省級地方兩會關(guān)注了哪些民族教育問題?

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在今年全國兩會即將召開之際，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方兩會陸續(xù)召開，省級政府工作報(bào)告也受到高度關(guān)注。今年的民族地區(qū)省級政府工作報(bào)告關(guān)注了哪些教育重點(diǎn)內(nèi)容？本刊通過對民族地區(qū)及多民族省份政府工作報(bào)告的梳理發(fā)現(xiàn)，鑄牢中華民族共同體意識、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、加大國家通用語言文字普及推廣力度、教育科技人才“三位一體”、鞏固“雙減”成效、職業(yè)教育融通融合融匯、鄉(xiāng)村振興與人才培養(yǎng)、加大大學(xué)生就業(yè)力度、加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)等，成為地方兩會特別是廣大民族地區(qū)政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞、高頻詞。

鑄牢中華民族共同體意識。鑄牢中華民族共同體意識是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、核心內(nèi)容，是新時(shí)代黨的民族工作的主線，所有工作都要向此聚焦。黨的二十大報(bào)告中明確提出：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線……全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。”在今年地方兩會政府工作報(bào)告中，“鑄牢中華民族共同體意識”的內(nèi)容得到充分重視和全面體現(xiàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告在回顧過去五年成績時(shí)，指出政府在過去五年內(nèi)以鑄牢中華民族共同體意識為主線加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，未來五年將緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，深入實(shí)施“四大工程”“六項(xiàng)行動”；2023年將以鑄牢中華民族共同體意識為主線，齊心共建各民族共有精神家園。云南省政府工作報(bào)告指出，2023年將實(shí)施“枝繁干壯”工程，廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。貴州省政府工作報(bào)告明確，2023年要“推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識模范省建設(shè)，創(chuàng)建一批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。青海省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2023年要“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)……”。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。今年民族地區(qū)地方兩會中，“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”顯而易見是熱點(diǎn)和高頻詞。新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告在總結(jié)2022年工作時(shí)指出，著力推進(jìn)文化潤疆促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，積極推動文化潤疆工程落地落實(shí)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，優(yōu)化完善“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，持續(xù)深入開展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動，推進(jìn)實(shí)施各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃等工作。在此基礎(chǔ)上，新疆維吾爾自治區(qū)還對未來的工作作出部署，強(qiáng)調(diào)未來五年要全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，積極構(gòu)建各民族互嵌式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。尤其是在2023年，要將深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃貫徹實(shí)施。寧夏回族自治區(qū)政府工作報(bào)告明確指出，2023年將新增10個(gè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。未來五年要堅(jiān)持和落實(shí)民族區(qū)域自治制度，推動新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、縣（區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到100%。廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告中指出，2023年將深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，促進(jìn)各民族交往交流交融，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。

加大國家通用語言文字普及推廣力度。黨的二十大報(bào)告作出“加大國家通用語言文字推廣力度”的明確部署，這既體現(xiàn)了黨中央對語言文字工作的更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)了這項(xiàng)工作對進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識意義重大。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，過去五年政府大力推廣國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材。青海省政府工作報(bào)告指出，2023年將穩(wěn)步推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，扎實(shí)推廣使用國家通用語言文字，加大教育數(shù)字化建設(shè)力度。新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在過去五年里全面實(shí)施國家通用語言文字教育教學(xué)全覆蓋，未來五年國家通用語言文字普及使用水平將全面提升。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面推進(jìn)國家通用語言文字教育和普及使用。2023年，將著力加大國家通用語言文字普及推廣力度，提升各級各類學(xué)校國家通用語言文字教育教學(xué)全覆蓋水平，在全社會大力營造學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字的濃厚氛圍。

教育科技人才“三位一體”。黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才“三位一體”安排部署，賦予了教育新的戰(zhàn)略地位、歷史使命和發(fā)展格局，明確了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的目標(biāo)要求，為新時(shí)代改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，未來五年要著力提高創(chuàng)新效能，深入實(shí)施科教興桂、人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢資源，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化科技賦能，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。2023年將加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)和引進(jìn)，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍保障機(jī)制。四川省政府工作報(bào)告指出，未來五年，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)西部領(lǐng)先的現(xiàn)代化教育強(qiáng)省。2023 年要探索拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)。湖南省政府工作報(bào)告指出，湖南省2022年引進(jìn)高層次科技人才和團(tuán)隊(duì)121人（個(gè)），獲批國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。在2023年要牢牢抓住科技、人才、創(chuàng)新這個(gè)第一生產(chǎn)力、第一資源、第一動力，加快高水平科技自立自強(qiáng)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。吉林省政府工作報(bào)告指出，在2022年吉林省升級出臺人才政策3.0版，優(yōu)化聚才引才政策，營造識才愛才敬才良好氛圍。未來五年要實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，加快建設(shè)全國重要人才中心和創(chuàng)新高地，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，加快引進(jìn)高端人才。在2023年將有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，增強(qiáng)內(nèi)生動力，加快塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局。

鞏固“雙減”成效。“雙減”工作自實(shí)施以來，取得的成效是顯而易見的，此話題在今年政府工作報(bào)告中也受到廣泛關(guān)注。吉林省、青海省等強(qiáng)調(diào)2023年要鞏固提升“雙減”成效。廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，2022年政府深入落實(shí)“雙減”工作，提供課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校比例達(dá)到100%。2023年將加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，打好“雙減”攻堅(jiān)落實(shí)戰(zhàn)。云南省政府工作報(bào)告指出，2022年義務(wù)教育“雙減”“雙升”扎實(shí)推進(jìn)，采取“省管校用”等創(chuàng)新機(jī)制探索破解“縣中困境”。新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，政府在2022年落實(shí)“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)了“一年內(nèi)有效減輕”的預(yù)期目標(biāo)。2023年推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，深入落實(shí)“雙減”政策，健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。

職業(yè)教育融通融合融匯。“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，是黨的二十大報(bào)告中關(guān)于職業(yè)教育的重要論述。如何實(shí)現(xiàn)“融通融合融匯”，這個(gè)重要話題也在地方政府工作報(bào)告中得到了充分關(guān)注。貴州省政府工作報(bào)告指出，2023年將積極推進(jìn)職業(yè)教育；推進(jìn)部省共建“技能貴州”，加快推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程和國家、省級“雙高”學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。寧夏回族自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，2023年將加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，包括建設(shè)5個(gè)國家級產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，建成17個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等。實(shí)施高等教育辦學(xué)能力提升工程，啟動建設(shè)寧夏職業(yè)技術(shù)大學(xué)、寧夏工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)、寧夏閩江應(yīng)用技術(shù)學(xué)院3所本科高校，建好20個(gè)優(yōu)勢學(xué)科，實(shí)現(xiàn)寧夏高等教育發(fā)展新突破。吉林省政府工作報(bào)告指出，未來五年將深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，全面推進(jìn)技能社會建設(shè)，深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，推動中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2023年將全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。

鄉(xiāng)村振興與人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興離不開人才，離不開教育提供的全方位支撐。四川省政府工作報(bào)告指出，未來五年將推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，統(tǒng)籌推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快形成城鄉(xiāng)共同繁榮新局面。湖北省政府工作報(bào)告對2022年工作進(jìn)行總結(jié)時(shí)，提到充實(shí)了基層衛(wèi)生技術(shù)人員8398人、農(nóng)村義務(wù)教育教師1.2萬人，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)3萬人，鄉(xiāng)村振興多元化人才支撐明顯增強(qiáng)。

推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提升縣域普通高中質(zhì)量、深化高等教育“雙一流”“雙特色”建設(shè)，建設(shè)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等熱點(diǎn)內(nèi)容，也是今年地方政府工作報(bào)告普遍關(guān)注的話題。除此之外，今年大學(xué)生就業(yè)工作備受關(guān)注，不少地方政府工作報(bào)告把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)等強(qiáng)調(diào) 2023年力爭高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。四川省政府工作報(bào)告指出，2023年將加大就業(yè)增收力度。把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置。西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，在過去五年里，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，15歲及以上人口平均受教育年限提高1.5年。甘肅省工作報(bào)告指出，2023年要支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，未來五年將大力發(fā)展以就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育。

加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)方面，選派城區(qū)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校開展結(jié)對幫扶、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、加大教師補(bǔ)充力度等內(nèi)容分別在內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖南省、廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告中進(jìn)行了論述。談到對2023年工作的展望，四川省政府工作報(bào)告明確提出，要深入實(shí)施民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃、“ 骨干教師”培養(yǎng)計(jì)劃和“一村一幼”項(xiàng)目。甘肅省政府工作報(bào)告明確指出，要推進(jìn)“校企共生融合發(fā)展創(chuàng)新港”建設(shè)。深入實(shí)施“隴原名師”工程，培養(yǎng)一流教師隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。寧夏回族自治區(qū)政府工作報(bào)告提出要“提高義務(wù)教育教師等群體待遇”。

奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行。（記者 吳紹芬 實(shí)習(xí)生 崔藝馨）（《中國民族教育》2023年第3期）