教無類、因材施教、教學相長、學思結合、知行合一等一系列優(yōu)秀教育理念是中華民族對世界文化教育無可替代的輝煌貢獻，是世界教育文明寶庫中的瑰寶，至今仍閃耀著真理的光輝，是我們堅定文化自信和教育自信的底氣。

中國特色社會主義教育自信有著廣泛的現實基礎。新中國成立七十多年來，我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，這是我們堅定中國特色社會主義教育自信的堅實后盾。改革開放四十多年來，在黨的領導下，我國教育事業(yè)發(fā)展取得巨大成就，是堅定中國特色社會主義教育自信的現實基礎。改革開放以來，在黨中央審議和推動下，設計和實施了一系列重大教育基本制度，如《關于教育體制改革的決定》《中國教育改革和發(fā)展綱要》《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《關于深化教育體制機制改革的意見》《中共中央  國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中國教育現代化2035》《深化新時代教育評價改革總體方案》等。這些在黨的領導下建設和實施的重大教育基本制度，有力支撐了中國特色社會主義教育事業(yè)的發(fā)展。

加強教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作體系與能力建設

全面加強教育系統(tǒng)黨的建設，建立健全教育領域意識形態(tài)工作科學體系，提升教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，牢固樹立正確人才觀，使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。

1.全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義。新時代的教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作，重中之重就是要加強當代中國的馬克思主義教育理論研究，持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)特別是高校人才資源和學科專業(yè)優(yōu)勢，圍繞習近平總書記重要講話精神深入開展理論研究和系統(tǒng)闡釋，著力推出一批有分量、有深度、有影響的高質量研究成果，不斷解決時代和實踐對教育提出的重大課題。要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)特別是習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（院）、高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心的研究優(yōu)勢，圍繞習近平總書記重要講話精神，深入開展人才培養(yǎng)、高校思想政治工作理論研究，形成一批高質量、有深度、有分量的理論研究成果，并及時將成果轉化為教育教學資源和政府決策參考。要鼓勵各地各校發(fā)揮學科和人才優(yōu)勢，建立相關研究平臺，深入開展專題理論研究，形成理論研究闡釋的燎原之勢。各地區(qū)各部門各學校要組織廣大黨員干部和師生員工學深悟透，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺，全力推動新時代教育工作邁上新臺階。

2.把思想政治工作貫穿教育教學全過程

思想政治工作是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，關乎培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個教育的根本問題，是做好教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的重要載體。要堅持落實立德樹人根本任務，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。要因事而化、因時而進、因勢而新。遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應。要加快構建中國特色哲學社會科學學科體系和教材體系，推出更多高水平教材，創(chuàng)新學術話語體系，建立科學權威、公開透明的哲學社會科學成果評價體系，努力構建全方位、全領域、全要素的哲學社會科學體系。要更加注重以文化人、以文育人，廣泛開展文明校園創(chuàng)建，開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，廣泛開展各類社會實踐。要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。

3.建立健全教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作科學體系

完善制度建設，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的教育領域意識形態(tài)工作科學體系，提升教育治理水平，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，切實提高教育系統(tǒng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強組織領導，做好頂層設計。教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的方方面面，做好新時代教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作，必須牢固樹立全局觀念、運用系統(tǒng)思維、堅持齊抓共管，形成多方參與、人人盡責、協(xié)同推進的意識形態(tài)工作強大合力。一是加強黨政協(xié)同，學校黨務工作與行政工作要有機結合起來。二是加強部門聯(lián)動，打造出信息互通順暢、集中研判及時、協(xié)同應對迅速的意識形態(tài)工作大格局。三是加強分工負責，各級教育部門和學校要夯實分工負責這個關鍵環(huán)節(jié)，建立健全明晰的責任體系，真正把意識形態(tài)工作責任下沉到基層單位和具體個人，抓好意識形態(tài)工作責任制硬落實。四是加強分類指導，將高校作為重點，帶動中小學結合學生特點和工作實際抓好學習貫徹，通過宣講會、座談會、主題班會、黨團日活動和舉辦研討班、培訓班等多種形式引導青年師生主動開展體系式學習，廣泛開展融合式討論，切實提高學習效果。

建立健全教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作各項制度。建立健全教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作各項制度，包括教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作黨委統(tǒng)一領導制度，教育系統(tǒng)意識形態(tài)形勢和重大輿情定期研判、報告及應對制度，教育系統(tǒng)意識形態(tài)陣地建設管理制度，教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作督查制度和責任追查制度等。夯實各級黨組織意識形態(tài)工作責任制，促進各級黨組織意識形態(tài)工作做實、做嚴、做硬，做到守土有責、守土負責、守土盡責，把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中。

提升教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作能力。及時傳達精神，準確領會思想精髓、核心要義。通過召開黨委（黨組）理論學習中心組、專題學習會等方式，迅速傳達學習，對貫徹落實各項工作作出安排。同時，開展深入細致的宣講活動。要建設一支由思政課教師、宣傳骨干、輔導員骨干等組成的意識形態(tài)工作隊伍。圍繞破解教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作重點難點問題的路徑和方法等重大理論和現實問題開展調查研究，創(chuàng)新工作方式方法，注重建立長效機制。

推動教育媒體融合縱深發(fā)展。深刻認識新媒體背景下教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的多元化、常態(tài)化，用好新媒體新技術，努力增強學習宣傳教育的時代感和實效性。完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，改進和創(chuàng)新正面宣傳，營造良好輿論環(huán)境，深入挖掘報道先進典型和優(yōu)秀事跡，廣泛宣傳推廣教育系統(tǒng)的好經驗、好做法、好成果。主流媒體要敢于引導、善于引導，牢牢掌握輿論場主動權和主導權，旗幟鮮明、立場堅定。推動傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢疊加、相互融合、縱深發(fā)展，著力打造教育的新型主流媒體。加快構建網上網下一體、內宣外宣聯(lián)動的教育系統(tǒng)主流輿論格局，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的教育系統(tǒng)全媒體傳播體系，不斷鞏固壯大教育主流思想輿論陣地，牢牢占據傳播制高點。

[本文為北京市教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度優(yōu)先關注課題（項目編號：BDEA19033）；北京師范大學中國基礎教育質量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心2022年度自主課題“中小學教師評價素養(yǎng)提升策略研究”的研究成果]

【作者檀慧玲，單位：北京師范大學】

原載2023年第7期《中國高等教育》